改革开放40年取得的历史成就和经验启示

冉思琪 中共忠县县委党校 重庆忠县 404300

一、改革开放取得的历史性成就

改革开放四十载，在中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义理论体系的科学指引下，全国各族人民同心同德、团结奋斗，投身于改革开放的伟大事业中，取得了举世瞩目的辉煌成就。

（一）经济发展取得巨大成效，综合国力和国际影响力稳步上升

改革开放40年来，中国已经由贫穷落后的旧中国转变为日益繁荣昌盛的社会主义新中国，“大国”地位当之无愧，并正向强国进一步迈进，国际地位和国家影响力显著提升。

首先，经济总量实现跨越式发展。1978年，我国国内生产总值只有3679亿元，之后连续上升，2017年首次登上80万亿的历史新台阶，2017年当年的经济增量为1.2万亿美元，相当于2016年全球第十四大经济体澳大利亚的经济总量。其次，中国的科技发展水平也突飞猛进，一些科技成果已达到或接近世界先进水平，如“蛟龙号”载人潜水器、“墨子号”空间量子科学实验卫星、“中国天眼”等大国重器让世界的眼球为之一亮。除此之外，军事实力不断增强，中国的军队目前已发展为包括海军、空军、战略导弹部队和其他技术兵种在内的诸多兵种的合成部队，可以独立生产各种新型常规武器和科技武器，更是世界少数核大国之一，不仅有实力保全国家安全，还能为维护世界和平而贡献力量。再次，40年来我国积极参与和推动经济全球化，在国际上的话语权提升。例如，我国倡议建立了亚投行和设立丝路基金，成功主办了“一带一路”国际合作高峰论坛、二十国集团（G20）领导人杭州峰会、博鳌亚洲论坛等，在全球治理体系变革中贡献了中国智慧、中国方案。最后，中华文化在国际上的吸引力和影响力也进一步提升。中华文化中积极的处世之道、治理理念对当今世界面临的时代课题有着重要的理论指引作用。2017年末，全球146个国家（地区）建立了525所孔子学院和1113个孔子课堂。古老的中国正展露出他厚重的底蕴，焕发出新的生机与活力。

（二）人民生活水平上升，人民获得感、幸福感、安全感增强

改革开放以来，我国的人民生活水平不断提高，从温饱不足向全面小康加快迈进，尤其是脱贫攻坚领域和社会保障领域取得了辉煌成就。

衡量人民生活水平的一大重要指标就是居民收入。改革开放以来，随着经济快速增长，城乡居民收入大幅提升，居民财富不断增长。1978年，全国居民人均可支配收入仅171元，2017年，全国居民人均可支配收入达到25974元，扣除价格因素，比1978年实际增长22.8倍，年均增长8.5%。除此之外，改革开放以来，扶贫工作稳步实施、成效卓著，农村贫困状况得到极大改善。按照2010年标准，改革开放之初，我国有7.7亿农村贫困人口，贫困发生率高达97.5%。2017年末，我国农村贫困人口减少为3046万人，累计减少7.4亿人，贫困发生率下降至3.1%。我国扶贫力度之大、规模之广、成效之显著，举世罕见。

除此之外，我国着眼于人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断完善我国社会保障体系，目前已形成了世界上最大的社会保障安全网。2017年末，全国参加城镇职工基本养老保险人数40293万人，比1989年末增加34583万人；参加失业保险人数18784万人，比1992年末增加11341万人；参加工伤保险人数22724万人，比1993年末增加21621万人；基本养老保险覆盖超过9亿人，医疗保险覆盖超过13亿人，基本实现全民医保。我国充分发挥社会保障这个社会稳定器的作用，人民的获得感、幸福感、安全感不断增强。

（三）确立了中国特色社会主义道路和理论体系

改革开放的又一大重要成就就是开辟了中国特色社会主义道路，推动了中国特色社会主义理论体系的形成。

中国特色社会主义道路，是坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的道路；是统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局的道路；是不断解放和发展生产力、实现全体人民共同富裕、促进人的全面发展的道路。党领导全国各族人民坚定地走在这条道路上，沉着应对国际国内不断出现的新形势、新情况、新问题，有效化解各种风险挑战，尤其是党的十八大以来，不断取得了社会主义事业的一项又一项胜利。实践证明，中国特色社会主义道路是创造人民美好生活、实现中华民族伟大复兴的必由之路，必须坚定不移地沿着这条正确道路继续前进。

改革开放以来，中国特色社会主义建设的伟大实践孕育和催生了科学的理论指引——中国特色社会主义理论体系。这一理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等重大战略思想在内的科学理论体系，凝结了几代共产党人团结和带领人民不懈奋斗的智慧和心血，是我们党最可贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。正确的理论指导实践，促进实践的发展。中国特色社会主义理论体系，植根于改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中，符合全体中国人民的根本利益，顺应当今世界发展潮流，具有鲜明的科学性和真理性。改革开放尤其是十八大以来的历史性变革和成就，归根究底就是在科学的中国特色社会主义理论体系的指导下取得的。在当代中国，我们应有高度的理论自觉和理论自信，以中国特色社会主义理论体系来统一思想和指导行动。

二、改革开放取得的经验启示

40年风雨征程，改革开放以来不仅取得了巨大成就，而且积累了极其宝贵的经验。认真总结和结合实际运用这些获得的经验，对于推进我们事业稳步向前具有重大意义，也对于其他发展中国家谋求发展必然具有某些普遍性的意义。

