国外风电场旅游开发实践对我国的启示

刘丹青 赵金林

[摘 要]风电场是一种全新的旅游资源。最先发展风电事业的欧美澳发达国家，也最先启动了对风电场的旅游开发。欧美国家风电场旅游开发既注重经济效益，也注重社会效益，并注意利用风电场资源，精心设计和推介风电场旅游产品。这些成功经验给我国开发风电场旅游带来了诸多启示。我国风电事业发展较快，风电场旅游资源极为丰富，因此，必须认识我国风电场旅游的必要性和可行性，结合各地实际条件，推动风电场旅游事业的发展。

[关键词]风电场； 旅游开发；风电场旅游

[中图分类号]F590

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2018）05-0068-06

Abstract： Wind farm complexes have grown in popularity as a new form of tourism resources from a global sphere. The U.S.， Australia and some European countries are pioneers in wind energy development as well as in energy tourism development. In the development of wind farm tourism， they place high importance on both economic and social benefits to the community， and they produce and promote wind farm tours and experiences for tourists. Their practices have implications for China， as China has rapidly become a global leader in wind energy， and it has abundant energy tourism resources. It is advisable to understand the necessity and feasibility of energy tourism in China， and to take into account local conditions， thus to boost the development of wind farm tourism in China.

Keywords： Wind Farm； Tourism Development；Wind Farm Visit

风力作为一种清洁、可再生能源，利用其进行发电是目前的一种最佳利用方式。风电场多建设于特殊地貌之处，如海滨（在岸、离岸）、山口和荒原等，其坐落地本身就有一定观光价值，或可改造成旅游资源；风电塔是伟岸的人类建筑，蓝天下风叶的那种律动，是能冲击视觉的特有风光；风电场的特殊结构和运行原理，具有极高的科普价值，因此风电场是一种全新的旅游资源。最先发展风电事业的欧美澳发达国家，也最先启动了对风电场的旅游开发。了解国外风电场旅游开发的成功经验，对我国发展风电场旅游事业必有裨益。

一、欧美风电场旅游开发的成功案例

19世纪后期，爱迪生发明电灯之后几年，苏格兰布莱斯（James Blyth）教授在自己后花园里立起了用帆布做风叶的风电机，将发出的电能充进蓄电池里，用于点亮住房电灯。不久后，美国发明家布拉什（Charles F.Brush）在俄亥俄州的克利夫兰建造了第一台自动运行的风电机。当布莱斯风电机在英国不被认为有经济意义时，风电在1920年代的美国则被认为具有开发价值。美国中西部大平原地广人稀，在乡村地区广泛建造1至3千瓦的风电机就可满足各地村镇用电需要。由于1929年经济大萧条，特别是第二次世界大战爆发使风机建造材料成为军需物资，风电事业只好下马。

1982年，即布莱斯建造帆布风叶电机一个世纪后，美国第一个风力发电场在加利福尼亚州建立。30多年来，风力发电事业已在70多个国家发展。按目前速度，2020年全球将有12%的电力消费由风电提供，从清洁能源角度意味着每年减少碳排放15亿吨，[1] 从另一个角度看则是风电旅游资源正持续大幅度增加。

美国的第一个风电场即加利福尼亚州圣戈尔戈尼奥关（San Gorgonio Pass）风电场。在这块棕榈泉（Palm Springs）的70平方公里平地上，竖立着4000台风车，为棕榈泉和整个考切拉谷（Coachella valley）地区供电，这是加州最大的风力发电区。林立的风车转动着，与夕阳余晖映照下的附近雪山一道，形成了沙漠之地静动交融的独特景色，煞是壮观。这里是10号高速公路必经之路，常有人停车路旁驻足欣赏，更有人专程来此观看风车，很多电影的风车场景也到这里取景。风电场旅游由此成了该地一大亮点，“棕榈泉风车旅游”（Palm Springs windmill tours）成为加州“沙漠风能协会”授权的唯一风电场旅游项目。[2]

