扬州：领导干部上讲台常态化

■林华珍

扬州市实施市委常委到党校讲课制度，在市委书记、市长等领导的示范带动下，累计1万多名基层干部走进党校、行政学院、专题培训班、十九大轮训班、党性锻炼班、“我是党课主讲人”党课讲坛，推进了干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化。

“同志们，今天我到市委党校秋季主体班，主要是对党的十九大精神进行讲解。”2017年11月29日上午，在扬州市委党校学术报告厅，扬州市委书记谢正义正在解读党的十九大精神，近千名党员干部听得津津有味。

“今天我主要围绕转向高质量发展这一话题，结合扬州工作实际，谈谈自己的认识和思考，同大家一起讨论。”11月30日上午，扬州市委副书记、市长张爱军走上讲台，向十九大轮训班学员阐释扬州转向“高质量发展”的客观形势、现实基础、基本思路和工作安排。

2016年，扬州市启动市委常委到党校讲课制度，要求市委常委每人每年到市委党校、专题培训班等课堂至少讲一次课。近期，市委常委每人又结合分管工作，上讲台为学员作党的十九大精神专题辅导报告。在市委书记、市长等领导的示范带动下，累计有市级四套班子领导15人次、市级部门领导和县（市、区）领导班子成员等处级干部400余人次，市直机关中层干部、县级机关主要负责人等科级干部、基层党组织书记等基层干部1万多人次，走进党校、行政学院、专题培训班、十九大轮训班、党性锻炼班、“我是党课主讲人”党课讲坛。领导干部在干部教育培训中的师资比例大幅提升，在十九大轮训班等重点班次甚至达到75%。

“市领导到党校上课，这让我们基层干部能全面了解市委市政府的决策部署，及时掌握新形势、新任务、新情况。”2017年市委党校秋季主体班学员、仪征市月塘镇副镇长郭猛说。通过领导干部上讲台“教”，面对面与学员分析探讨、研究解决工作中存在的困难和问题，促使学员寻求用新知识破解难题的途径和方法，营造“干部教、教干部”的良好氛围。

“面对交通发展的历史重任，面对越来越严格的环境、土地、资金等刚性约束，我们还存在着能力不足、本领恐慌、办法不多的问题……”在名城·名校干部专题培训计划名城建设专题培训班上，扬州市交通局局长徐斌详细阐述了如何构建现代交通体系，打造美丽宜居城市。

“领导干部来自实践一线，政策消化能力强，实践经验丰富。他们上讲台，能够直接以问题为导向，把实践经验传授给我们，解决工作中的现实问题。”生态科技新城管委会规划建设局副局长王晓尊说。当前，师资问题是干部培训机构发展中面临的突出问题。党校、高校教师理论水平较高但政策水平不强，专业知识丰富但实践经验不足，从高校到党校的单一师资来源途径及形成的师资格局，已成为制约干部教育培训质量的“软肋”。扬州市委组织部副部长徐志刚认为，“推动领导干部上讲台，对加强高素质专业化干部队伍建设，优化师资结构、增强干部教育培训的针对性和实效性，推进干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化，都有着重要的意义”。

扬州市还启动大规模领导干部师资库建设，分门别类遴选政治素质好、理论水平高、群众口碑好、教学质量好、学员评价优的领导干部作为干部教育培训师资，为领导干部展现专业素养、贡献工作智慧、分享实践经验提供广阔平台，更有效地满足了学员需求。

“台上一分钟，台下十年功。”领导干部上讲台制度形成倒逼机制，促使领导干部加强学习、深入研究，形成以讲促学、以讲带学的良好风气，也提高了主讲人的执政能力水平。“上讲台是一种政治责任、一种历史使命、一种精神追求。”多次为学员上课的扬州市文广新局局长季培均说，“为讲好《坚定文化自信推动扬州文化繁荣兴盛》这堂课，我着实动了一番脑筋，生怕肚子里缺‘真货’。讲课能将自己的学习成果运用于课堂、付诸实践，还要思考如何创新教育教学方式、调动学员积极性等，都有助于自身综合素质的提升。”

从干部教育培训效果评估结果来看，领导干部了解学员关心的重点、难点、热点问题，讲深讲透、切中要害，符合学员胃口、贴近学员需求，得到广大学员的一致认可，领导干部上讲台授课的好评率在90%以上。扬州市委组织部干部教育处处长孙凌雷说：“我们结合党建工作考核、组织工作考核，要求党委班子成员每年至少上一次集中轮训、专题培训、初任培训、任职培训、岗位培训、专门业务培训等干部教育培训讲台；其他党员干部根据单位党委安排，有序走上讲台为党员干部讲课。通过明确任务、靠实责任，推动领导干部上讲台由‘软任务’向‘硬指标’转变，实现领导干部上讲台常态化、规范化、制度化。”