关注“沉默的少数” 搭建解忧桥梁

赵芳婷

“人大代表是沟通政府和百姓的桥梁，百姓的事无小事。”市十五届人大代表、市律师协会副会长、上海融孚律师事务所高级合伙人吕琰，在谈到人大代表履职体会时如是说。

在今年上半年全市开展的“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研中，吕琰经过多方协调，帮助浦东新区金杨新村街道的余老伯彻底解决了困扰他多年的“退休退不了”的问题，使群众切身感受到了“人大代表人民选，人大代表为人民”。

余老伯出生于上世纪50年代，1970年进入上钢三厂（后并入宝钢集团）工作，并于80年代末离职。2014年，他数次到户籍所在地浦东新区金杨新村街道社区事务受理中心查询退休办理情况，因该中心查询不到他的任何信息而无法认定其工龄，导致其无法办理退休手续，也不能享受养老待遇。2015年，余老伯向市信访部门反映情况，市人力资源和社会保障局告知他，因个人档案材料缺失无法认定连续工龄，且他已超过法定退休年龄，故为其办理退休事宜“无政策依据”。由于现有政策难以突破，余老伯多方反映无果，没有收入来源，全家陷入居无定所的困境。

此事在今年年初全市启动大调研后迎来了转机。今年2月，浦东新区人大常委会主任田春华带队到金杨新村街道调研时，了解到余老伯的特殊困难，对此高度重视。由于涉及市级层面有关部门的职能，田春华同志当即与对口联系金杨新村街道的市人大代表吕琰通电话，希望他凭借人大代表的身份和律师的专业优势，积极推动这一难题取得突破。

呂琰代表当时正在外地出差。回沪后，他立即前往金杨新村街道有关居委会和相关部门调研，全面了解和掌握了余老伯“退休退不了”的前因后果。随后，吕琰代表在认真查阅相关法律法规的基础上，根据调研情况撰写了一份内容详实、针对性很强的代表建议，提交给市人大常委会。

市人保局收到代表建议后，很快对余老伯的情况进行了专题研究，相关处室负责人多次前往金杨新村街道了解情况，制定了初步解决方案。与此同时，吕琰代表持续跟进和关注事情的进展，会同金杨新村街道人大工委拜访了余老伯的原单位——宝钢集团的相关负责人，取得了他们的理解支持。通过宝钢集团的协调努力，余老伯的个人档案终于找回了。

今年5月，市人保局在金杨新村街道召开专题会议。人大代表、街道办事处、居委会等各方共同商议，明确通过先建立养老金账户，而后一次性补缴的方式解决余老伯退休的问题。有了解决方案后，吕琰代表趁热打铁，立即与市人保局、金杨新村街道、宝钢集团以及当事人进行协调，持续督促推动方案的落实。考虑到余老伯父子俩无稳定收入，属于赤贫家庭，吕琰代表还设法资助其补缴养老金。在他的全力推动下，各方迅速就补缴资金事宜达成一致。至此，“退休退不了”一事得到圆满解决。

“调研就是要解决问题，不解决问题就是折腾。”浦东新区人大常委会在开展大调研工作中，组织市、区、镇三级人大代表积极参与，发挥他们的优势，使代表们了解基层群众诉求更接地气，为“沉默的少数”发声更有勇气，帮助群众解决急忧怨盼问题更有底气。吕琰代表积极参加大调研活动，用心解决人民群众的问题。吕琰表示，大调研只是契机，未来他还将继续不负人民重托，积极履行代表职责。