新媒体政治传播功能

袁克剑 海南大学 海南海口 570228

新媒体是一种新兴的政治传播媒介，使用新媒体来获取和传播信息的民众日益增加，通过对新媒体传播概念的解读以及分析它的特点，进一步给出建议，必将对我国的民主文明建设起到重要作用。

一、新媒体政治传播的概念

学者对政治传播的概念的定义大体上将其分为三种。

第一种是，从政治学视角出发，把政治传播看做一种政治现象来进行界定，“政治传播就是由政治系统的结构和功能导致的政治信息的传递与交流”。

第二种是，从传播学的角度出发，认为政治传播是一种信息传递的过程。“政治传播是传播主体传播政治信息，推动政治过程，影响受众态度与行为的活动”。

第三种是，政治与传播的“视角融合”角度来界定政治传播。政治传播被定义为“特定的政治共同体中政治信息扩散和被接受的过程。”

笔者认为新媒体的政治传播，是民众借助新媒体作为传播媒介，进行传播和获取政治信息，影响民众政治态度与政治行为的活动。

二、新媒体政治传播特性

（一）传播方式多样与全球化

借助数字科技，新媒体在传播过程中能够使用文字，图片和视频等多种方式来输出内容。相对而言，更具说服力也更加便捷，贴合年轻人的阅读方式，在青少年中拥有比传统政治传播方式更多的受众。空间与时间在新媒体上被极大缩减，在极短的时间内，一个突发的政治就会传递到世界各地的新媒体阅读者的手中，并以爆炸性速度辐射开来。

（二）交互性与及时性

在传统政治传播方式中，政府往往处于主体地位。信息通过出版社由专业的人员来策划，制作和播放。重大信息发布时，专人负责检查与审核。民众之间的信息传递，往往通过口口相传的办法来实现。信息由专人制作直至普通民众，往往都是单向传播。如果过程中出现了错误，没法收回已经发出的信息，只能在随后发出的信息中对上次的错误进行通报。基于数字科技的新媒体，则能够在短时间内对错误进行更改和发布信息。

在新媒体中，新媒体信息平台的出现，人们实现了由被动接受到自我传播的转变。新媒体简单易懂与成本低廉的传播方式，让几乎所有民众都可以参与进来，打破了传统媒体“守门人”的传统。人们通过微博，微信新闻推送后的留言功能等，实现了信息的反馈。通过在微博等新媒体平台发帖讨论的方式，人们往往有时成为了信息的传递方，新媒体使传播更具交互性。

（三）社群化

相比较于传统媒体，新媒体给社会大众提供了一个跨地域，跨种族，不受时间和空间限制的交流平台。QQ群、论坛、微信群等方式，志趣相近的人组成了自己的社群。他们在社群里讨论政治现象，交换政治问题的看法，同一社群的成员有着相近的政治述求和态度。

三、新媒体传播功能

新媒体是政治信息传递重要而有效的媒介，是政府及公共事业部门与民众之间沟通和交流的一架新桥梁。新媒体对政治信息的传递，整合，有助于推动政治系统、政府和社会公众之间形成有序、和谐的沟通、决策和监督机制。

（一）提供了民众信息交流的新平台

新媒体将民众交流的空间从面对面交流拓展到新兴的交流平台中，平台不受时间，空间，地域的受限，也不会因为民族，语言等差异而终止。用户可以自由地在平台中发表评论，查看政治新闻和检索政治信息。新媒体平台为民众提供了虚拟性信息交互通道，便捷性和廉价性大大了增加了民众的使用频率，提高了民众与民众之间，民众与组织之间，组织与组织之间的互动。

（二）提高了资源的共享

新媒体实现了资源的共享，基于新媒体的庞大用户群体，在世界各地的用户进入新媒体，搜索来获得自己想要的信息，也可以上传想要发表的内容和信息。信息得传递到新媒体上，短时间内就会吸引到大量的关注。

四、新媒体的政治传播功能

政治功能，简要来说就是某个行为主体在政治上所展示的功能。它不同于经济，文化上的功能，其主要表现在国家意志的表达，民众利益实现、党群关系协调、政治民主建设和社会秩序维护等方面的功能。在新媒体上，公民可以获取政治信息，发表自己的政治观点，因此新媒体也具有政治传播功能。

