中美贸易战的分析与应对

【摘 要】 美國时间2018年3月22日，白宫官网发布关于美国针对301调查行动的总统备忘录，阐述了美国301调查结果和针对该结果的总统指示。美国总统特朗普签署的该总统备忘录，对于特定的中国商品美国将征收25%的关税，呼吁WTO成员联合抵制，并限制中国企业对美投资并购。本文根据将从贸易战爆发的过程以及原因以及应对三方面说一下笔者对中美贸易站的看法。

【关键词】 中美贸易战 贸易逆差 次贷危机

一、中美贸易战爆发的过程

美国时间2018年3月22日，白宫官网发布关于美国针对301调查行动的总统备忘录，阐述了美国301调查结果和针对该结果的总统指示。美国总统特朗普签署的该总统备忘录，对于特定的中国商品美国将征收25%的关税，呼吁WTO成员联合抵制，并限制中国企业对美投资并购。

特朗普在白宫签字前对媒体表示，将对中国1300多种进口商品加征关税，涉及金额500亿美元，用以惩罚中国钢铁、铝贸易和“窃取知识产权”。这1300多种进口商品中包括：航空产品、现在铁路、新能源汽车和高科技产品等。美国贸易代表办公室将在15天内制定对中国商品征收关税的具体方案。此外，美国财政部将在60天内出台方案，限制中国企业投资并购美国企业。

北京时间2018年3月23日凌晨，中国政府第一时间做出回应，针对美国以“国家安全”为由对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%关税的贸易保护行为，商务部发布了“针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见”，拟对自美进口部分产品加征关税。

商务部拟加征税清单涉及美对华约30亿美元出口：（1）涉及美对华9.77亿美元出口，包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品，拟加征15%的关税。（2）涉及美对华19.92亿美元出口，包括猪肉及制品、回收铝等产品，拟加征25%的关税。

中国商务部明确表态：坚决反对美301调查决定，已做好充分准备坚决捍卫自身合法利益。此前，中方已经多次明确表明立场，中方不希望打贸易战，但绝不害怕贸易战，有信心、有能力应对任何挑战。

二、中美贸易战爆发的原因

美国总统特朗普上任之初的执政目标是：每年的GDP达到3%以上同时未来10年内新增2500万个就业岗位。对此，特朗普的主要执政策略是：减税、大基建、贸易战。减税可以间接扩大居民消费、增加企业投资；大基建可以直接扩大政府和企业投资，贸易战可以增加净出口。在美国国会已经通过了特朗普约1.5万亿美元的大规模减税计划后，特朗普还会提请约1万亿美元的大基建，发起贸易战成为第三步计划。

（一）转移焦点。美国媒体近日分析认为，通俄门调查正进入敏感的关键期，特朗普本人丑闻近日持续发酵，而特朗普政府今年以来不断凸显对外强硬姿态，尤其是层层加码贸易保护力度，可能想借此转移舆论焦点。

（二）竞选铺路。美国国会中期选举今秋举行，当下正值关键的竞选政治周期，特朗普在如此关键时期内也需要凸显对外强硬姿态，展现他兑现自己竞选承诺的力度，来塑造他最需要的中期选举形象。

三、对中美贸易战的认识和判断

误判的根本原因是对美国贸易保护主义和民粹主义抬头的经济社会背景、美方的核心诉求、特朗普政府的底牌等认识不清楚。

比如，5月19日《中美经贸磋商的联合声明》 发布当天，国内市场一片欢呼，认为贸易战就此结束，事实证明是一厢情愿，仅隔10天美方单方面撕毁联合声明。5月29日白宫声明表示，美国将对500亿美元含有“重要工业技术”的中国进口商品加征25%的关税，包括与“中国制造2025”相关的技术，最终清单将在6月15日之前公布，关税将在此后不久施行。

甚至国内外媒体对2016年11月特朗普逆袭美国总统都出现了集体误判，面对具有丰富政治经验、有华尔街和主流媒体力挺的希拉里·克林顿，毫无从政经验、一路被媒体黑、不被华尔街看好的嘴炮——唐纳德·特朗普一路逆袭问鼎总统宝座。

四、我国对中美贸易战的应对建议

联合欧盟、东盟、日韩、南美、非洲与“一带一路”国家，寻求WTO等国际协调机制，避免贸易战升级扩大。

外部霸权是内部实力的延伸，中美贸易战，我方最好的应对是以更大决心更大勇气推动新一轮改革开放，坚定不移。对此，我们要保持清醒冷静和战略定力。

在此次中美贸易战之前，国内存在一些过度膨胀和过度自信的思潮。中美贸易战无异于最好的清醒剂，必须清醒地认识到中国在科技创新、高端制造、金融服务、大学教育、关键核心技术、军事实力等领域跟美国的巨大差距，中国新经济繁荣大部分是基于科技应用但是基础技术研发存在明显短板，我们必须继续保持谦虚学习，必须继续保持韬光养晦，必须坚定不移地推动新一轮改革开放。从这个意义上，此次中美贸易战未必是坏事，转危为机，化压力为动力。

4）近期金融去杠杆和中美贸易战引发货币再度放水刺激的呼声和讨论，这是非常短视和误导的，如果面临中美贸易战的外部冲击重回货币刺激的老路，将重演1990年日美贸易战的失败教训。最好的应对是顺势以更大决心更大勇气推动新一轮改革开放（类似1960-1980年的日本、1960-1990年德国产业升级应对模式），推动供给侧结构性改革、放开国内行业管制、降低制造业和部门服务业关税壁垒、加强知识产权保护的立法和执行、下决心实施国企改革、改革住房制度、建立房地产长效机制、大规模降低企业和个人税负、改善营商环境、发展基础科技的大国重器、结构性去杠杆、防化风险等。

【参考文献】

[1] 于翠萍.中美出口贸易现状及结构比较分析[J].市场周刊，2018（9）

[2] 王子怡. 浅谈由中美贸易摩擦引发的几点思考[J].商场现代化，2018（8）

[3] 王燕. 中美贸易摩擦对我国国际贸易出口的影响[J].黑龙江科学，2018（6）

作者简介：赵俐杰（1994-），女，汉族，山西大同人，山西财经大学硕士研究生，研究方向：国际经济合作。