新环境下的国企财务监督模式创新策略

张茜英

摘要：国有企业的财务监督是财务管理中的重要内容，对企业的发展有着重要的意义。对国有企业财务监督体系的完善，有助于对企业的管理进行优化，使得财务管理更加健康。随着经济的发展和体制的影响，我国国有企业在财务监督方面仍存在一系列的问题，文章简要分析了国有企业财务监督的现状，并对财务监督的优化和创新提出了相应的对策。

关键词：国有企业；财务监督；优化创新

国有企业中的大部分领导都是由政府任命，具有企业管理权和行政权，企业中的财务人员是聘用的。这种财务监督体结构不利于对企业的财务监督，缺乏一定的可执行性，需要改革和创新。

一、国有企业财务监督的现状

（一）财务监督意识差

一些国有企业的财务监督人员会计意识较差，没有尽到监督的职责。部分企业领导层人员由于意识不深刻，对内部的财务人员做私下指示，造成了做假账现象，不利于企业的财务监督的发展。

（二）监督力度不够

国有企业因为其特殊的人力结构，导致缺乏相应的监督力度。当前，国企内部存在着虚假信息和偷税漏税的现象，一些企业的账面数字不真实。内部人员营造虚假的业绩，严重损害了国有企业的相关利益。部分国企没有相应的会计监督机构，存在着乱收的行为。财务监督力度不够导致了国家资本的流失，也损害了国有企业固有的良好形象。企业里常忽视了对高层管理人员的约束，在一定程度上滋生了腐败现象。国有企业领导层利用自己手中的权力为自己谋求私利，导致了国家资金的流失，扰乱了正常的市场秩序。

（三）财务中介未尽职责

当前我国国有企业的财务报告是一些社会中介机构负责审查的，但一些社会中介机构没有做到尽职尽责，导致了财务监督工作的松弛，使得监督机构形同虚设。社会中介机构在审查企业的财务报告时存在着信息失真的状况，不利于监督工作的进展。一些社会中的会计事务所和国有企业中的管理层进行私下协议，以满足彼此的利益。这种私下勾结的现象严重的败坏了社会的风气，导致了社会中介机构之间形成不正当的竞争关系，大大地降低了财务监督工作的效率。

（四）内部审计缺乏职权

国有企业的内部审计部门所拥有的权限不够，一般情况下，企业内部的审计部门是和其他的部门所处的位置是平等的。国有企业审计部门的权限不足导致了财务监督不透明，缺乏科学性。

二、国有企业财务监督的完善措施

国有企业财务监督体系要进行不断的创新，才能谋取企业的长足发展。企业领导层要结合实际状况，建立内部监督体系，在日常监督和专项监督的的基础上，对内部控制的有效性进行自我评价，出具自我评价报告

1.建立和完善内部控制体系，根据内外部环境的变化，制定出即符合企业通用的内部控制体系，又能满足企业个性的内部控制体系即将企业重要业务和高风险领域纳入监督范围；严格不相容岗位之间的相互、有效地监督；建立会计系统控制，严格执行国家统一的会计准则规定进行核算，加强会计基础工作，确保会计资料的真实、完整；建立财产保护控制，加强财产日常管理制度和定期清查制度，采取财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对、限制接近的措施，确保企业财产安全；建立成熟的预算制度，合理规划未来一定时期内经营、资本、财务等各方面的收入、支出、现金流的总体规划。在全面预算中明确各部门的职责权限，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，强化预算约束，严格预算调整。将企业固有风险和剩余风险杜绝在城门之外。

2.建立与企业经营管理相适应的信息系统，促进内部控制系统与信息系统的有机结合，实现对业务和事项的自动控制，减少或消除认为操作的因素，企业在利用信息技术进行数据集成和共享时，还应加强对信息系统的开发、维护和升级、访问权限与地址变更、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制保证信息系统安全稳定运行。建立数据定期备份制度，根据业务性质、重要程度、涉密情况等确定信息系统的安全等级，建立不同等级信息的授权使用制度，建立信息系统安全保密和泄密责任追究制度。

3.加强人力资源的管理，企业应当根据人力资源总体规划，通过公开招聘、竞争上岗等多种方式选聘优秀人才，遵循德才兼备、以德为先的原则，重点关注选聘对象的价值取向和责任意识。避免人力资源的过剩、组织结构的不合理，导致责任划分不清，办事效率不高；避免人力资源激励约束制度不合理，关键岗位人员管理不善，造成管理不到位或是优秀的人才得不到施展才华的平台，最终造成人才流失、企业损失。企业应当制定各级管理人员和关键岗位员工定期轮岗制度，形成相关岗位员工有序持续流动，全面提升员工素质。

4.加强企业文化建设，积极培育具有企业自身特色的企业文化，引导和规范员工行为。通过对员工集体感和荣誉感的提升，能加强员工的企业意识，提高对企业的热爱程度，促进企业监督工作的开展。

5.企业建立和实施绩效考评制度，设置科学的考核体系，对企业内部单位和全体员工的业绩进行定期考核和客观评价，将考核结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗、辞退等依据。管理者可对监督人员进行定期考核，不断地强化他们的工作能力，根据监督效益实行奖、励或者惩罚，这在一定程度上能提高监督人员的意识。

总之，国有企业的财务监督工作对企业的发展非常重要，监督工作的健全需要各个方面的努力。企业加强财务监督意识，完善内部监督体系，培养高素质人才，加强社会监督，不断地对监督工作作出创新，才能全方位地为财务监督保驾护航，促进国有企业财務管理的健康发展。

参考文献：

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