（一） 激发了公民政治参与的热情

今天，打开政务微博，可以看到民众发布对政治信息的评论以及微博对于某些民众评论的反馈。民众借助于新媒体参与到政治话题中，广泛讨论关于中国的民主与法制建设、中国的发展与稳定、政府权力与腐败等问题。在新媒体平台上，民众撰写评论或文章来提出自己的政治观点，甚至个人能够形成政治新闻。民众畅所欲言，人人平等，这种方式既提升了参与政治的热情，也提供了一个传统媒体无法做到的民意反馈平台。激发了中国民众政治参与的热情，民众通过新媒体平台进行的讨论一定程度上也促进了政治体制的改革建设。政治传播的多向性转变，转变消极的政治参与到积极的政治参与，对于我国民主法治建设有着积极的作用。

（二）社会舆论的导向作用

新媒体受众人数巨大。当某一议题在一定的社会范围内及一定时间内引发关注，热议，探讨时，民众会形成多种成规模的影响力，即舆论，议题的开放性越高，民众的舆论越多。新媒体是一个平等开放的平台，受众众多，是舆论的发源地。新媒体为社会舆论的形成提供了一个全新的通道，提高了民众参与政治生活的意识，进一步深化了新媒体的舆论导向作用，对于培育坚持社会主义核心价值观的公民具有重要意义。

（三）政治监督的加强

在过去，地方政府往往处于各种利益交错的地带，对于发生的负面事件，多采取隐匿处理和消极应对，有时也不公布相应的调查结果，民众对于政府的处理方式存有疑问。新媒体时代，信息传递的及时性让事件能快速的传递到公众的视野之中，促使政府快速对于事件作出反应。

传统民主监督中往往存在信息传递过程中“失真”的问题，社会主要依赖政府各机构的管理，民主监督的建设进展缓慢。依靠新媒体，民众通过电子设备来记录发生的事，并将其完整的传播出去，打破时空界限，进而迅速传播而激起民众对于问题的关注，起到了实际上对于公权力的监督。

五、怎样充分发挥新媒体传播的积极作用

（一） 充分发挥新媒体在调查调研和收集信息上的优势

针对政治现象或政治问题而设计的问卷调查中，新媒体具有及时性的优势，传统的问卷调查中，受限于问卷整体的版面要求，只能通过设计有限的问题进行调查，当出现新的想法时，不能及时体现在已经印刷完毕的问卷中，只能重新设计问卷，重新发放问卷。新媒体设计的问卷，可以改变其中任意的细节，大多数新媒体软件可以帮助对于收集的问卷数据作出统计和处理，提高问卷的准确度和效率。

（二）设置专业人员加强舆情管理

新媒体在带来便利快捷的交流的同时，也充斥着大量的网络谣言和虚假信息。在新媒体上的言论如同霸王餐一样，民众并不对其产生的结果负责，并且网络传播速度极快，为谣言的产生和传播提供了前所未有的方式。“过去的造谣者只有不多的听众，而现在互联网将起到一面大墙的作用，可以自由地在上面胡乱涂鸦，由全世界来阅读。”新媒体的社群化在某些情况下更会加剧流言的扩散，在传播的过程中，以讹传讹在已有的虚假信息上继续编纂虚假信息的情况也不少见。设置专业人员加强舆情管理，杜绝可能发生的危机是我们现阶段必不可少的工作。

（三）积极推动新媒体问政和宣传

美国传播学者麦克库姆和肖于1972年提出的“设置议程理论”，媒体对于事件的报道程度，关注程度与公民对于事件的重视度成正相关的关系。在新媒体高速传播速度下，政治专题报道，热点问题的时评等都会对民众对于政治问题的看法产生巨大的影响，在提升民众对于政治问题的关注度时，也同样提升了他们政治参与的机会。民众政治参与的提升，对于进一步发展社会主义法治，促进社会的公平公正，保障人的自由平等方面都有帮助。

政府应该挖掘新媒体中存在的潜力，利用好新媒体工具。政府应该多鼓励民众参与到社会事务中来，在这一过程了缓解民众和政府的摩擦，使政府，社会组合，私人组织和个人之间和谐相处。通过新媒体协调行政运作，打破时间、空间、行政部门的层级结构以及社会成员之间的等级限制，及时传达政府的施政意图，方针与政策，从而提高政府治理的反应能力和社会回应力。提升网络执政能力，及时、合理地解决民众关注的重大问题。不仅会产生直接的社会效益，还会提升社会管理部门在公平、公正等价值层面的形象结构。