海陵：人在网中走，事在格中办

■吴志军

前不久，在泰州市海陵区九龙镇姚家社区，一棵大树上有一根大枝条摇摇欲坠。网格长徐国斌接到居民反映后，立即将信息报送给社区干部。两个小时内，社区干部就找人清除了这一安全隐患。

这是海陵区通过网格化管理将问题隐患快速解决在基层的一个缩影。

去年，该区推动大走访大落实与大排查大整治网格化整合，首创社会治理网格化“七个一”工作思路，即整合构建“一张网”、实体运行“一个局”、走访排查“一体化”、沟通联络“一键通”、落实整治“一条龙”、指挥协调“一块屏”、督查评估“一片云”，以“小网格”推动“大治理”，探索形成社会治理网格化的“海陵模式”。

海陵区原有民政、环保、消防、安监等12个条线共20多个管理网。这些部门“网格”存在标准不统一、覆盖不到边、层级有交叉等问题，同时，由于单一条线上工作量少、报酬偏低，网格员的积极性往往难以调动。

针对问题，该区围绕基层社会治理“一张网”“五个统一”要求，划出全区社会治理“一张网”。全区划分区级网格1个、镇街网格10个、村居网格133个、片区网格562个、单元网格3477个。其中，单元网格城市以60户左右，农村按村、居民小组为标准划定。另设规模企业、学校、城市综合体、机关事业单位等单位网格393个。同时整合所有条线上的各类网格和力量资源，变“七网八网”为“一张网”，使网格成为基层社会治理基本单元。

“海陵的网格比其他地方多出一个第五级，目的就是深耕细作每一个单元‘细胞’，打通服务群众‘最后一米’，让管理服务更精准、更精细，让社会治理的触角能够真正覆盖到每一户家庭、每一个企事业单位。”海陵区委常委、政法委书记徐志仑介绍说。

城西街道安居社区五级网格长、党员张文国，负责38号楼和39号楼。他扳着指头一项项数起他这个网格长要做的事：“一是政策规定宣传，二是社情民意上报，三是矛盾纠纷化解，四是信息变化更新，五是治安防范处理，六是便民服务。还要组织我们网格内居民开展一些特色活动，党员的送学、独居老人的结对、出租户‘邻帮邻’户助户治活动的开展等等。”看来网格长活儿不轻松，他家还是社区党委设立的10分钟党建服务点。“除了正常的走访服务外，居民有事找到我，我责无旁贷！”

在实际运作中，该区采取“按岗付薪”模式，网格长兼职“老娘舅“、社区矫正志愿者等多项工作，实现“一人多岗、一人多责、一人多薪”。姚家社区网格长周灯山说，在新模式下虽然网格长的担子变重了，但报酬更高了，干事更带劲了。

结合开展大走访大落实与大排查大整治活动，该区为每个第五级网格配备了一名由走访干部担任的“网格协理员”，与网格长一起，走村入户、走访排查。截至目前，该区共梳理排查矛盾隐患549件，全部进行了交办，明确责任人员和解决时限。