建立和完善国有企业监事会的监督工作体系

解卫民 库尔勒市公共交通有限责任公司 新疆库尔勒 841000

引言：监事会主要作为一个机构，对国有企业的一系列生产与经营活动进行严格监督。同时监事会的监督工作还会将董事、高级管理人员以及执行职务的行为进行严格的管理，企业的财务监督检查工作也需要利用监事会进行，所以在保障国有股东合法权利方面，监事会所起到的作用相当重要。这可充分说明国有企业监事会监督体系的重要性与必要性，所以我们必须在实际工作过程当中对上述体系进行不断的建立与完善，进而促使企业监事会的职能与价值得到最大限度的发挥，这也是现阶段国有企业改革工作面临的主要问题。

一、国有企业监事会概述

在区分国有企业监事会建设的过程当中，我们可主要从两方面着手，这也是将企业规模以及发展的实际情况作为主要依据，对国有企业监事会进行进一步的划分。首先中央企业会遵照国有企业监事会暂行条例，实现对外派监事会制度的不断落实。重点的大型国有独资企业也在上述范围涵盖之内，这对部分市级国有独资企业提出一定的要求与挑战。在外派监事会的过程当中，必须严格遵守相关标准与制度，从根本上促使国有企业监事会的作用与价值得到充分发挥，这就国有企业的进一步发展也有相当重要的意义与作用。

其次，在设立监事会的过程当中还会涉及到资本参股公司，国有资本控股公司以及一系列的事给国有独资企业。注意也需要将相关规定与标准作为主要依据，实现对监事会的合理设立。通过对不同的设立方式进行比较后我们可以发现，在监督企业过程当中内设监事会所起到的作用相当显著。级别较高以及独立性较强，是外派监事会的主要优势与特征。所以与内设监事会相比，在权威性以及威慑力方面，外派监事会所占据的优势相当明显。

二、建立和完善国有企业监事会的监督工作体系的措施

（一）完善监事会的工作制度

在不断发展过程当中，我国国有企业监事会的工作制度已经日趋完善，尤其是所取得的成就较为明显。但是经济始终处于不断进步与改革的过程当中，企业也会随之发生不断的变化，因此会有不可避免的新问题存在于监事会管理工作当中。这需要我们针对监事会的监督工作进行不断强化，尤其是要在提升规范性的基础上，实现对现有监事会工作制度的不断建立与健全。这也要求国有企业必须充分结合自身的发展情况，实现对监事会监督检查行为的不断改善。企业还要在这一过程当中，实现对新制度的不断制定与设立，监事会主席联席会议制度即可实现对上述现象的直观体现，注意该项制度必须充分符合时代的发展需求与形式。

(二)不断创新监事会的工作机制

针对重要的经营活动进行监督是国有企业监事会的主要作用，企业的部分的重大决策也需要利用监事会实现动态监督的目标。在面对异常变化的过程当中，监事会可帮助企业实现对应对对策的合理制定，并且保障其科学性。监督的灵敏性也会在这一过程中得到较大幅度的增强。在实际工作过程中，我们也需要对评价机制进行不断的建立与完善，并且使用必要的措施与手段提升其科学性。目标、任务以及计划等都是完善科学评价机制的主要着手点，在不断规范评价程序的同时，促使评价机制在原有基础上得到不断的优化。

独立性，权威性以及规范性是评价工作未来发展的主要趋势与方向。另外，我们所建立的机制还要包括重大事项以及重大决策的快速报告，企业的重大事项以及决策在报告过程中，可保证其及时性，帮助出资人实现对信息的第一时间获取，并且积极的采取措施实现对各种情况的有效应对。监事会在监督过程当中，一定会发现一系列的问题，这要求监事会保持与企业之间的及时沟通与联系。并且监督企业不断改善问题，直到彻底解决为止。

(三)配备足够的监事会工作人员

足够以及专业的人员是企业监事会顺利工作的重要前提，也要针对监事会主席进行专职的设立，尤其是大型的国有独资以及控股企业，必须提供条件让监事会主席进行专门的监督工作，严格禁止主席兼职职位的现象出现。有效避免角色混乱现象的产生。同时，企业也需要保障所有人员能有足够的精力与时间，实现对企业监督检查工作的顺利完成。需要针对监事会人员进行专业的培训，促使工作人员的综合素质与水平得到真正意义上的提升，在培训专业人员过程中，可从财务、会计以及宏观经济等方面着手，帮助建设会的整体专业水平得到进一步提升。根据我国的《关于加强和改善国有企业监事会工作的若干意见》中的规定和要求，监事会要采取日常监督、专项检查、年终几种检查等方式结合在一起的监督方式，积极探索新的监督方法。

结语：国有企业在生产与经营的过程当中，必须对出资人的监督职责进行履行，这是国有企业监事会在履行上述职责过程中所使用的主要途径。监事会体系在上述措施的推动之下，会面临全新的机遇与挑战。这对企业以及出资人提出的要求越来越高，必须在实际工作中实现对经验的不断累积。并且针对企业进行严格的监督与评价工作，注意要保障全方位的进行一系列的监管工作，进而促使国有资产实现保值的目标，国有资产的增值，也需要在上述条件得以满足的情况下逐步实现。