推进新旧动能转换 建设粮食产业振兴齐鲁样板

王伟华

首次全国粮食产业经济现场经验交流会召开以来，山东粮食流通工作面临重大机遇、发生重大变化。一是习近平总书记对山东工作的重要指示，为粮食流通工作注入发展新动力。在年初全国“两会”上，习近平总书记指出，要打造乡村振兴齐鲁样板，发展现代高效农业，首先要夯实粮食生产基础，确保粮食安全。6月12—14日，习近平总书记视察山东时强调，农业大省的责任首先是维护国家粮食安全。要扎实实施乡村振兴战略，打造乡村振兴齐鲁样板。目前，全省粮食行业牢牢把握总书记重要指示精神，把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，“干”的劲头更足了。二是新旧动能转换发力提速，为粮食流通工作打开发展新空间。山东新旧动能转换综合试验区建设方案，是全国首个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。按照山东省以供给侧结构性改革为主线，以实体经济为着力点，以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，积极探索新旧动能转换模式。在实体经济占主体的粮食行业，紧紧抓住这一重大机遇，供给侧结构性改革加速推进，“转”的力度更大了。三是全国现场会反响巨大，为粮食产业高点进位拓宽发展新境界。“滨州模式”催生极大动力，兄弟省份不断来山东传经送宝，全省各地学先进找差距、抓发展树亮点、补短板上水平、争主动创一流局面进一步形成。省政府贯彻国务院文件构画粮食产业经济新版图，地方政府和32个省直部门聚焦粮食产业强省，坚持稳中求进总基调，“进”的势头更猛了。2017年全省粮油深加工产品产量占全国总量30%以上、互联网销售较上年翻倍增长，粮食产业销售收入4078.4亿元，同比增长12.8%，利润142亿元，同比增长24.7%。今年1—6月，全省深加工产品909万吨、小麦粉774万吨、食用植物油235万吨，居全国行业前列。

一、整体讲布局，把新旧动能转换作为建设粮食产业振兴齐鲁样板的重要抓手

加强政策规划。山东省集中发力出台粮食产业支持政策。优质粮食工程列入省委常委会重要任务、纳入省乡村振兴战略规划。省政府制定粮食产业经济23条意见，全产业链、产业集群等多项措施推动新旧动能转换。滨州国家级粮食产业循环经济示范区、临沂鲁南国际粮油城等纳入省新旧动能转换规划重点建设内容。注重层级联动。认真落实国家局与省政府战略合作协议，省政府办公厅决定督导产业经济。省粮食局联合农发行省分行制定支持粮油产业化龙头企业发展意见，首批重点支持36家龙头企业。各市把好项目作为新旧动能转换的主要载体，济宁江北粮食物流园区、中裕三产融合发展示范园列入2018年度省新旧动能转换100个重点项目。日照市政府出台粮油食品产业提升计划，滨州市新旧动能转换储备项目51个。

二、重点抓落地，把新旧动能转换作为建设粮食产业振兴齐鲁样板的重要动力

深入贯彻全国实施乡村振兴战略工作推进会议和李克强总理建设现代化粮食产业强国等重要要求，突出新旧动能转换和优质粮食工程，推进重点工作落地。一是积极推进“四新”促“四化”。科技兴粮加快产业智慧化。2017年科研投入17.3亿元，国家粮科院联合山东省多家科研机构和企业组建粮食科技创新联盟等科技创新平台。技术对接推进智慧产业化。德州“仓顶阳光工程”2017年并网发电创效益330万元。中科院技术支持的全球首条万吨级小麦糊粉层产业化示范线在阳信开建。接一连三发展跨界融合化。军民融合项目包含2个国家级基地、16个区域粮油产品配送中心。好粮油示范企业临沂金胜集团投资5.3亿元建设科技产业园，融合花生博物馆、科研和电商等多项内容。多措并举提升品牌高端化。齐鲁好粮油纳入省政府“齐鲁灵秀地、品牌农产品”主题品牌，省财政支持的齐鲁粮油三年规划通过专家论证马上全面启动。中华老字号和“三品一标”粮油产品达到124个，菏泽牡丹籽油、乐陵马铃薯以及泰安小麦胚芽油等新兴品牌影响力明显提升。二是大力实施优质粮食工程。联合省财政厅印发实施方案和粮食产后服务中心管理办法等文件，落实中央和省财政专项资金近5亿元，三年预计撬动投资超过20亿元。目前中国好粮油行动计划、质量安全监测体系、产后服务体系三个子项的237个项目完成绩效评价自评，各项工作接续推进。粮食产业经济示范市滨州市着力构建小麦、玉米、大豆和滨州港综合产业为主体的“3+1”产业新格局。“中国粮油食品城”德州市紧抓京津冀优质农产品供应基地机遇，把优质粮食工程写入政府工作报告，同供销社协同推进产后服务中心建设。好粮油示范企业鲁花集团橄榄油项目、西王药业玉米果糖项目、香驰集团小清河物流项目以及寿光金玉米生物科技公司氨基酸项目，纳入省政府首批450个新旧动能转换项目库。

三、发展看成效，把新旧动能转换作为建设粮食产业振兴齐鲁样板的重要标志

一年多来，山东省聚焦聚力产业振兴推进新旧动能转换，粮食产业成为乡村振兴齐鲁样板的生力军。山东省正在成为全国粮源供应的“大市场”，2017年粮食播种面积1.1亿亩，产量4723万吨，占全国的7.6%，今年截至8月5日夏粮收购525万吨；正在成为全国粮食流通的“大商港”，2017年粮食购销量14780万吨，粮食到港1850万吨，占全国的18%，今年1—6月粮食购销量6816万吨；正在成为全国粮食产业的“大基地”，省政府确定潍坊等6市为粮食加工集群区、青岛等3市為花生加工集群区，2017年全国粮食产业经济工业总产值地级市50强山东省占10个、百强县山东省占20个；正在成为全国粮食行业的“大粮仓”和全国粮食市场的“稳压器”，地方粮食企业完好仓容4049万吨，地方粮食储备量居全国前列，粮食收储保供能力不断增强。