在最先出现风电机的苏格兰，也出现了英国最大的陆上风电场——怀特里风电场（Whitelee Windfarm）。它坐落于离格拉斯哥市中心20多分钟车程的依戈善姆荒原（Eaglesham Moor），215台风电机，每年可发电5390万千瓦，能满足将近30万户家庭的27%的用电需要，各户年均4266千瓦/小时。风电场内外有长达130公里的小道供步行、骑车和驾马而行，能免费停车、免费进入游客中心，是家庭外出一日游的最佳目的地之一。[3]

丹麦是世界上风力发电具有较强竞争力的国家之一，是世界上第一个风电用电量超过20%的国家（2004年达20.8%[4]），2020年这一比重将达到50%。丹麦风电业的发展，被认为是将绿色能源战略转化為商业战略、创造工作机会、促进经济增长的样板。而且世界上90%以上的海上风轮机都是由丹麦公司制造的。整个丹麦约有6000台风电机。风电场大都被用于旅游开发，宾馆、旅店和宿营地也利用风机做“绿色旅游”，还特别将德国旅游者市场作为营销目标，认为那里的公众对环境问题和新技术更感兴趣。[5]

丹麦最有影响的风电场是哥本哈根港附近的米德尔格伦登海上风电场（The Middelgrunden Offshore Wind Farm）。它离海岸3.5公里，矗立在3～8米水深的海礁上，2000年竣工。共20座2兆瓦的风轮机，总装机容量为4万千瓦，可满足4万多户家庭用电需求[6]，提供了哥本哈根总用电量的3%。其中10座是由8553个成员合股投资兴建的。20座风机成弧状排列，水上高度达102米，风轮直径76米（相当于波音747的翼展）。这是世界著名的最具摄影价值的风轮机，参观者在任何季节都可以拍摄，声名远播，引来了许许多多的外国游客。该风电场的修建吸引了公众的兴趣和资金投入，2000年获得了“欧洲太阳能奖”（Europe Solar Prize）和“全球能源奖”（Global Energy Award）。哥本哈根市民玛丽安娜女士说自己整年都喜欢来到赫尔戈兰（Helgoland）的公共浴场，这里离米尔顿格伦登最近的风机仅2公里。她说，在那里可以欣赏风机美景——一种有积极意义的能源。附近那些每天都能见到海滨风机的市民积极性最高。丹麦的一次问卷调查中，有77%的答问者认为地表上竖起风电机是一种具有积极象征意义的景观。有67%的人完全同意风机能整合进地貌景观的看法。现在该风电场被广泛地认为是哥本哈根的绿色地标。

二、风电场旅游的社会和经济效益

风电场旅游之所以在欧美澳国家发展较快，在于社会各方面对这一新型旅游形式的社会和经济意义有比较充分的认识。满足游客旅游需求，产生较好的经济效益，对公众进行近乎专业性的科普教育，是促进风电场旅游的三大因素。风电场所在地居民、政府、风电企业的认识和态度是风电场旅游开发的关键。

（一） 旅游者和风电场所在地居民的愿望

旅游开发，离不开旅游者和旅游开发地居民两大基本群体。只有使他们成为受益者，风电场旅游开发才有必要性和可行性。风电场大多位于荒郊野外，其观光和开发价值因地而异，总的来说，要依观察者（旅游者）个体及场地而论。与别的人类活动痕迹（如建筑和桥梁）一样，设计完美的风电场也可成为地平线上好景观，甚至具有建筑学和人文遗产价值。国外风电场在进行风电场旅游开发论证时，一般都采取了问卷调查民意测验等方法，充分了解民意后再做决策。

英国一份旅游者对参观绿色景观（如风电）的喜爱程度的调查结果显示：很喜欢的24%；中等程度喜欢的29%，有点喜欢的45%；说明喜爱“绿色旅游”的人比例正在增长。[7] 英国风能协会（British Wind Energy Association）调查研究，到过苏格兰风电场的旅游者十之有九认为，风电场所呈现的景观等，与他们度假所需的没有差别，三分之二的旅游者愿意成为风电场度假区的回头客。[7]苏格兰有43%的游客反馈说，正是风电场强烈地吸引着他们到阿尔基尔（Argyll）这个有极高景观价值的地区观光。对到康沃尔北部的游客进行的调查表明，94%的游客表示风电场的存在对他们再访康沃尔的爱好没有负面影响。余下的6%受访者中，多数人认为风电场的存在事实上鼓励了他们再来康沃尔。

