日本扩招外籍劳工被批太心急

本报驻日本特约记者　蓝雅歌　本报特约记者　胡浩

为克服少子老龄化问题带来的诸多社会问题，日本政府正尝试在敏感领域开展多项改革。《日本经济新闻》4日报道称，安倍内阁已于2日批准新的法案修正案，计划扩大外籍劳动者。政府同时在积极探讨将个人养老金领取推迟到70岁的方案，并试图获得国民理解。但也有批评者指出，当前一系列社会改革事关重大，而政府的相关准备并不充分，如过分追求速度而“仓促上马”，或将引起更多负面后果。

《日本经济新闻》称，日本已经成为全球范围内少子老龄化最为严重的大国。少子老龄化产生的诸多问题中，劳动力短缺无疑是事关可持续发展的最大问题，而社会保障费用的持续上涨也非常棘手。基于此，扩大接纳外籍劳工已经浮现为现实政策选择。日本政府内阁会议2日批准了《出入境管理及难民认定法》修正案。修正案新设两种外国人在留资格，分别为从事需要一般技术业务的“特定技能1号”和从事熟练技术业务的“特定技能2号”，涉及14种行业，前者在留期限合计5年，后者不设上限。前者一定条件下可转换为后者。新设在留资格将有助于扩大接纳面，特别是以前从事所谓“单纯劳动”即纯体力劳动，而被日本拒之门外的外籍劳工。

日本共同社称，通过修改法律，日本政府预计下一年度通过新在留资格接纳约4万名外国劳动者。执政党计划加速提案，在今年临时国会期间通过，于明年4月1日起正式实行。

与此同时，执政党还计划修改《高龄者雇佣安定法》，推迟养老金领取年龄到70岁，以支持劳动者延迟退休，继续“发挥余热”。目前，日本法律规定养老金领取年龄为65岁，但鼓励延迟领取。日本厚生劳动省2日召开社会保障审议会养老金小组会议，探讨政策改革方案，并对不同年龄支付养老金的模式进行了估算。根据估算，70岁退休并开始领取养老金的日本人（夫妇两人之一）可每月领取33万日元，是60岁退休、65岁开始领取养老金的人的约1.5倍。日本政府希望通过以上估算，提高民众对延迟退休领取养老金政策的接受度。

《日本经济新闻》4日称，日本政府希望通过迅速改革，应对严重的少子老龄化问题，但也有批评声认为其举措过于心急，忽视政策给社会带来的冲击。共同社称，扩大接纳外国劳动者法案仍处于“半生不熟”状态，如何有效支持大量外国人在日生活，减轻其对日本社会的冲击“尚没有明确答案”。▲