湛江保税物流中心对区域经济的影响研究

严艳荣

摘要：21世纪海上丝绸之路建设，蕴藏着湛江获得跨越式发展的战略机遇，振兴发展粤东西北地区已经上升为广东全省战略。湛江市保税物流中心应运而生，它的设立是湛江参与21世纪海上丝绸之路建设、对接东盟和珠三角，融入环北部湾城市群建设的重要基础条件，是湛江进一步对外开放、湛江港迎来第二次腾飞以及城市外贸转型升级的一次重大机遇。

关键词：湛江保税物流中心；区域经济；影响研究

区域经济也叫“地区经济”，指分布于各个行政区域的那部分国民经济。它的形成是勞动地域分工的结果。在长期的社会经济活动中，由于历史的、地理的、政治的、经济的以及宗教的等因素的作用，一些在经济等方面联系比较频繁的居民区逐渐形成了各具特色的经济区。北部湾经济区属于区域经济的范畴，它地处我国西南沿海末端，东临珠三角，背靠西南经济圈，面向东盟各国。中国-东盟自由贸易区是发展中国家间最大的自由贸易区，湛江市地处粤、桂、琼三省交汇处，是中国通往东南亚航程最短的口岸，湛江保税物流中心的建立将抓住东盟自由贸易区带来的发展机遇，为自贸区之间的保税仓储提供基础，湛江港也将成为自由贸易区内货物中转的重要物流中心。

一、湛江保税物流中心的优势

1.政策优势

湛江保税物流中心的主要功能，分别是保税仓储、入物流中心出口退税、国际物流配送、简单加工和增值服务、国际中转和转口贸易、集中报关、保税展品交易等功能。湛江保税物流中心集“保税”和“物流”于一体，以保税为主，大幅降低企业物流成本，提高资金周转效率，缓解港口压力。尤其湛江本地企业，在家门口就能拿到退税款，无须再取道珠三角，节省了大量时间和运营成本。这将有效地满足粤西地区外向型经济发展需求，从而更好地为北部湾经济区服务。湛江到越南、马来西亚、新加坡等东南亚国家大港口已经开通航线，所以东盟进口的货物也可以存放在湛江保税物流中心里享受保税功能。着眼湛江，放远整个21世纪海上丝绸之路，湛江保税物流中心的作用将功不可没。

2.区位优势

湛江市地处粤、桂、琼三省交汇处，是中国通往东南亚航程最短的口岸，作为粤西城镇群中心，承担着我国西部、中部地区主要出海门户功能。2015年3月28日，经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，在内文第六部分——明确把湛江列入海上丝绸之路战略规划支点城市。湛江市劳动力成本具有相当大的优势，劳动力素质也普遍较高，土地价格方面也比较具有优势，为保税物流中心的建立提供了良好的生产要素禀赋优势。

3.资源优势

湛江港是中国沿海25个主要港口之一、“一带一路”支点港口、西南沿海港口群的主体港、中西部地区货物进出口的主通道和中国南方能源、原材料等大宗散货的主要流通中心，目前拥有30万吨级航道，是华南沿海地区通航条件和原油、铁矿石接卸条件最好的港口。

湛江保税物流中心作为粤西首家保税物流中心，它毗邻湛江港40万吨级散货码头和宝满集装箱码头，集约多种码头和物流基础设施，贯通区域交通网络，综合运输能力强劲，更好地实现和北部湾经济区和东盟物流之间的对接。

二、湛江保税物流中心对区域经济发展的作用

1.出口加工业

湛江保税物流中心具有简单加工和增值服务功能。物流企业可以在不改变货物性质的前提下，进行流通性简单加工和增值服务，包括分类分装、刷贴标签等，更好地为北部湾经济区的出口加工企业服务。

2.对外贸易

保税物流中心既包含了保税仓库的功能，也包含了出口监管仓的功能，所以功能比较强大，既可以存放进口货物，也可以存放出口货物。而且湛江到越南、马来西亚、新加坡等东南亚国家大港口已经开通航线，所以东盟进口的货物也可以存放在湛江保税物流中心里享受保税功能。湛江港地理位置优越，自然条件优良，原油、铁矿、煤炭、化肥等大宗商品进口企业国际中转及转口贸易需求量非常大，但受到贮存场所限制，贸易量难以大幅度增长。保税物流中心的建立，将为企业提供充足的仓储空间，使他们有条件开展国际中转及转口贸易，丰富业务类型，对接北部湾经济区进出口企业的业务需求。

3.物流业

企业可以面向国内、国外两个市场进行采购、分拨、配送，货物在中心内可自由转移，既可以境外流转，也可转为加工贸易进口，操作十分灵活。湛江的生产型企业可以通过在保税物流中心内的物流企业建立分拨中心，准确地向中心外配送生产所缺的商品，满足不同的管理需求。这将使企业的经营变得更加灵活，有利于降低成本，增加利润。同时，也将对第三方物流企业的业务量产生直接拉动效应，增加北部湾经济区的物流企业的选择。

三、湛江保税物流中心的发展前景

湛江保税物流中心将为腹地内提供低成本、高效率、专业化的物流服务，完善港口功能，促进城市经济及港口货运量的发展，从而提高城市和港口的品牌效益；它推动湛江、粤西乃至北部湾地区外向型经济又好又快发展；也推进湛江打造充满活力、多方共赢的区域性国际物流中心和航运中心；而且有助于进一步发挥湛江港作为我国西南、华南和中南地区物流主枢纽港作用；对构建以湛江为核心的城市群一体化建设，加快与珠三角、北部湾融合发展，提高区域综合竞争力和创新力都将发挥重要支撑作用。

参考文献：

[1]马永飞.设立湛江保税物流中心的思考[N].湛江日报，2009-9-20（A04）

[2]崔财鑫.湛江获批设立粤西首家保税物流中心[N].南方日报，2014.

[3]何昌勤.保税物流对区域经济的影响研究[J].商界论坛，2013.

[4]邓春玉.湛江拓宽腹地、提升服务功能对策分析[J].城市与区域，2008.