民办高校庞氏债务形成机理与影响分析

张普明

摘要：民办高校的快速发展不但有效地弥补了我国高等教育市场的不足，而且还推动了我国高等教育市场的办学机制与管理体制的重大改革。但民办高校在规模发展的过程中所形成的庞氏债务不但给其自身带来巨大的债务风险，而且也给社会带来巨大的影响。本文拟根据明斯基金融不稳定理论，从整体上揭示我国民办高校债务形成机理和产生的巨大影响。

关键词：民办高校；庞氏债务；债务影响

一、引言

近年来，不断爆发的民办高校债务危机为我们敲响了警钟，尤其是民办高校庞氏债务风险导致的债务危机，不仅严重威胁到我国高等教育事业的可持续发展，而且也加大了我国金融系统性风险。民办高校在难以取得银行贷款的支持，不得不付出高额利息向其他金融机构和民间资本借款。当货币供求关系导致的利率波动时，借款的利息率提高将会导致债务成本的增加，最终会导致民办学校承担较大的融资风险。本文试图从民办高校债务的形成机理与债务产生的巨大影响加以去分析，对民办高校的可持续发展具有重要的理论意义与现实意义。

二、民办高校庞氏债务形成的机理分析

民办高校借资金是不同于企业的，企业借贷资金是为了取得高于借款利率的收益或者是解决企业资金的临时周转困难，但作为非营利性组织的民办高校借贷资金的出发点是为了完成各项教育任务，促进教育事业的发展，更多体现的是整体的社会效益。适量的债务能有效地解决民办高校因基础设施和科研教学水平发展滞后所产生的瓶颈制约，从而有效地推动民办教育事业的发展。只要债务资金投资于有利学校基础教育发展设施等，就对学校产生正效应，进而有效的促进民办教育的发展。但事实上民办高校在债务使用过程中呈现阶段性的。刚开始时，民办高校稳健保守，负担少量债务，由融资产生的现金流足够偿还民办高校的规模发展带来的债务本金和利息；而在慢慢发展的过程中，民办高校不确定性开始增强，由融资所产生的现金流仅仅能夠偿还债务利息，而债务的本金还要继续滚动下去；发展到最后，借贷资金挪作于非教育项目开发中，期望于短融长投获取更高的利润回报来偿还所借债务产生的利息。诸如搞房地产开发，开办商业公司，甚至股票、债券、基金投资和博彩等各种金融产品的投资。民办高校寄希望长期投资的金融产品资产升值来实现对债权人的承诺，如果这种金融投资失败并且又融资不到新的债务，那么必然会导致资金链断裂，从而形成明斯基所论述的庞氏债务。

三、民办高校庞氏债务的影响分析

（一）民办高校庞氏债务对自身的影响

适度的债务是可以促进民办高校取得规模效益，但只有在保证债务可持续的前提下才能够促进民办教育产业的发展。当学校规模不变时，民办高校既没有得到规模收益，也没有债务风险。但当债务规模不断变大后，债务效益随着债务规模的扩大而增加。当民办高校的债务规模到达最大后，债务效益随着债务规模的扩大而下降，此时不利于民办高校的可持续性增长。同时可以用诺斯悖论来进一步说明民办高校的庞氏债务对其自身的影响，民办高校的债务具有偿还的刚性。所以，民办高校债务规模过大会导致财务压缩支出，产生挤出效应和拖欠教工工资福利，这样会给教职工带来不满的情绪和影响正常的教学活动，从而进一步影响民办高校的发展。

（二）民办高校庞氏债务对社会的影响

从不断爆发的民办高校债务危机可以看出，绝大多数的民办高校债务都是庞氏债务。众所周知，民间借贷市场资金的主要来源有两大部分，其一是大量民间小额资金的汇聚，其二是银行体系信贷资金的漏损。在这民间资本汇聚的过程中，处在最低端的是原始资金提供者，而处在最高端的则是中介机构和个人，在这最低端的原始资金提供者和最高端的中介机构之间还有很多食利者。在资金汇聚的过程中，这些食利者往往会层层加息，这将会导致民办高校借贷资金成本高得惊人。一旦民办高校财务困难出现资金链断裂无法偿还借款时，最悲惨的就是这些原始资金提供者，他们会在瞬间沦为破产者。另外，如果学校破产进入清算阶段，在校的学生是首当其冲的受害者，很容易引起学生家长和学生对学校的冲突，容易引起社会治安事件。

结论

民办高校的庞氏债务持续存在的必然结果：其一是从事实体教学的民办高校在“食利效应”的作用下转而从事非教育产业；其二是大量民办高校在融资成本过高的压力下陷入财务困境，走向破产。这将会给我国民办教育带来灾难性的后果，而这种灾难性后果将会长期影响我国的教育事业的发展。因此，合理治理民办高校庞氏债务才能保障民办高等教育的可持续性发展。

参考文献：

[1]李青.民办高校政府管制模式重构研究[M].北京师范大学出版社，2011.

[2]朱荣.高校债务风险的形成机理与化解对策研究[J].财政研究，2010（04）

[3]孙国贸.中国式庞氏融资的成因及治理研究[J].经济与管理研究，2012.

[4]海曼·P·明斯基.稳定不稳定的经济——种金融不稳定视角[M].清华大学出版社，2010.