（一）坚持共产党的坚强领导

“万山磅礴必有主峰”。中国的改革开放和现代化建设之所以会比较平稳和高效，首先要归功于中国共产党的坚强领导。正如政治发展理论所揭示的那样，一个强大的政党对于国家的稳定和发展至关重要，而中国就正好拥有这样一个社会基础牢固、规模庞大同时精英化程度较高、组织纪律严整并且思想政治高度统一、政治整合和社会动员能力强的政党。

中国共产党对一切工作的领导也是历史和人民的选择。改革开放之初，中国面临着所有发展中国家会遇到的巨大矛盾和困难，思想解放与传统意识形态的冲突、经济增长和投资的需要同解决温饱和增加福利的要求之间的矛盾、市场化改革与原有计划经济体制之间的拉锯等等，任务之艰巨、情况之复杂是世界上其他任何政党都无法比拟的。面对这些挑战和问题，在中国共产党强有力的政治领导下，有效的制度创新和政策创新推动了社会资源的重新配置，使得以市场为主体的经济活动迸发出巨大的活力和生产力，在很短的时间内实现了经济的跨越式发展和人民生活水平的提高。在中国的现代化进程和改革开放进程中，正是因为有这样一个强有力的、具有强大引导力和号召力的中央权威体系，在改革开放事业中采取积极有效的干预和推动，在很大程度上决定了中国改革开放的成功。

（二）采取渐进式改革

改革实质上是一场新的革命，是一场新生力量与原有势力之间的博弈，这必然会对原有的利益格局产生影响，尤其是既得利益者的反弹尤其巨大，阻力也由此产生。许多国家改革失败的原因，就是在于不能有效解决利益结构中的冲突，导致革命流产，甚至造成社会动荡。因此为了减少改革的阻力和风险，采取渐进式的改革策略是很有必要的。

渐进式改革的特点之一就是先解放思想再采取行动。从历史上看，任何一次社会变革，无不以思想解放为先导，改革的深化也有赖于思想的进一步解放。改革开放前一段时期，强调“两个凡是”，任何与马克思主义经典作家文本、毛主席的语录不相符合的都要受到严厉批判。这种高压的政治环境和教条主义，极易导致人们的思想僵化、保守。而“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国”。因此，在正式召开十一届三中全会之前，在全国掀起了关于真理标准的大讨论。而这次大讨论对当时中国的影响是巨大的，为党的十一届三中全会重新确立的解放思想、实事求是的思想路线奠定了基础，冲破了长期禁锢人们思想的许多旧观念，将工作重点转移到经济建设上来，激发出人们群众空前的积极性、主动性、创造性。

渐进式改革的特点之二就是，先易后难，先试点后推广。比如，农村的经济改革先从小岗村试点再推广到全国，一是因为急需解决温饱问题，调动农民生产经营的积极性；二是因为农村受计划经济影响相对小一些，改革阻力小一些。这种由点而面、先易后难的改革推进方式，既控制了风险，又能通过有效的推广机制使成功经验能够迅速普及，成为我国渐进式改革的重要经验。中国是一个大国，绝不能出现全盘性、颠覆性错误，出现后就无法挽回、难以弥补。因此，一项改革措施特别是重大举措，先试点探索，取得经验后再全面推开，这种路径比较稳当。

（三）内外联动，以开放带动改革 ，以改革促进开放

中国改革的一个特点，是改革和开放同时并举。以开放带动改革，以改革促进开放。改革和开放，就如同车之两轮、鸟之双翼，成为推动中国社会发展的主要动力。在生产社会化和经济全球化的今天，各国的发展都离不开世界，中国的改革也必须与开放紧密结合。

历史也一再证明，闭关自守，只能导致落后，而落后就要挨打。正如邓小平同志所说：“中国在西方国家产业革命之后变得落后了，一个重要原因就是闭关自守。长期闭关自守，把中国搞得贫穷落后，愚昧无知……影响了中国发展。中国要获得发展，不开放不行，这是一个大政策。”因此，以邓小平为代表的中国共产党领导人制定了“韬光养晦”的对外政策，决不做世界主要国家的“挑战者”，而是建立广泛的战略合作伙伴关系，采取超越意识形态的国际合作战略，倡导“和平发展”理念，巧妙地应对和化解了国际上形形色色的“中国威胁论”，为中国的改革开放事业赢得了良好的发展机遇和空间。习总书记也指出：“中国梦需要和平，只有和平才能实现梦想”。实现我们的奋斗目标，必须要有一个和平的国际环境。因此，十八大以来习总书记提出“构建人类命运共同体”的倡议，积极发展全球伙伴关系，推进大国协调和合作，深化同周边国家的互利合作和互联互通，构建总体稳定、均衡发展的国际关系框架，从而为我国进一步深化改革提供一个良好的国际环境。

十一届三中全会以来的实践证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是中国特色社会主义制度自我完善与发展的必然选择，也是促进社会生产力发展的动力之源。改革开放不仅促使我们离中华民族伟大复兴的中国梦又进了一步，还为世界的繁荣发展贡献了重要力量，尤其在当今发生全球性金融危机的背景下，为其他面临自由主义经济危机的各国提供了中国方案。但同时，我们还要意识到，深化改革开放任重道远，许多新情况、新问题急需我们去解决。要想保持党和国家的事业兴旺发达、长治久安，我们必须永远保持一种革命热情、一种拼命精神，绝不因为成就而懈怠，也绝不因为困难而退缩，勇于迎难而上、勇于改革创新，为实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗。