深圳市人才吸引力的评估指标与提升方案

陈姿羽 陈佳欣

摘要：21世纪最稀缺的就是人才，随着全球经济快速发展，提高人才吸引力成为各个国家、城市亟待考虑的问题，建立完备的人才引进战略亦成为其发展目标。在建立相关指标分析的基础上，阐述了深圳市人才战略措施颁布后对人才吸引力的影响，对城市人才吸引的评价指标进行了科学地评估，并提供了具体化提升人才吸引力的策略方案。

关键词：人才吸引力；深圳；评价指标

21世纪以来，全球经济进入新一轮的快速增长，对于人才的需求也以指数化扩大。作为中国改革开放的第一线，深圳承担着领导改革、起表率的重任。国际经济竞争日趋激烈，人才是科学、技术、经济和社会发展的首要资源。提高人才吸引力、制定完善的人才引进战略成了各个城市政府管理部门、企业的当务之急。

1.深圳市人才吸引力评估指标

1.1评估指标体系原理分析

为了客观量化评估深圳人才吸收水平状况，本文将从城市发展潜力、环境概况和生活成本这三个方面进行评估。原理分析如下：

（1）城市发展潜力：城市发展潜力主要是由GDP增长率、第二产业总产值、第三产业总产值、企业总数、人口迁移率和经济增长率等指标构成。第二产业和第三产业比重越高，相应城市的发展速度就越快。

（2）环境概况：环境情况直接决定了人才的生活体验，这是人才吸引力的根本性影响因素。良好的居住环境，解决了人才的后顾之忧，可以提高人才定居深圳的概率，进而留住人才，减少人才流失。

（3）生活成本：影响人才吸引力的直接因素是生活成本。它取决于收入與支出的差值，主要包含该市的房价增长率、人均可支配收入、平均房价、人均GDP、平均工资、平均工资增长率等几个指标。

1.2新世纪深圳人才发展的战略定位

1980年以来，面对世界经济格局的大幅度调整，深圳及时抓住了这一机遇，加强了“科教兴市”战略的实施。各项科技经济发展的首要资源是人才，而深圳的发展动力核心是创新创业。其后，深圳市颁布了《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》等相关政策。2018年3月，深圳推出了《关于促进人才优先发展的若干措施》政策。该若干措施对人才的交流平台、落户政策，甚至细致于衣食住行等方面进行了全面规划。

“措施”颁布前，深圳市的人才吸引力的趋势较为缓慢。即使深圳的发展潜力十分巨大，深圳市的人才流失现象同样十分明显。主要原因是，与其他同类城市相比，深圳的平均房价和房价增长率相对较高。而在深圳发布多项“措施”后，使得企业兴办数量、第二产业总产值、第三产业总产值以及人均可支配收入等方面有所增加。同时，人均道路面积，平均物价等方面指数下降，从而提升了深圳人才吸引力，加快了产业创新步伐。

2.人才类别

为了消除主观带来的误差，本文将人才类别大致分为科研教育业、技术研发业、IT行业、金融业四类。通过综合分析这四类人才在不同城市的人才吸引力，下面将对深圳市这四类人才吸引力进行对比分析，

2.1优势分析

与其他同类城市相比，深圳市的金融业更具吸引力。此外，由于IT行业的平均工资高，进一步深入学习机会较多，行业竞争公平合理以及提升空间大，许多IT行业的人才受到了吸引。深圳市具有良好的发展前景，即使当前的科研教育类人才缺乏吸引力，但该类人才吸引力有望呈上升趋势。与广州人才的吸引力水平相近，深圳市技术研发类人才的吸引力也较高。并且，这两座城市的地理位置接近、位于沿海地区。可以统筹发展、协调合作，以吸收更多的各行各业的人才。

2.2劣势分析

近年来，由于深圳市的金融城市定位不明确、缺乏人才福利政策、缺乏相关交流平台以及工作岗位发展瓶颈突出，深圳对金融人才的吸引力下降。同时，由于深圳平均房价、平均房价增长率占比过高，在同类城市中IT行业人才的吸引力较低。深圳市科教基础较薄弱，在教育和教师行业的重视程度不够，缺乏明确的人才吸引力措施。虽然深圳市的科技的发展迅速，对科技研究行业的人才吸引力较大，但由于平均房价、房价增长率过高，科技型人才不能长期定居，导致人才吸引力减弱。

3.深圳市人才吸引力的提升方案

综合考虑评估指标及相关因素的分析，本文得出了深圳市人才吸引力的提升方案。

（1）因需施政。拓宽人才引进渠道，增加城市凝聚力，有利于人才与企业的双向选择的开展。如：根据各行各业的人才的需求，为其制定不同的“住房”特殊政策，加大在人才住房问题上的资金投入，用合理有效的福利来吸引人才在深圳定居。

（2）健全人才结构。如：对于科研教育类的人才而言，应增大科研经费的投入，争取科研项目，对教育的重视程度要进一步加大。为了培养大量优秀的人才，政府相关机构可以鼓励校企合作办学。

（3）优化人才结构。为了使更多综合素质高的人才流入深圳，可以完善人才培育体系，企业制定合理详细的岗位晋升规则，让人才有所用，其知识有所出，以实现共赢。

（4）改善居住环境。如：对于金融业人才而言，影响深圳市金融业人才的吸引力的因素很多，其中，环境是城市金融人才吸引力的关键性因素。因此，建设良好的居住环境是十分必要的，进而使人才在深圳市安居立业，留住人才，减少人才流失。

结论

本文建立了合理的评估指标体系，并将主观因素量化，对深圳市人才吸引力状况进行了客观评估。众所周知，科技经济社会等方面发展的关键资源是人才，简言之，人才是第一资源。各国、各企业、各市之间的竞争，实质上是人才引进水平的竞争。可见，制定全面的人才引进战略十分必要。

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