牢记使命 筑根固魂坚定不移提升红色竞争力

刘学贵 成都产业投资集团有限公司 四川成都 610015

国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十九大报告站在新的历史起点上对国有企业改革作出重大部署，强调“推动国有资本做强做优做大”，“深化国有企业改革”。牢牢把握国有企业改革的正确方向，必须坚持党对国有企业的领导不动摇。当前，在国有企业深化改革整合转型的新形势下，党建工作也面临着新情况、新问题和新挑战。

首先，国有企业的党建工作还存在一定的问题和难点，主要表现在以下几个方面：

一是党员干部的党建理论理解不深。部分国有企业党员干部，特别是基层党组织书记、党务工作者对国有企业党建的理论知识理解不深，对国有企业党组织政治核心作用发挥路径把握不准，难以结合自身单位经营业务实际深入思考和研究党建工作。甚至，有的党支部因人数受限，没有成立支委会，无法有效实施对企业重大事项的前置审议。

二是企业股权结构复杂。国有企业不断深化改革后，一些企业的股权结构日益复杂，党建工作也不再是国有独资一元化模式，部分企业为国有绝对控股、相对控股、国有管理外商控股等股权结构，对多种体制的党建工作提出了新的、更高的要求。

三是企业人事管理特殊。国有企业与政府机关单位不同，部分市场化强的企业主要负责人非党员，容易造成党建工作与企业经营管理结合不紧密、党组织作用发挥不明显的问题。同时，国有企业工作人员因采取市场化公开招聘，人员变动较为频繁，容易造成组织关系接转不够及时、党员档案管理不到位的问题。

四是党务工作人才缺乏。部分国有企业没有配备专职副书记，基层党组织的书记同时兼任企业行政职务，造成党建工作“专业化”程度不高。另外，一些国有企业虽然成立了党建工作部，但在人员数量和专业化程度上还没有实现“配齐配强”，急缺懂党建、精业务的中青年党务工作人才，亟需加强相关人才引进和培训力度。

作为成都市属国有企业，成都产业投资集团始终把党的政治建设摆在首位，准确把握新时代党的建设总要求，以“学习新思想、争创新作为、展示新形象”为着力点，深入推进基层党组织和党员队伍建设，切实提升各级党组织组织力，着力营造全面进步、全面过硬的基层党建生态，有效发挥党的政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在党建工作方面积累了一定的经验做法。

一、坚持党的领导与改革整合转型相结合，增强改革凝聚力。

首先，在制度体系上，修订完善了《基层党组织规则》等党建制度，使党组织发挥领导核心作用和政治核心作用组织化、制度化、具体化。

其次，在机构设置上，全面落实党建工作职能部门，按照不少于“1%”的比例保障党建工作经费，配齐配强各单位专职党务工作人员，强化党建工作与经营管理岗位间的交流力度，构建“党建工作人员熟悉经营管理，经营管理人员熟悉党建工作”的良好局面。

再次，在管理方式上，指导和督促下属企业层层制定党组织参与重大决策前置审议的制度机制，并严格执行；落实“双向进入、交叉任职”原则，加快推进下属企业“党组织书记和董事长一肩挑”机制，在部分基层党组织设置专职副书记，切实强化党的领导。

二、坚持基层组织建设和党员队伍建设相结合，增强集团发展活力。

首先，优化组织设置。建立健全基层党组织，并本着有利于企业经营发展、有利于党员教育管理、有利于党组织和党员发挥作用的原则，进一步调整、优化基层党组织设置。结合改革整合转型，适时动态调整组织设置，对资产规模较大或承担重大功能任务的二级企业，逐步改建党委，切实发挥党组织在推进企业改革整合转型中的领导核心和政治核心作用。在各基层党支部建立党小组，充分发挥各级组织的功能作用。

其次，强化党员管理。充分利用“微党校”和“智慧党建”等信息化平台，常态化抓好党员思想教育，大力实施“把骨干培养成党员，把党员培养成骨干”双向培养工程，发展壮大集团党员队伍。建立“党组织关系转接与人事关系相同步”“党员档案管理与人事档案管理相一致”的党员管理制度体系，切实强化党员组织关系和党员档案管理。

再次，推进队伍建设。严格落实党员“三亮三比”工作机制，设立党员责任区、党员先锋队、党员示范岗，组织全体党员亮标准、亮身份、亮承诺、比技能、比作风、比业绩，充分发挥党员的先锋模范作用，以党员带动全体干部职工争做企业改革整合转型的参与者、实践者和贡献者。

三、坚持落实党建主体责任和推进中心工作相结合，增强企业内生动力。

首先，以落实党建责任制为抓手，推动党建工作抓常抓细。层层压紧党建责任，严格落实党建工作和经营工作“双百分”考核机制，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、党务人员具体做齐抓共管的工作格局。每半年组织各级党组织书记进行党建述职，每半年考核一次基层党建工作，对排名靠后党组织书记的进行约谈提醒。

其次，以党组织标准化建设为抓手，营造国有企业浓厚党建氛围。常态化开展基层党组织书记和党务工作者的培训，全面提升他们从事党务工作的专业知识和业务水平；把支部记录、党员管理、组织生活开展等基层党组织日常管理工作纳入考核，经常性开展检查考核，督促各项基础工作落实到位；严格对照“六有”标准，在集团各级企业建立标准化党员活动室，围绕市委、市委国资国企工委和集团党委中心工作设计横幅、标语和宣传栏，在各级企业营造出浓厚的党建工作氛围。

再次，以全面建设党建品牌为抓手，打造国有企业红色竞争力。深入实施党建品牌创建专项行动，按照“一企一品牌”的原则，指导和督促各下属企业党组织紧密结合自身经营业务实际，设计和打造党建工作品牌，常态化开展党建经验大交流、企业发展大讨论、党员心得大讲堂等活动，切实用党建促改革、促转型、促发展。集团党委定期开展基层党建品牌创建的评比验收，确保每个企业的党建品牌做出特色、作出亮点。