实干创新 推动工程监理事业“强”起来

文/汪成庆

1．辽宁省文化场馆（科技馆）（鲁班奖）

2．杭州高科技企业孵化器有限公司二期（鲁班奖）

正值全国各地隆重纪念我国改革开放四十周年之际，我国工程监理制度推行也已进入而立之年。三十年来，工程监理制度从试点到全面推行，一路走来可谓艰难曲折。虽然工程监理为国家、社会所作出的贡献不可小视、非同一般，但也由于种种主客观原因的存在，社会上甚至行业内也有罔顾事实、不能全面正确看待工程监理有效作为和行业自身发展现象的存在。我们无意去回避工程监理一路走来所存在的问题、发展中遇到的困难，只是为了推动工程监理事业健康前行，借工程监理制度推行三十年之机，呼吁全社会正确看待、准确定位工程监理行业，对行业进行如实报道，以促进工程监理事业“强”起来，为祖国建设事业发挥更大、更好的作用。

务实求变 履职尽责

要实现工程监理在未来的征途中“强”起来，最基础、最直接的工作要去引导工程监理人“以工作创新为动力，以工作做实为基础，以干成事业为目标”来推动工程监理走进新时代的实干创新。“空谈误国，实干兴邦”，这是习近平总书记对国人的殷殷嘱托和强力号召，认真学习、深入领会习总书记在“实干”与“创新”方面的新思想，切实把我国工程建设事业发展好、把工程监理工作推进好是我们这一代工程监理人义不容辞的重要责任，是在工程建设领域深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新发展理念的重要举措。

三十年来，党和政府高度重视工程监理事业发展，制定了一系列工程监理法规制度，不断引导规范工程监理事业健康前行；中国建设监理协会和各地方监理协会更是引领并推动着工程监理落实责任，强化管理，发挥作用，取得了很好的经济社会效益；工程监理人在监理法规、政策、理论的指导下，通过艰辛的实践探索走出了一条符合中国工程监理行业自身发展规律、有中国特色的工程监理之路。

一路走来，其中有一条重要经验是工程监理人的“务实求变，履职尽责”；具体体现在监理人虽然地位、待遇普遍不高，但监理人不挑剔、不攀比、不嫌弃，一直在忍辱负重中务实前行。在“变”与“不变”的思维中，监理人果断选择了“变”，用“求变”的思维、“求变”的方式、“求变”的行为去应对工程监理发展过程中不断变化的新情况，去排除各种不利行业发展因素的干扰，去解决发展的各种矛盾和问题，以改变监理人形象、确立监理人地位、增强监理人信心；在工程监理实际工作中恪守职业道德、遵守法规规范、严格过程监理、守住质量安全底线，让监理职责在项目建设过程中得到明确落实，监理作用得到有效发挥并赢得广泛尊重。

南京奥林匹克体育中心（鲁班奖）

“实干”作为成就一切事业的基础，是我党长期以来倡导的工作方法，离开了“实干”，将一事无成；而“创新”是发展的第一动力，离开了“创新”，我国的经济发展速度和质量都将受到极大影响。因此，“在实干中创新，在创新中发展”是各行各业促进发展必须坚持的正确方向，工程监理行业也毫不例外。监理行业在过去三十年中付出了辛勤劳动，也狠抓了“实干”，推动了“创新”，无疑促进了行业的持续进步。今天，中国特色社会主义进入新时代，全面深化改革不断推进，创新型社会建设速度加快，我们工程监理行业此时更不能坐观其变、坐享其成，要迅速跟上新时代发展的步伐，对行业的“实干”与“创新”赋予新的内涵、提出新的要求、拿出新的举措，把工程监理行业不断推向新高度。

赋予“实干创新”新的内涵

新时代、新机遇、新挑战已经到来，我们要从监理人始于“实干”、重于“创新”中出现的问题中走出来，积极思考工程监理人在第四次工业革命到来之时又该如何“实干”，如何“创新”的前瞻性、整体性问题。

在“实干”的问题上，工程监理人要提高政治站位意识，解决好“为谁干”的问题。工程监理担负着重要的社会责任，监理人应有家国情怀，树立“为国家干、为社会干、为子孙后代干”的坚定信念和执着追求，从而把监理工作做实、做细、做深、做好，确保建设工程的“百年大计”、确保人民生命财产安全、确保建设项目投资效益的有效发挥，对得起自己、对得起业主。因此，弄清了“为谁干”的问题也就增添了“干”的动力。

“实”就是要落地，不能悬空。坦率地说，由于种种主客观原因，过去监理工作也曾出现过业主不满意、社会不认可、政府不支持的尴尬局面。其中的原因，还是我们的监理履职不到位、工作不落地，相关法规、合同等文书赋予监理的规定动作没有做到位。面对新形势，我们必须深刻总结经验教训，把工程监理的法定职责履行好，把委托监理合同的责任、义务落实好。为此，列出工作清单逐条对照，有针对性地检查落实，做监理工作不能当“甩手掌柜”，要当“账房先生”。

古语有云：天下大事，必成于“细”。监理工作不能大而化之，要件件有着落，事事有回音。“细”的要求是，把问题思考“细”，把图纸琢磨“细”，把规范标准掌握“细”，把施工情况了解“细”，把人的思想工作做“细”，最后把监理职责落实“细”。这样，工程不仅不会出现质量、安全问题，而且使工程创优创杯乃至创国家大奖有基础、有亮点。

