新形势下农业气象服务发展存在的问题及建议

高鹤鸣　刘双　张新龙　张瑜

摘 要：近年来，我国气象部门在应对气候变化能力、预测预报能力、防灾减灾等方面都取得了长足的进展，其中的农业气象服务更是在现代农业生产中发挥着越来越重要的作用。就内蒙古赤峰市而言，农业在该市经济发展中占据重要地位，但是受温带大陆性气候以及特殊地理环境的影响，该地气象灾害频发，对当地现代农业生产带来了极大危害，此时农业气象服务也就显得格外重要，本文就气象工作如何更好的为农业发展服务进行分析和探讨。

關键词：农业气象服务；分析；问题；对策

一、目前农业气象服务中存在的问题

1.基层服务人才短缺

由于大部分基层气象部门工作待遇条件较差，高学历、高职称气象专业人才难以引进，人才短缺几乎成为当前各级气象部门普遍存在的问题，尤其是基层服务人才短缺现象尤为突出。农村气象灾害监测站的建立、多媒体途径气象信息的实时传送、操作和维护先进气象观测仪器设备等工作都需要一大批综合技能较高的专业人才，专业人才的短缺直接导致了精细化气象预报等服务无法开展、气象服务种类单一、服务效率低下等问题。

2.农业气象服务水平较低

农业现代化水平的不断提高，对农业气象服务水平也提出了更高的要求。就赤峰市而言，近年来已经逐步建立了多元化的农村经济结构和农业经济形式，农林牧副渔实现了全面的进步和发展，但该市农业气象服务水平并没有跟上农业生产发展的脚步，目前还停留在气象预报、气象预警等单一的服务上，未能形成完善的、贯穿农业生产全过程的系列化、高效化、优质化的气象服务方式。在农业生产各个阶段缺乏有针对性的农事预报和农情指导，例如对蔬菜种植、果树种植、牧业等对专业性、敏锐性要求较高的不同农副产业，所能提供的针对性服务产品和内容就少之又少，严重制约了现代化气象为农服务的进一步推广。

3.农业气象服务资金不足

气象为农服务是一项重大的长久性的工程，涉及到对县、乡的整体防御规划、 精细预报、自动观测及科普宣传等内容，而这方方面面都需要资金的支持。目前，虽然各级政府对农业气象服务发展做出了一定的建设投入，但覆盖面还远远不够，有些偏远地区难以落实到位。且服务资金不仅要用于前期的设备购置建造，后期的设备保障维护也是一项长期的、大量的投入，因此资金短缺问题仍是当前乃至很长一段时间内需要解决的问题。

二、对提高农业气象服务水平的对策建议

1.建立气象灾害监测预警和应急服务体系

以赤峰市为例，该市属温带半干旱大陆性季风气候，冬季漫长寒冷，春季干旱大风，夏季短促雨水集中、秋季气温下降快霜冻降临早，导致该地干旱、洪灾、冰雹、大风（包括沙尘暴）等气象灾害频发，这就需要气象部门立足当地实际和未来发展需要，建立科学、完整的气象灾害监测预警和应急服务体系。一是要重点做好关键时期、关键区域的长中短期气象预报工作，力争提早、准确预报大的旱涝气候趋势，例如夏季的汛情、旱情，冬春季的温度变化以及日照变化趋势。二是要加强同国土资源部门的沟通与协调，提高地质灾害等级预报的精细化水平；要充分利用现代科学技术，做好沙尘暴、冰雹、大风、寒潮、霜冻等气象灾害的预报服务工作，为农民提早预防不利天气对农作物和经济作物的危害提供信息。三是可以同当地农业部门签订合作协议，实现信息资源的共享，共同为农业生产提供科学的指导。例如通过编制农作物生长历和农业气象工作历，形成农业专家与气象专家指导农民管理农作物生长的综合意见；在病虫害发生和防治方面与天气预报结合，对农民进行指导，使农民的生产活动更加有效。气象与农业科技工作者的合作也有利于灾情信息的搜集、分析、评估等工作，便于更好的开展救灾服务的决策和执行。四是加强乡镇村气象为农服务网和农村防灾减灾预警网络建设，每个乡镇建设气象信息服务站，每个村设有气象信息员，把气象为农服务的指导意见、建议传递到千千万万农民的手中、耳中，把农民群众的需求反馈给气象工作者，铺设市、县服务生态与农业的气象通道，形成气象灾害监测预警和为农服务应急工程系统，提高气象为农业丰收、农民增收的服务能力。

2.为农业提供精细化、专业化的产品

近年来，赤峰市的农业生产方式及种植结构都发生了不小的变化，传统的天气预报只是提供初级的、基础性的气象产品，早已不能满足日益发展的现代化农业需求。一是气象部门应提供更精细化的农业气象服务产品，以赤峰市近年来不断发展壮大的设施农业为例，温室作物生长发育与气温、地温、空气相对湿度、光照强度、二氧化碳浓度等诸多气象条件密切相关，气象部门可以依托先进技术及观测设备，及时提供各项气象要素的监测信息，加强倒春寒、连续阴雨、局地大风等灾害性天气的预报预警的精细化服务。二是气象部门可以提供更具针对性的农业气象服务，例如组织建立包括乡镇政府、种养殖大户、农民专业合作社等在内的服务用户库，建立涉农专家联盟，根据农业生产需要，将农业气象服务产品以及其他涉农信息通过电视、广播、网络、手机、电子显示屏、大喇叭等多种发布设施及时传播出去，为春播、秋收和设施农业生产提供有针对性的气象服务。

3.加强现代气象服务技术的开发与利用

现代科学技术的发展，能够有效提高气象服务工作的及时性、准确性和科学性。例如科研所购进地理信息系统软件（GIS），并培训相应的技术人员，同时配备较好的便携式全球定位系统（GPS）与可以接收处理的NOAA和FY—1卫星资料的极轨气象卫星处理系统，进一步建设EOS/MODDIS资料处理系统（RS），共同构成比较完整的“3S”技术系统。“3S”技术的充分开发和利用，将有效地促进农业气候区划和农业气象灾害风险区划工作的进一步深入和细化，为利用气候资源调整种植结构、趋利避害提供基础信息，从而实现农业气象工作服务质量的进一步提高。

4.加强人才队伍建设，加大资金投入力度

人才队伍的建设是基层气象服务发展的重要保障。现代农业气象服务工作需要每个层次的人才都具有相应完善的业务知识体系。但是从目前人才队伍的现状来看，很多气象为农服务人员甚至没有学过专业的农业知识，不具备现代化的农业生产理念，例如在病虫害方面的人才就相对缺乏。因此必须加强气象工作为农服务队伍的建设，对遥感、生态和天气学等方面的新知识更是要及时做好教育培训。同时，气象部门要积极争取地方财政资金对气象服务工作的投入，把气象为农服务的基础设施建设纳入地方政府项目资金统筹安排，为农业气象服务的发展提供切实保障。

三、结语

综上所述，农业气象服务工作对农业生产具有十分重要的意义，是一项系统、复杂的工程，要想提高服务质量，需要积极加强基础设施建设、现代科学技术的运用以及气象工作人员综合素质的培养，同时需要多个职能部门的共同协作与努力，唯有如此，才能保证农业气象工作更好的为农服务，促进农业生产综合效益的提高。

作者简介：高鹤鸣（1989-3-），女，汉族，内蒙古自治区赤峰市松山区人，大学本科，助理工程师，从事气象服务工作。