县级融媒体中心建设“破冰”

王伟杰

当下，媒体格局正在加速重构。

网站、微博、微信、短视频、APP客户端、数字电视、数字报刊杂志，这些网络媒体、移动媒体的相继到来，使信息的传播方式和传播效率发生飞跃式变化。数字化处理、快捷化传播、即时性互动，则带来了媒体的深刻变革和舆论生态的重大变化。

9月20日至21日，中宣部在浙江省湖州市长兴县召开县级融媒体中心建设现场推进会，对在全国范围推进县级融媒体中心建设作出部署安排，要求2020年底基本实现在全国的全覆盖，2018年先行启动600个县级融媒体中心建设。

会议指出，加强县级融媒体中心建设，是加强和改进基层宣传思想工作、推动县级媒体转型升级的战略工程。各地各有关部门要聚焦更好引导群众、服务群众，着力打造基层宣传思想工作和精神文明建设的重要平台，打造为民排忧解难、做群众思想政治工作的重要平台，把基层百姓所需所盼与党委政府积极作为对接起来，把服务延伸到基层、问题解决在基层，切实推动基层宣传思想工作强起来。

谁是改革主体

今年8月21日至22日的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记指出：“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”

此前几天，8月18日，中国县级媒体融合发展与加强基层主流舆论阵地建设论坛在甘肃省玉门市举行。“今年以来，推进媒体融合工作的重点已经从省以上媒体延伸到基层媒体、从主干媒体拓展到支系媒体，支系媒体的改革将促进国家媒体体系的全盘激活。而在这场改革中，县级广播电视台是主体。”与会的中国社会科学院新媒体研究中心秘书长黄楚新的论断，道出了媒体融合的新阶段。

当人类步入数字化、人工智能化时代，基于数字技术和移动互联网形成的新兴媒体，渗透到政治、经济、文化、社会等方方面面，作为我国宣传思想战线最基层的传统媒体，县级广播电视台正面临新媒体、自媒体的激烈竞争和挑战，生存空间被急剧压缩。在山西省晋城市陵川县广播电视台媒体人杨志国看来，旧的电视产业体制出现市场主体缺失、经营模式落后、盈利方式单一等弊端，导致了传统新闻媒介的发展在“点和面”上受到限制，约束了县级电视台的进一步发展空间。想要转变当前县级台的发展窘状，融媒体的融合与发展势在必行。

除了县级广播电视台之外，县报也面临着同样的“窘境”，单期发行数较低，在传播内容上“陈货”多、“新料”少，较少推出受众喜爱的“爆款”产品，传统媒体受众流失现象严重，难以发挥应有作用。在这种形势下，建设融媒体中心，有助于推动区县媒体形成新型媒体形态，找到生存发展之道。

持续关注基层融媒体发展的安徽省望江县广电中心媒体人王翔认为，虽然多年来县级电视台受多种因素影响，在体制机制、资金人事、外部内部等方面积累了一些问题，使县级台左支右绌，需要多部门政策协同，突破困局。但融媒体时代的到来毕竟是历史的趋势和必然。党和国家对推进县级融媒体中心建设进行了部署，这是新阶段深化文化体制改革的重大举措。基层县级广播电视台需要重新审视融媒体时代的发展内涵，分析机遇和问题，在节目定位、融媒体平台建设、创新意识、团队建设上适应时代要求，吸引受众，实现小舞台同样能有大作为。

重构一个融合媒体产业的生态系统

2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。此后，推进媒体融合工作重点从省级以上媒体逐步延伸到基层媒体，媒体融合发展逐渐步入深水区。在这个过程中，县级媒体在融合发展过程中遇到的一些问题始终是社会关注的焦点。

“融媒体”不是一个独立的实体媒体，而是一种把广播、电视、互联网的优势互为整合、互为利用，使其功能、手段、價值得以全面提升的运作模式，是一种基于传统媒体发展模式下的科学方法，是在实践中看得见摸得着的具体行为。