2006年丹麦的一次调查：在米德尔格伦登的游客中，投票喜欢风力发电的为94%；对风轮机留下很好印象的为71%，一般印象的22%。

澳大利亚维多利亚省2001年的一份民意测验表明，94%的答卷者认为风轮发电机“很有意思”，74%的人认为很“优雅”。随后一份调查中，36%的答卷者特别喜欢观看海岸风电场，55%的人喜欢观看风电场。2002年的一份调查显示，95%的人支持建设更多的风电场。2003年澳大利亚一个全国性调查，也有95%的人支持建造更多的风电场以满足澳大利亚对电力的更多需求，其中27%为“支持”，68%为“强烈支持”。风电场能成为旅游景点吗？回答是：能。每年都有几十万人参观澳大利亚的风电场。有些人是偶尔驻足，观赏路旁的实物陈列，细读说明。有些人则是付费参团旅游。旅游者可在风电塔下漫步，充分感受风车的伟岸和它们所发出的电量。在艾斯培兰斯（Esperance），每天都有80辆小车经过风电场旁边的公路，大都会停下来观光风电场。风电场已经运行20多年，参观者数量却一直不减。[5]

在美国西密西根州，依赖旅游为生的海（湖）岸社区对离岸（offshore）风电场的潜在影响非常感兴趣。马萨诸塞州萨福克大学比康山研究所2003年对科得角（Cape Cod）的旅游者和居民做过调查。94%的反馈者说，即使修建了风电场他们也不会减少来这里的频率。[8] 85%的反馈者对发展风电抱有积极态度，支持离岸修建。经常去海滩度假者中认为风机离岸有一定距离的话，他们还是会再去海滩的：离岸1英里以上有55%的人会去，离岸6英里以上有75%的人会去，离岸13英里以上有90%的人会去，风机淡出视线的话有99%的人会去。如果海滩附近6英里左右有燃煤发电厂或燃气发电厂，那么比同样距离有风电场的游客要减少12.5%。65%的反馈者愿意至少去看一次新的离岸风电场。[9]

对风电场是否影响当地旅游开发的调查或咨询，或者风电场能否开发旅游的调查和咨询，旅游业界一般都表现了积极的姿态和热情的支持。如英国威尔士的一些案例研究就得到了离风电场7公里以内地区内的宾馆酒店、度假村庄、B&B;旅店、宿营地、商旅篷车队以及旅游協会的热心参与。[10]

（二）风电场旅游的较大经济价值

这应该是风电企业和旅游开发商的基本出发点。因牵涉到商务机密问题，因而很难获得直接资料了解某个风电场有多少旅游收入，但可从一些相关材料来间接证明。

如美国“棕榈泉风车旅游项目”票价：成人49美元，60岁以上老人45美元，8—18岁24美元；现役军人及预订票35美元；仅7岁及以下儿童免票。票价这么高，说明来此旅游者人数不会少。[2]

相比之下，旅游开发初创阶段为吸引游客市场，不一定以追求经济利益为目标。作为一种营销策略，美国俄亥俄州专门设计了一日游项目“绿色能源俄亥俄风电场游”（Green Energy Ohio Wind Farm Tour），用大巴车搭载游客，先后游览两处的风电场：蓝溪风电场（Blue Creek Wind Farm）和Cooper Farms）及相关工程，中午提供盒饭，总价仅10美元。[11] 后针对蓝溪风电场设计出一种参与性旅游项目，称风电工作坊，分三阶段：首先是风电场总览，观察风电场的区位、风电机结构、运行原理、工作程序，对当地经济的影响、对环境的影响等；其二是驾车旅行20分钟，从多个角度观察风电机；最后是工作坊，由专业人员指导参加者制订风能开发方案，理解开发风能的益处和挑战，评估参加者的社区是否适合利用风能。全部过程完成收费250美元（含工作坊所用材料）[12]，费用相对较高。

