特朗普对朝核政策与韩国的选择

吴金颖

延边大学吉林省延吉市 133002

一、影响特朗普朝核政策的因素

在美国大选的时候，特朗普“不靠谱”的形象深入人心，在任职之后，他很快的把自己以前提出的方案理念进行实践，比如暂时放宽政策，允许其他穆斯林国家的公民进入美国，还积极修建美国和墨西哥的边境墙。但是特朗普还是会受到很多方面的约束，需要改变自己的一些政策，比如淡化亲俄的态度，不是自己公布让俄罗斯“归还”克里米亚，而是通过他的发言人来对外表示。

特朗普基本的政策理念主要有三个方面，这是基于他竞选总统时发表的演讲和文章，以及任职期间发表的政策和做出的实践得出来的结论，包括实用主义、用实力达到和平以及美国优先这三个方面，朝核政策的目的和解决方案也不能远离这些理念。实用主义和用实力达到和平的政策展现了特朗普政策的风格，这会融入到对朝政策中去，而美国优先理念则是特朗普对本国外交战略目标的见解，是指导朝核政策目标完成的动力。

二、特朗普朝核政策的政治考量

从安全与获利的方面考虑，特朗普对于核政策的最开始的想法是朝鲜的核技能与动作会给美国的安全带来多少的危害。目前，一种较为广泛的观点是朝鲜的核技能逐渐增强。“如果朝鲜的核问题持续维持这种僵持不下的局面，朝鲜将有可能达到‘小型化’的核弹头，并把它运用到运输载物的工具上，最后获得可以信用的远距离的核打击的技能。”核专家、美国斯坦福大学国际安保合作中心所长赫克之前出访朝鲜的核设施，估计朝鲜拥有运用核武器威胁日本、韩国任意方位也许还有美国在太平洋地区的财产的技能，并且还会在不多于十年的时间生产出威胁美国本地的核导弹。许多人担忧这种情况会在特朗普还是总统时就会发生。现在还不能确定最终特朗普政府会如何评估这样严重的朝核问题。但是就特朗普自从开始参与选举、被选上及上任后发表的一些话语来说，他在说起朝鲜的前提都是它的核技能造成的威迫，朝鲜的最新实验，中及远距离的弹道导弹只能更加确定这个评断。所以特朗普政府可能会对朝鲜的核胁迫做出全面的评价，也许有可能会做出比之前的评估更严重的评判。

三、特朗普朝核政策下韩国的战略选择

（1）朝美之间互信加强成为纽带。

韩国总统朴槿惠授权将萨德导弹部署在韩国星洲，这一举措使得韩国瞬间步入中美战略竞争的前段位置，而在文在寅当选韩国总统后，如何正确对待解决萨德部署的一系列问题成为了其首要政治任务。文在寅为了缓和半岛局势气氛，提出“对部署萨德导弹进行环境影响评估”这一政策。出人意料的是，美国国务卿雷克斯·蒂勒森、国防部部长詹姆斯·马蒂斯和美国白宫国家安全顾问赫伯特·麦克马斯特在6月8日当天对“推出萨德在韩半岛的部署”做出报告。这一举动引发了美国总统特朗普的暴怒。对这一事件，美国专业人士发表看法：“若韩方无法正确处理萨德问题，韩美两国同盟将会面临空前考验”。而笔者认为，若想正确认识撒的问题以及其所带来的一系列后果，就必须先对其紧迫性和可行性进行考证，文正仁助理也指出：“韩国可以与朝方进行合理积极的谈判，但朝方必须停止对于半岛问题的挑衅。”如果韩国想在韩美同盟中进一步深化两国关系，将目光放到长远发展的道路上来，就应该首先加强两国间的政治互信，同时尽快在萨德问题上取得共识。

（2）在半岛问题上加强韩国的主动性

关于朝鲜半岛朝核政策的制定，美国总统特朗普一直未对此事明确表态，美方与朝方可能有潜在的军事危机。虽然近期美方同韩方关系得到缓和，但若想从根本上改变局势，韩方务必将注意力放在美韩同盟的建设上，尽快在更多的方面达成利益共识。韩方需要深入分析美国政府的政治需求与政治意图，同时了解美方对于韩方需求。从根本上讲，朝美关系并未达到难以挽回的恶劣局面，朝方一直将美国作为假想敌，不愿同美做出任何积极对话，这导致美国政府颁布一系列措施针对朝鲜。对于美军方所做出的军事打击是其国际战略的一部分。但是以目前的半岛局势来看，美方若想再度实施这种先手打击，需要先寻求韩方的意见。这样一来，美韩两方所建立的同盟将更加牢固平等，可以进一步深入。

从美国层面来看，驻军目前给美国亚太地区战略带来的正面价值在衰减。众所周知，美国总统特朗普一直遵循“美国优先”的执政态度，他指出，驻韩、驻日美军对于美国而言并不是一种资产，其价值与之前相比大打折扣。

从韩国来看，需要在当前形势下更多倾向于军事技术的合作。其需要解决好驻韩美军的军费问题。至今为止，2018年美方同韩方所达成的军费协议将结束，在这一关键时刻，韩美双方对于军费分配问题存在分歧。

随着时代的发展，韩美同盟若想进一步强化自身实力，就不能单将朝鲜列入军事威胁范围，应该考虑多元化战略威胁并作进一步战略部署。在强化韩美同盟的同时，韩方对于其国家利益起到了积极地维护作用。韩方若想进一步准确提高军事作战能力，其核心即为全面发展海陆空三军协同作战能力。在以后的军事发展中，韩方应着手强化海、空作战力量，对其军事结构做出相应改变，形成新的战略意义。

面对朝鲜弃核问题，朝方不应急于求成，应该循序渐进合理进行商议，走先冻核再弃核的曲线道路。美方与韩方应对朝鲜在和平使用核能的权利上做出正确认识与肯定。而对于目前签署的以及未来可能签署的和平条约上，美方与韩方需要做好准备，并根据条约对相应决策作出改变。对于朝鲜半岛的未来局势而言，建立半岛永久和平体系意义重大，其对于朝鲜弃核起着至关重要的作用。同时也是确保朝鲜半岛无核化的基本要素。