目前县级融媒体中心建设正“如火如荼”，已取得阶段性成果。比较普遍的做法是：通过整合县域内报纸、电视、广播、网站、微博、微信公众号等媒体资源，建立内容丰富、载体多样、覆盖广泛的现代媒体传播体系。通过对县域内媒体资源的有效整合，实现媒体资源的高效使用，解决县级媒体单打独斗的问题，形成各家媒体“兵合一处、将打一家”的生动局面。县级融媒体中心不仅拥有广播电视新闻发布平台、地方特色的专题节目制作能力，还有新媒体矩阵，既面向全域广大干部群众，还能在互联网、移动多媒体终端、社交媒体平台上传播发力，承担着宣传和服务的双重任务。

中国教育电视台总编辑胡正荣认为，从国际上媒体融合实践看，传统媒体融合新兴媒体不是简单的传统媒体加上新兴媒体，更不是传统媒体产出一些新兴媒体产品。媒体融合是一个全新的生态系统再造的过程，除了内容、渠道、平台、经营、管理需要一体化后的新格局，更需要在互联网思维下重新建构一个融合媒体产业的生态系统。

“在互联网思维下重新建构一个融合媒体产业的生态系统”正是县级融媒体中心建设的关键所在。

由于沿用传统的新闻采编流程已难以顺应媒体融合发展趋势，再造新闻采编流程成为县级融媒体中心面临的首要问题。“中央厨房”这一源于餐饮业的操作模式，以集约化、标准化为特征，能够有效整合采编资源，形成“统筹策划、一次采集、多种生成、多元传播、科学评价、有效应用”的全新采编模式，极大地提高了媒体工作效率。

随着5G、人工智能、可穿戴设备等技术的逐步成熟，“万物互联”的时代轮廓正逐渐清晰，再造媒体产品成为移动互联条件下媒体吸引受众的必然选择。建设融媒体中心的重中之重，就是要推进媒体内容生产的供给侧改革。即坚持以先进技术为支撑，不断适应信息传播的移动化、社交化、互动化趋势，把重心放在移动端，以移动网站、新闻客户端、微博账号、微信公众号、手机报、移动电视、网络电台等各类移动载体为主要对象，加大融媒产品创意研发，探索短视频、微直播、H5等新型融媒体产品，着力提升传播效果，生产更多适应时代和受众需求的媒体产品。

全国至少14个省份开建融媒体中心

据公开报道，今年以来，全国至少有14个省份开始建设融媒体中心。北京成为全国第一个实现融媒体中心全覆盖的省级行政区。

今年7月21日，随着海淀区融媒体中心挂牌成立，北京16个区级融媒体中心已全部挂牌。这16个区级融媒体中心建设都着眼于推动传统媒体与新媒体从相“加”到相“融”，力争实现优势互补，产生聚合共振效应。采用的主要措施是，整合电视、广播、报社、网站、移动客户端、微博、微信、第三方账号等平台资源，并按照“中央厨房”模式运行，实现一次采集、多种生成、多元传播，打造新媒体矩阵。与此同时，这16个区级融媒体中心都广泛借助了“外脑”，与人民网、新华网、央广网、人民日报媒体技术公司、《北京日报》等中央和北京市属媒体、技术公司强强联合。

在中国县级媒体融合发展与加强基层主流舆论阵地建设论坛上，黄楚新总结了北京16个区级融媒体中心的四大特点：一是从相“加”向相“融”转化；二是同媒体、互联网公司建立合作；三是将融媒体迅速应用到实践中去；四是打造“媒体+政务”“媒体+服务”的模式。

朝阳区融媒体中心整合已经形成的“一报、一台、一网、一端、两微”全媒体宣传平台，实现了选题报送、任务分发、内容制作、内容发布等环节的全流程管理并达到互融互通。

大兴区融媒体中心则创新性地建立了采前会制度，还建立了重大、突发事件应急报道机制。

除北京外，重庆、河北、浙江、云南、河南、福建、江西、安徽、山东、山西、湖南、江苏、内蒙古自治区都开始了建设融媒体中心的步伐。此外，新疆生产建设兵团也开始建设融媒体中心。