深入贯彻十九大精神推动全面从严治党向基层延伸

2018-11-13陈成乌鲁木齐县人民法院

新生代 2018年21期

陈成乌鲁木齐县人民法院

党的十九大胜利召开，大会报告用大篇幅对加强党的建设和全面从严治党进行了阐述和部署，报告中16次提到“党的领导”、13次提到“党的建设”、7次提到“全面从严治党”。充分宣示了中国共产党全面从严治党的坚定决心，释放出进一步加强党的制度建设的明确信号。按照上级部门要求，院党组始终坚持和落实党的领导，引导党员领导干部增强“四个意识”，在落实院内工作责任同时，严格落实管党治党责任，不断增强各级党组织管党治党意识和能力，推动全面从严治党向基层延伸。

一、推进全面从严治党采取措施及成效

坚持从严治党，在全力推进审判业务发展的同时，全面增强党组“主体责任”意识，落实党风廉政建设。一是强化责任意识。督促班子成员切实转变工作作风，带头履行“一岗双责”制，既要抓好分管业务工作，又要注意抓好分管部门的党风廉政建设，自觉把党风廉政建设融入到各项工作之中。二是加强网格化管理。积极组织召开2018年度党风廉政建设和反腐败工作会议，层层签订了《党风廉政建设责任书》，形成职能范围内第一责任人，一级抓一级，层层抓落实。同时制定并下发《致全体干警及家庭成员廉洁司法倡议书》，搭建干警“八小时”之外家庭助廉，保障外部监督的针对性和有效性。三是强化干部队伍建设。抓好“两个责任”建设，把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与各项业务工作同部署，同落实，同检查，同考核。组织干警学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展向“三股势力”发声亮剑活动，全院干警签署《发声亮剑承诺书》，谈心得体会、感悟。

二、全面从严治党向基层延伸的重要性

基层党组织、党员干部工作和生活在群众之中，直接与群众打交道，他们的一举一动、一言一行群众都“看在眼里、记在心里”。相对于远在天边的“老虎”，基层党员、群众对近在眼前的“苍蝇”感受更为真切，更有切肤之痛。因此，全面从严治党必须向基层延伸，层层传递压力，党员、群众才能增强耐心、巩固信心，全面从严治党才能获得源源不断的力量支撑。

三、推动全面从严治党向基层延伸措施及成效

一是以村“两委”换届工作为契机，强化干部队伍建设。健全基层党组织的科学决策制度，严把权力运行程序关和队伍建设关。村“两委”换届年，为确保“换届工作顺利开展，确保选出“能做事、敢做事、做成事”的班子队伍，工作队坚持做到做到了“十个不提名”，“八个严禁”强化了党员干部和群众遵规守纪的自觉性和坚定性。充分发挥好了作为驻村“访惠聚” 工作组的作用。选举期间“访惠聚”工作组成员主动要求到最远选举工作最复杂的选区，所有会议由“访惠聚”工作组组长亲自主持，完成换届选举工作，厘清了权力清单，建立了工作制度。

二是严肃基层党组织生活。以“两学一做-学转促专题教育”、“十九大精神”为学习教育为主要内容，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，学习自治区党委重要文件精神和陈全国书记重要讲话精神以及“访惠聚”推进会文件精神，学习党的惠民政策、新疆历史、民族宗教政策和双语等。将每月25日定为党支部主题党日并制定了“5+X”计划。为保证学习覆盖每一名党员，“访惠聚”工作队员驱车前往后山无法及时取得联系的党员家中传达全部学习精神。考虑到东南沟村村民90%以上为哈萨克族，专门联系定制哈萨克语版的《党章》、《习近平总书记系列讲话》等学习材料。全年院领导讲党课4次，开展讨论40场次，参与党员1200余人次，严格规范开展“三会一课”，开展党员活动日等活动，在党员与党员之间、支部与支部之间形成了浓厚学习氛围。

三是进一步加强对基层党员的管理。有序开展村网格化党建工作，网格均成立党支部。规范党费收缴“两册一表”、开展失联党员排查和党员、干部的政治审查工作。作为大村，对东南沟村组织建设存在的问题及原因进行了梳理分析，提出对策和建议及细化整顿措施，逐项进行了整改。一是主动联系党组织，参加组织活动。形成定期升国旗仪式、发声亮剑、召开例会沟通交流制度。把接受红色革命教育作为党员过组织生活的重要内容，组织党员祭扫烈士墓、重温入党誓词，增强了党员的党性观念和宗旨意识。二是推动产业发展，聚力脱贫致富。积极谋划组织筹建刺绣合作、引进养殖鸡苗，引导农民脱贫致富，增加经济收入，并逐一落实，提高了村两委班子的战斗力和凝聚力，提升了在群众中的威望。三是建立党员维稳承诺制度，每一名党员都要主动承诺管好自己的家人、监督好自己的亲朋好友，让党员带头自我监督管理，带头化解矛盾，带头调解纠纷，充分发挥党员维稳工作“示范员”作用。

四是突出党内监督，严把权利监督关。绝对的权力必然会带来绝对的腐败。要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。对于基层村社权力运行中暴露出的问题，从制度上解决是带有稳定性、长期性、全局性和根本性的治本之策。要加强对村干部权力的监管，实现“纪检下乡”。基层村社有序依法治理，“既需要好支书，也需要好制度”。用制度选人，也要靠制度约束人，把村级权力牢牢束缚在制度笼子里，加强村民监督委员会建设，保障村民监督权真正得以实现。