做“深”是对监理人能力的考量。在一项工程中，监理工作往往做“实”、做“细”了，其各项法定职责和合同职责就基本完成了。倘若仅仅停留在“实”和“细”上，不能体现监理人的有效作为和工作能力水平。如，对某一特种专业或特殊使用功能要求的项目，我们监理人不仅要知其然，还应知其所以然，以便搞好工程预控，可以对工程设计、施工工艺提出合理化建议，并把握住施工节奏，掌握施工中应关注的重点、难点，有针对性地指出施工问题，避免工程质量事故的发生和返工浪费现象的产生。再如，项目总监理工程师必须深入到工作面上、深入到作业班组里去，必要时要一竿子插到底，要用脑统筹全盘、用手记录事实、用脚丈量实地，让每一部位、每一工序、每一环节都能留下监理人深入工作的痕迹，折射出监理人的水平能力。

何谓做“好”？严格说，“好”是没有绝对标准的，但“好”是比较出来的。监理工作如何做“好”？我以为，做“好”就是做“优”。从面上看，是别人做不到的你做到了，别人做不好的你做优了；从工程监理本质看，做好就是要在全面实现项目各项建设目标上不打折扣、不做选择并做好目标优化。如，在工程造价不变的基础上工程质量创优创杯了、工程安全生产保证了、工程进度如期甚至提前实现了；或者，工程造价虽略有增加，除上述目标得以全面实现外，其项目使用功能得到较大提升，项目总体投资效益发挥更好。作为长期驻守工程一线、工程质量安全最后一道屏障的工程监理人，应该对项目建设情况最为了解、最为熟悉；因此，实现工程监理工作从过去“做到”向今天“做好”的转变是有基础、有条件的，只是看我们用何种态度对待工程监理永不满足的“好”字。

在中国社会进入新时代、全过程工程咨询扑面而来的今天，我们如何看待工程监理的创新发展，首要问题是行业续存的问题。工程监理经过三十年实践探索已经走出了一条比较成熟的路子，形成了自身的理论、制度和实践等成果。在此基础上，工程监理不可或缺的重要地位将更加突显，究其原因表现在：第一，工程监理是工程建设领域全面深化改革的需要；第二，工程监理是我国经济高质量发展的需要；第三，工程监理是实现人民对美好生活向往的需要；第四，工程监理是政府“放管服”工作的需要；第五，工程监理是行业自身发展的需要；第六，是开展全过程工程咨询业务的需要；第七，是参与国际市场竞争、抢抓“一带一路”发展机遇的需要。

综上所述，工程监理生存既然没有问题，那么，就应该思考下一步如何创新发展的问题。

树立自信 做大做强

笔者认为，工程监理的创新应体现在两个大的方面，既要注重企业管理创新，又要重视企业监理工作创新。无论是企业层面、还是工作层面，不仅仅在做“大”上做文章，更要在做“强”上下功夫，紧紧围绕“强”字开展行业创新工作。企业创新的重点要放在抓复合型人才队伍的培养、引进、使用上，这是一切创新工作的源头；企业创新的着力点要放在现代信息技术、互联网、BIM、人工智能等与监理工作的有效嫁接上，以提供高品质的监理服务；企业转型升级的途径也不仅只有全过程工程咨询一条路可走，发挥企业自身优势，还可以采用联合经营、并购重组等模式开辟监理以外的咨询服务市场，与工程勘察、设计企业重组后，可以走进EPC、PPP市场，有助于企业跨越式发展；实力强大的企业还可以探索与资本市场对接，放大企业资本效应，促进企业强筋壮骨；随着建设高峰期的逐渐退出，而工程项目的维保高峰会渐渐上升，这一市场如何利用BIM和信息化技术创新服务也是需要工程监理人提前谋划的问题，需要有相应的服务方式、手段配合跟进。

从监理工作具体层面上讲，未来工程监理市场一定会走向更加专业化、信息化、智能化、个性化和定制化方向，要实现监理工作创新，必须配合这些方面深度对接与展开，需要有针对性地在专业人才、信息化人才和特殊人才的储备上做准备，紧紧围绕以“信息化+人工智能”为核心第四次工业革命的需求，谋求监理工作的理念创新、实践创新，推动监理工作个性化、定制化服务需求落地，是项目监理工作创新的主要方向和发展要求。

要实现工程监理“强”起来，工程监理人需不断增强“四个意识”、树立“四个自信”，让监理人的精神世界“强”起来；工程监理需在履职尽责上再下功夫，在监理实干上再动脑筋，让建设监理在工程建设中所发挥的重要作用“强”起来；工程监理需要在履行法定职责上全面落实，在担当作为上再立新功，让建设监理在建设领域不可或缺的地位“强”起来；工程监理需要在行业诚信自律上革故鼎新，在提高行业人均产值上再出新招，让监理行业的普遍待遇和可持续发展能力“强”起来。这里面关键中的“关键”是工程监理的重要作用必须“强”起来，只有不可替代，才有地位的固化，工程监理人的全方位待遇才有可能不断提高，工程监理的持续发展能力才能保持增强，而发挥工程监理作用的落脚点仍然需要回到工程监理人脚踏实地的实干和不断进步的创新上。

实干吧，创新吧，让工程监理事业“强”起来！让行业更有地位，让每一位监理从业者更有尊严，让大家脸上的笑容更加灿烂、收获更多幸福与欢乐。