丹麦的米德尔格伦登风电场则在哥本哈根市区多处以及风电场主题公园，用英语和丹麦语举行风电场知识讲座，每场限定人数，少的15人以下，多的15～25人。根据观众不同的背景，介绍不同的内容，由专门的机构来安排。听讲演需收费，票价各有不同。如对普通游客，介绍风电公园和该公司一般情况即可，收费略低；对有一定风电背景知识的人，还会介绍风电网、风电场的基础和环境等问题，收费略高；对学生免费，还讲解能源政策、能源利用规划等现实问题。

加拿大沃尔夫岛风电场（Wolfe Island Wind Farm）对旅游开发的经济效益进行了总体评估：短期效益，可增许多服务点，如旅馆、B & B旅社、餐馆、燃气站、邮局、日杂店等；长期效益，能为当地创造税收、工资地产收入等，每年200万加元以上。[13]

（三）风电场的科普教育意义

利用风电场对公众和参观者进行科普教育，是一种履行社会责任的表现，社会效益为先。加拿大沃尔夫岛风电场设计了2小时免费自助步行游（Free Self- Guided Walking Tour），并详细规划将2小时分为几个步骤，怎么走法，并附路线图。在网上告知免费自助行的注意事项和详细内容：该风电场处在私人地产上，不经同意不能逗留，可在周边停留；可以了解加拿大的水电事业，因为该风电场位于水中岛上；了解该风电场自1995—2009年的发展史；了解每台风机占地约为2英亩；了解86台风机均为西门子公司（丹麦）制造，从海路辗转运来；了解该风电场设施建设是如何做到“环境友好”：风电机离最近的与工程无关的建筑400米，离道路和湿地不少于120米，离最近的村庄不少于600米；介绍该风电场如何与当地农场主达成协议，风电场修建过程怎样展开；告知每台风机为2.3兆瓦，86台风机总装机容量为198兆瓦；解剖风机内部构造：每台风机总重374吨，塔身由三节组成，钢结构，塔高80米，重200吨；发电机组装在塔的顶部，连接塔身与风叶；每片风叶长45米；塔身固定在基座上，用了钉栓160个，每个直径3厘米，长3米。介绍电怎样发出和输出：每台风机发电690伏特，在风机变电器加压升至34500伏，输往主变压站后升至23万伏，并入电网；每个风电机由一组（3根）电缆线将电输至变压站；该风电场电缆线总长350公里，埋在1米多深的坑里；风电机输往变压站用铝线，从变压站输往高压电网为铜线。风速在每小时14公里时风机可自动运转发电；风速在每小时25～30公里时可达发电峰值；14～90公里之间可以自动调整；90公里以上时自动关闭。风电场的日常工作包括：防护性维护；修理；设备安全检查；安全技巧培训；风机扫雪。每台风机造价550万加元，合计4.78亿加元。[13]

苏格兰怀特里风电场游客中心则事先准备了一些游客可能提到的问题，诸如为什么风力能发电？风电机是怎样发电的？没有风的时候会出现什么情况？在苏格兰和整个英国有多少风电机？等等。

美国圣戈尔戈尼奥关风电场的科普和游览内容设计也颇有特色：有风电本身发展史，包括图解Coachella 谷风电发展史，还可从正在运转的风机（最新的和最高的）了解该地风电场30余年的发展史；[2]了解该地为什么是可持续的风力能源开发最佳地区；可在户外步行中观察风力发电场的各部分结构；在户外观看35年来的风车展览，了解为什么有的失败、有的成功；在风电场本部欣赏有关本地风电发展史的照片集锦；了解本地各种类型的风车，从早期的“火柴棒”（Vestas）风车到最新的能生产兆瓦电能的高达420英尺的大风车；了解风力发电原理。认识清洁能源利用的意义，即随着煤炭、石油为代表的不可再生能源（也是污染性能源）日益枯竭，开发和利用再生能源（同时又是清洁能源）成为当代人类社会经济发展的一大趋势，而风能、太阳能是最有开发潜能的再生能源。所以，在这个风电场，将三大绿色可持续能源（风能、太阳能、天然气）发电结合在一地，让游客“了解和体验清洁能源科学”。“走出风车”，走近当地的最新太阳能技术，认识这个才三年的太阳能工程为什么在风力地区具有革命性意义，对人类社区意味着什么，了解第三个可持续能源天然气，观看最新的提取天然气设备，了解它怎样产生足够的电力来满足本地区需要。

