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日本扩招外籍劳工被批太心急

2018-11-05蓝雅歌胡浩

环球时报 2018-11-05
关键词:少子外籍修正案

本报驻日本特约记者 蓝雅歌 本报特约记者 胡浩

为克服少子老龄化问题带来的诸多社会问题,日本政府正尝试在敏感领域开展多项改革。《日本经济新闻》4日报道称,安倍内阁已于2日批准新的法案修正案,计划扩大外籍劳动者。政府同时在积极探讨将个人养老金领取推迟到70岁的方案,并试图获得国民理解。但也有批评者指出,当前一系列社会改革事关重大,而政府的相关准备并不充分,如过分追求速度而“仓促上马”,或将引起更多负面后果。

《日本经济新闻》称,日本已经成为全球范围内少子老龄化最为严重的大国。少子老龄化产生的诸多问题中,劳动力短缺无疑是事关可持续发展的最大问题,而社会保障费用的持续上涨也非常棘手。基于此,扩大接纳外籍劳工已经浮现为现实政策选择。日本政府内阁会议2日批准了《出入境管理及难民认定法》修正案。修正案新设两种外国人在留资格,分别为从事需要一般技术业务的“特定技能1号”和从事熟练技术业务的“特定技能2号”,涉及14种行业,前者在留期限合计5年,后者不设上限。前者一定条件下可转换为后者。新设在留资格将有助于扩大接纳面,特别是以前从事所谓“单纯劳动”即纯体力劳动,而被日本拒之门外的外籍劳工。

日本共同社称,通过修改法律,日本政府预计下一年度通过新在留资格接纳约4万名外国劳动者。执政党计划加速提案,在今年临时国会期间通过,于明年4月1日起正式实行。

与此同时,执政党还计划修改《高龄者雇佣安定法》,推迟养老金领取年龄到70岁,以支持劳动者延迟退休,继续“发挥余热”。目前,日本法律规定养老金领取年龄为65岁,但鼓励延迟领取。日本厚生劳动省2日召开社会保障审议会养老金小组会议,探讨政策改革方案,并对不同年龄支付养老金的模式进行了估算。根据估算,70岁退休并开始领取养老金的日本人(夫妇两人之一)可每月领取33万日元,是60岁退休、65岁开始领取养老金的人的约1.5倍。日本政府希望通过以上估算,提高民众对延迟退休领取养老金政策的接受度。

《日本经济新闻》4日称,日本政府希望通过迅速改革,应对严重的少子老龄化问题,但也有批评声认为其举措过于心急,忽视政策给社会带来的冲击。共同社称,扩大接纳外国劳动者法案仍处于“半生不熟”状态,如何有效支持大量外国人在日生活,减轻其对日本社会的冲击“尚没有明确答案”。▲

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