高职院校图书馆公共安全定义及其特点探析

■吴顺策／重庆工业职业技术学院图书馆

高职院校图书馆从属于高等学校图书馆的范畴，根据教育部2016年颁布的《普通高等学校图书馆规程》第二条规定：“高等学校图书馆是学校的文献信息资源中心，是为人才培养和科学研究服务的学术性机构，是学校信息化建设的重要组成部分，是校园文化和社会文化建设的重要基地。图书馆的建设和发展应与学校的建设和发展相适应，其水平是学校总体水平的重要标志。”

一、高职院校图书馆公共安全定义

高职院校图书馆公共安全是公共安全的理论与实践在高职院校图书馆领域的转化和表现，是整个国家和社会公共安全的组成部分。字面上的含义就是高职院校图书馆领域内不特定的多数人的健康、生命安全和公私财产的安全，具体表现为图书馆内一种良好的秩序或状态。它以高等教育的目标为宗旨，要求图书馆各项工作的顺利开展，保障学生、教职工和其他读者的权益免受各种侵害，图书馆制度完善、和谐稳定、秩序井然，能够抵御和控制来自于外部社会和组织内部的各种危机。

结合高职院校图书馆公共安全的目标和表征，其内涵还可以进一步阐释为：

（1）高职院校图书馆公共安全应该以我国高等教育的目标为宗旨，为高等教育事业服务。我国高等教育的目标是培养德、智、体等全面发展的具有创新精神和实践能力的社会主义人才，因此高职院校的工作重点应坚持以人为本、以学生为本，高职院校图书馆公共安全也要服从、服务于这一目标。

（2）高职院校图书馆公共安全的评价和设定往往以相应的影响因素为参照。我们评价高职院校图书馆公共安全状况时，要通过各种危害来源、危害行为或事件，以及危害的程度、范围和频次来分析和判断。这些危害来源、危害行为或事件就成为研究图书馆公共安全的影响因素，通过相应影响因素的研究来加强管理，完善制度，预防和解决问题。

二、高职院校图书馆公共安全特点

（一）高职院校图书馆公共安全的环境特点

（1）高职院校作为社会的一种组织形态，其内部并不稳定。校园内存在着各种价值观和意识形态的融合与冲突，引发危机的可能性始终存在，图书馆也承担着相应的风险。

（2）高职院校图书馆位于高职院校校园内，相对封闭又与外部社会有着各种联系。高校常常被称为封闭的象牙塔，但是又重来没有真正的自我封闭过，政治、经济、文化都在不同程度地对高校施加影响，各种意识形态都在塑造自己心目中的高校形象。高校的服务社会等职能，也决定了高校的围墙并不与世隔绝。

（3）高职院校图书馆内部人流量大，易燃物堆积。图书馆文献信息充足，环境舒适，人流量比学校内其他地方都要多。同时馆内易燃物众多，安全保卫能力有限，这就使得公共安全问题发生的风险很大。

（4）高职院校图书馆面临的自然灾害威胁具有地域性特点。我国国土面积广阔，不同地区自然环境差别很大，可能发生的自然灾害也不尽相同。

（二）高职院校图书馆公共安全的读者特点

（1）读者的多样性和复杂性。读者首先是来自各个地区和阶层的大学生，他们有各自的性格和特点。其次是教职工，由于个人素质和分工的不同，教职工群体并不尽如人意。另外校内还有大量的临时工和外来人员，这些人鱼龙混杂，也常常成为安全隐患。

（2）大部分读者的安全意识和自我保护能力较差。作为主要读者群体，大学生欠缺生活经验和自理能力，安全意识和自我保护能力也很弱，发生危机时自我保护和逃生能力令人担忧。

（3）部分读者情绪不稳定性。大学生的世界观、人生观和价值观并不完善和稳定，部分学生在学习和生活中遇到困难时容易情绪化、极端化，对公共安全造成潜在的威胁。

（4）高职院校部分学生综合素质相对本科院校学生较差，通过高职高专单独招生考试、三校生考试等渠道招收的学生尤为明显。这部分学生日常管理较困难，在校园生活中容易发生各种意外状况，也是图书馆公共安全的潜在危险因素。

（三）高职院校图书馆公共安全的管理特点

（1）高职院校图书馆的公共安全受高职院校管理制度和管理水平的制约。学校图书馆跟独立的图书馆比较，其公共安全管理受到学校的直接制约，如果学校制度完善、管理有序，图书馆也相应的获益，反之则相应的存在风险。

（2）高职院校图书馆处于发展的转型阶段，管理存在较多问题。我国的社会主义现代化建设正处于探索和转型的关键时期，高等教育改革正在逐步进行，高职院校图书馆也处于转型阶段，有些问题是必须正视和解决的。

（3）高职院校图书馆的整体管理水平与本科院校图书馆存在较大差距，这是由高职院校在我国教育体系中的定位和办学水平等因素所导致的。

综上所述，高职院校图书馆作为高校组织的一部分和一种特殊的图书馆模式，在环境、读者和管理等方面都有其自身的特点。研究高职院校图书馆公共安全，必须对相关概念的范畴和特点有一个基本的认识，这样才能在实践工作中建设切合实际的公共安全保障体系，有效预防和及时处理各种危机，发挥高职院校图书馆的重要职能。