三、精心设计和推介风电场旅游产品

风电场旅游，虽然形式和内容新颖，易于引起旅游者的好奇心和兴趣，但如只是让其远远地观望，那就平淡乏味了。所以，国外风电场旅游开发中十分注意这一点，从开发初始阶段就重视设计、推介旅游产品，并予以精心指导。

如美国棕榈泉风电场旅游项目就对旅游内容和线路做了全面提示，包括票价，旅游全程时间（1.5—2小时），出发时间，会合地点，怎样零距离接触旧风车，近距离观察运行中的风车，能否进入风车，衣鞋穿戴要求，步行和乘车安排，能否照相，全程能看到些什么等。怎样接触风车？风电场放置了一些旧风车供坐在地上观看及触摸，对正在运行的新风车则可在划定的范围内近距离观察。能否进到风车里面？出于安全起见，风车运行时，不能进风车里面。在整个旅游过程中能做些什么：可以欣赏风电场的历史照片；可以观赏整个Coachella谷早期的风车照片；可到户外观赏各种老风车展览；可进入整个风车场，参观各种展览了解最新的风力发电技术；旅游中你还可感知风能发电、太阳能发电和天然气发电各自特点，以及獲得三者结合于一地时的特有感受。

丹麦米德尔格伦登风电场位于海上，除了在岸上观光外，风电场也安排乘船前往风电园，只要港口没有冰块，风不太大。但必须事前有预约，并告知时间、人数以及人员背景。乘船旅游（Boat tour）过程中，发给游客旅游指南，介绍丹麦的地理、人口、经济、政府等各方面状况。参观可以预定时间，否则船票和导游的价格要高一些。丹麦还举办两年一度的国家风电节，游客可以走进风轮机。

有些风电场位于私有地产上，不便于游客进入。但在澳大利亚，有机构设法让游客深入体验风电场，全面了解风电场。有的风电场备有游客信息中心，如维多利亚州的图拉（Toora）风电场游客信息中心。[14] 西澳大利亚的阿尔巴尼（Albany）风电场还由阿尔巴尼市政会规划了一个“风力开发中心”，以吸引更多游客。[15] 旅游形式多样化，有些风电场位于公共土地上，因此可允许游客休闲时在风电机之间漫步，称作自助游（Self Guided Tours），如在艾斯培兰斯的环礁湖风电场（Lagoon Wind Farms）和阿尔巴尼风电场，都可步行9—10英里。商业游（Commercial Tours）也开展起来。有的风电场吸引力大，游客多，所以一些旅游运行商便创造和提供机会，让公众近距离观察风电场。通过网站了解细节。如塔斯马尼亚州的伍尔诺斯风电场；[16] 维多利亚州的查尔利卡姆山风电场[17] 和科德林顿风电场。[18]

蘇格兰怀特里风电场游客中心则专门布置了一些展览，并有供游客练手的互动项目，如让你建风电场你会把风电机放在哪个位置？你怎样安装风叶？有学习中心，供旅行团或学校集体做学习和实践活动场地。设计了一组纪念品以供游客回家后回味旅行过程。旅游形式有大巴游，每人收费3.5英镑。风电场还有开放时间提示，如2015年最后一天为12月13日，2016年从2月3日开始开放。驾车从北面来怎么走，从南面来怎么走？坐火车来怎么走？怎样利用格拉斯哥的公共交通？还提供对孩童的风电教育计划，每班收34人，最少10人就开班，每生收费2英镑，有2大人陪伴则收3英镑。还有网上在线教育资源。还可以在风电场搞“儿童生日派对游”。风电场户外远足、骑自行车或骑马活动怎么进行？不同的季节不同的气候怎么进行？等等。

四、国外风电场旅游开发对我国的启示

李克强总理在2016年《政府工作报告》中指出，我国正在进入“大众旅游时代”。[19] 大众旅游，需要开发更多新的旅游资源，来适应旅游市场大众消费者的需要。大力发展风电场旅游，应成为旅游界注目的焦点之一，成为风电企业创造经济和社会效益新的生长点之一。而欧美发达国家的成功经验，对我国开发风电场旅游带来了许多有益启示。

