无障碍设施的“障碍”

据报道，上海盲道被占用的现象十分突出。我在街道上行走，也看到专为盲人设置的盲道有不少都处于一种“鹊巢鸠占”的状况，反而为盲人行走添设了障碍。还有一些其他的无障碍设施，诸如升降梯、卫生间等，也都存有“障碍”。

无障碍设施，是指为了保障残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者在居住、出行、工作、休闲娱乐和参加其他社会活动时，能够自主、安全、方便地通行和使用所建设的物质环境。它出现在20世纪上半叶，美国于1961年制定了世界上第一个《无障碍标准》，是这方面的第一个法规。可以说，包括盲道在内的无障碍设施建设，是城市现代文明程度的一个重要标志。我国在改革开放前，几乎没有这类设施。记得上世纪80年代，我到海外访问，在悉尼等城市，第一次看到专为盲人设置的盲道、专为残疾人修建的无障碍的斜坡，以及专供残疾人使用的厕所，颇受感动。我觉得，这既是现代物质文明的体现，也是现代精神文明的表现，从中可以看到什么叫对人的关怀，什么叫人性之爱。随着我国社会的进步与发展，1986年7月，建设部、民政部、中国残疾人福利基金会共同编制了我国第一部《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范（试行）》，于1989年4月1日颁布施行，随之为残疾人服务的无障碍设施在城市也大量兴建起来，这也从一个侧面折射了我国社会两个文明建设的飞速发展。

然而，无障碍设施，贵在能让需求者无障碍使用，否则，也只是“聋子的耳朵”，沦为一种摆设而已。拿盲道来说，为了让盲人能安全行走，上面是不能有任何障碍物的，而时下不少盲道上或置有电线杆、变压器，或停有共享单车和其他车辆，或为摆摊设点所占，变成了“行不得也哥哥”。还有些盲道“不连续”，是“断头路”，误导盲人“吃亏”上当。有些人占用本该专用的盲道，还振振有词说，盲道上很少有盲人使用，“空着也是浪费，不如资源利用”。这是一种倒果为因的说法。一位盲人对记者说，他出门经常被盲道上的障碍物绊倒，或者走着走着就不知走到了哪儿。他感觉“街上的盲道多处是陷阱，万万走不得，还是待在家比较安全”。正是“万万走不得”，才使得盲道上少见盲人，使盲人难以出行，享受公共生活之乐。社会上各种残疾人和坐着轮椅的老人是有相当数量的，但在大街上少有出现，一个重要原因，就是无障碍设施尚不能保证他们能无障碍行走。

消除无障碍设施的“障碍”，关键在于进一步发扬仁爱之心，多为残疾人这一弱势群体着想。对健全人来说，爬一个坡，登一个台阶是举腿之劳，但对残疾人来说，有时比登天还难。残疾人外出上厕所也是个难题，现在公共场所多设有无障碍卫生间，是好的，但不少商场都不在一楼设卫生间，这自然是由于一楼空间特别金贵，出于经济利益的考量，就把卫生间设在地下及二楼以上，但对于轮椅使用者，这样的卫生间也就“可望而不可及”。这里显露的是，有些人搞无障碍设施往往只是迫于法规而不得不做，却缺少最珍贵的动因——对残疾人贴心的爱。

莎士比亚说过：“城市即人。”人，是城市的核心。坚持为人民服务的宗旨，“城市让生活更美好”，理应让包括残疾人在内的所有人都享受到经济社会改革发展的成果，都获得城市文明带来的幸福美好。保障残疾人能自由出行、畅通出行、安全出行，在不断完善无障碍设施建设的同时，需要政府加强这方面的管理，这也是考验城市精细化管理水平的一项重要指标。同时，也要求所有公民拥有“无障碍意识”，关怀残疾人，把方便送给他们，而决不可只顾自己方便，把麻烦和危险留给他们。盲道以及一切无障碍设施，是社会文明的产物，有赖社会文明来张扬它的作用。