孙瑞哲：中国纺织服装工业开启壮阔征程

今年是中國改革开放40周年。艰难困苦，玉汝于成。40年来，在党的坚强领导下，中国人民成功开辟了中国特色社会主义道路，取得了举世瞩目的发展成就。在这场波澜壮阔的改革洪流中，中国纺织工业也取得了全方位、开创性的发展。今天中国的改革开放到了一个新的历史关口。面对复杂的内外形势，推进改革的复杂程度、艰巨程度更甚于40年前。经验告诉我们，产业要成长就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。要更好发展，就需要我们努力厘清历史逻辑，辨明时代潮流。

一、改革开放40年中国纺织工业的转变

1、规模发展到质量发展的跃升，改革开放是行业发展之路。40年来纺织行业始终坚持经济建设为中心、坚持发展才是硬道理，实现了行业由小而大、由大向强的伟大蜕变，形成了全球最完备的产业链，产品结构也更加多元。行业在国民经济中的支柱产业地位始终没有动摇，对于增加外汇贡献突出。特别是党的十八大以来，纺织工业以供给侧结构性改革为主线，自主创新能力、技术装备水平和产品开发能力整体大幅提升。行业已进入高质量发展新时期。

2、国内市场到国际市场的延展，改革开放是行业开放之路。改革开放中，纺织工业主动融入全球化潮流，把握住了发展机遇。上世纪80年代，行业顺应全球产业转移和对外开放的历史潮流，“三来一补”外向型经济迅猛发展。2001年加入WTO，特别是 2005年全球纺织品贸易取消配额管理之后，中国纺织工业进入全球化发展的“快车道”，从管理模式到装备技术都获得了重大突破。十八大以来，面对新的国际形势，以“一带一路”倡议等为契机，中国纺织开始形成全面开放的发展新格局，在人类命运共同体建设中发挥着日渐重要的作用。

3、计划经济到市场经济的切换，改革开放是激发行业活力之路。纺织行业作为较早开始市场化改革和现阶段中国市场化程度最高的工业部门之一，发展活力得到了极大释放。80年代中叶至90年代末，乡镇企业兴起、国有企业转换经营机制、棉纺行业压锭改造等一系列重大改革，推动了纺织行业市场化进程，促成了国退民进的发展格局。三资企业有序发展，为纺织行业带来了资本、技术、人才等优质国际资源。充分的市场化竞争，使得行业资源得到了更加高效的配置。

4、尊重知识到创新驱动的提升，改革开放是行业创新之路。在40年的探索中，纺织行业把科技作为第一生产力，瞄准世界前沿，深化自主创新，取得了长足进步。功以才成，业由才广。事实上，改革开放40年能取得巨大成就，一个重要原因是树立了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会价值观，成功激发调动了人的积极性、主动性和创造性。

5、先行特惠到平衡普惠的迁移，改革开放是行业共赢之路。改革开放初期，东部地区纺织服装行业正是这样的情形。先发优势使得到目前中国纺织行业仍有约四分之三的生产力分布在东部地区。作为发家模式，全国百强县域经济中相当一部分是以纺织起家，中国的很多先富人群也是来源于此。另一方面，纺织行业一直致力于服务改善民生。在衣食住行等领域，衣在满足人民生活需要方面解决得最彻底。

二、当前行业发展面临的新形势与新变化

2018年以来，面对复杂多变的外部形势，纺织工业总体保持了平稳运行。表现为：内外市场表现良好、生产增速有所放缓、运行质效持续改善、投资规模有所回升。

当前，行业面临着严峻的国际国内形势，在这样的大背景下，市场正在发生四个维度的结构性变化。首先，产业链结构的变化：重心发生迁移，制造价值正在被重新认知。其次，要素结构的变化：知识作为要素深度融入全球经济，创新作用日渐凸显。第三，渠道结构的变化：新经济告别野蛮生长，渠道发展将更加规范成熟。第四，价值结构的变化：绿色发展成为价值来源与生命线。

内外形势的变化与市场发生的结构性变化是对行业发展的巨大挑战，但换个角度也为行业结构性调整提供了历史机遇。面对新形势，行业工作，大有可为。

三、积极稳妥推进中纺联今后工作

2018年以来，中纺联坚持稳中求进的工作总基调，围绕高质量发展的总要求，深入细致开展工作，取得了非常好的成效。今后要更加积极稳妥推进中纺联工作。

第一、要凝心聚力，营造良好的行业发展生态

强化内部建设，优化平台。要紧紧围绕新时期党对行业协会的要求，强化平台自身能力建设，引导产业更加健康有序发展。加强党建工作，继续贯彻落实“两学一做”学习教育的常态化、制度化，确保党员干部始终与党中央保持一致，以党建成果促进协会各项事务的发展等。

明确发展方向，做强声势。联合会工作应该在国家发展大局中寻找出发点、着力点与落脚点。不能只关注经济指标，更要看到战略价值；不能只是借企业以一时之力，更要能给行业以恒久之势。

第二、要强基固本，扎实做好行业基础性、根本性工作

积极落实《进一步推进<建设纺织强国纲要（2011-2020年）>实施的指导意见》，围绕“纺织科技强国、品牌强国、可持续发展强国、人才强国”四大主攻方向，深入开展行业工作。

第三、要与时俱进，进一步释放行业创新发展活力

推进行业产融合作工作。下阶段，中纺联将继续组织相关政府职能部门及金融机构到纺织行业的龙头企业开展调研活动，传递行业积极信号。进一步开展投融资综合服务，加强在上市培训、行业政策、市场反馈等方面的配套服务。

推进行业军民融合工作。为促进纺织军民融合深入发展，中纺联将围绕军用（纺织）标准研究及制修订、完善军民融合发展服务平台等方面深入推进相关工作。

推进行业工业文化建设工作。下阶段，中纺联将夯实纺织工业文化发展基础。强化工业文化基础研究与理论支撑，打造若干具有广泛影响的国际性纺织工业文化活动，加大纺织工业文化传播推广力度等。

推进行业污染防治工作。开展印染废水零排放等项目，组织废旧纺织品资源综合利用产业发展情况调研。开展再生纤维素纤维行业绿色发展联盟工作等。

推进行业精准扶贫工作。中纺联通过开展产业转移、产业扶贫基金等工作，推动国家精准扶贫任务的执行。深化产业集群与产业转移公共服务，促进产业资源由东部沿海向中西部流动。开展新疆自治区等偏远地区的管理人才和创新人才培训，加快推进贫困人口和家庭向产业工人转化。