首先，要认识到发展风电场旅游的可观前景。我国风力发电业增长很快。据国家电网信息，2012年我国装机容量已达世界第一，并网风电达5258万千瓦，已取代美国成为世界第一风电大国。[20] 风电场旅游资源也应位居世界前列。目前，风电场旅游在我国虽然处在起步阶段，其前景不可小视。因为：其一，风能是一种再生能源，风电场旅游具有可持续旅游性质，可以丰富现代旅游内容，创造新的旅游形式。风电场旅游作为旅游业的一种创新式发展，是一种对旅游空间的新开拓，也能引起旅游界及社会各方面的重视，受到广大旅游者的青睐。其二，发展风电场旅游，有利于风电场所在地的旅游业发展，并可与当地经济社会发展相结合，融入区域经济整体，纳入区域发展战略，因此能得到政府重视。其三，从国外风电场旅游的开发来看，风车建筑本身就是极具特色的旅游景观，风力发电原理也能引起旅游者的好奇心和探索精神，并对青少年具有科学教育功能，既使是成熟的旅游者，也会对风电场旅游这样一种新形式产生体验冲动。总之，风电场一定能吸引大量的旅游者，具有较好的旅游开发前景。

其次，要认识到在我国发展风电场旅游具有较强的可操作性。我国的风力发电具有强劲发展势头，众多形态各异的风力发电场出现，为发展风电场旅游事业奠定了坚实的资源基础。风力发电场具有独特的旅游吸引力，即风电场所处地段多有较独特的自然景观；风电场风车转动构成了生动的地貌景观；风力发电运行流程是进行科普教育旅游的好资源等。风电企业对综合经济效应的追求，更是发展风电旅游的内在驱动力。风电企业可以利用现有的风车设备资源，在增加少许服务设施和服务功能、增强和改进视觉效应的条件下，即可增加经济效益。在形成这一认识的基础上，风电企业能成为发展风电旅游业的主体。而且我国企业向来就有肩负社会责任的传统，从满足旅游者精神需要、观光需要和普及科学知识需要的角度大力发展风电场旅游事业，是社会担当的一种体现。正像美国、英国和丹麦等国的经验所示，风电场旅游有着巨大的旅游者市场。国内不少旅游者自发参观各地风电场，也表明旅游者对此项旅游的强烈需求。因此，开发风电场旅游能获得良好经济效益，同时满足国民旅游需求。

再次，要借鉴国外经验，根据各地具体状况和资源，要在风电场建设之前就有精心设计和培育风电场旅游产品的预案。至少可包括：一、风电设备及风电运行怎样成为旅游产品。风电主要设备即风车是一种特有的地貌景观，为观察这种景观可设计多种观察法，如近距离观察、零距离观察，海岸风电场还可设计海滨游船观察等。风电运行作为一种特殊发电方式，怎样让旅游者了解其基本流程。二、风电场景观与自然景观或人类活动怎样融合，深入挖掘风电所具有的科技、环保、节能等元素，如美国加州棕榈泉风电场结合了在该地区同时发展的太阳能发电、天然气发电，构成了一个完整的清洁能源发电观摩的旅游产品。与山岳、湖泊、海岸等生态元素的融合，使风电场旅游区能以其特有的科普性、观赏性、休闲性、便利性、生态性等而增强吸引力。三、建设风电主题公园。可依托地理位置分布和周边环境特点，建设大小不一的风电主题公园。以风车群景观资源为核心，与当地其他旅游资源组合，集工业旅游、人文教育、避暑度假、观光览胜与科技文化等广义上的旅游活动为一体，形成旅游产业集群化发展。

最后要强调的是，从丹麦等国的经历来看，风电场作为一种人为的建筑物和景观，高高矗立，又有动感，这就存在与周围景观协调的问题，甚至还有可能毁坏居民心中原有的本地自然景观形象，因此在最初设计和建设风电场之时，应充分考虑整体环境和周围因素，将风电场景观与当地城市景观，或海滨景观，或自然地貌景观等有机地融为一体。同样，风电场旅游也应有机地融入当地经济社会整体发展战略之中，力争取得最优的经济社会效益。

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（责任编辑：顾晓滨 马琳）