莱芜持续发力推进乡村振兴
2018-11-01魏海刚
一是提升水平,集聚现代农业示范园区。莱芜市抓住整建制建设首批省级现代农业示范区的机遇,按照“高点定位、特色鲜明、优势突出”的原则,统一规划、分步实施、梯次推进,培育壮大明利蔬菜合作社、口镇嬴泰田园、岳圣白花丹参合作社等农业经营主体102个,带动形成中西部“三辣”、东南部果茶、北部休闲旅游、汶河流域精细菜和莱芜黑猪等8个特色产业板块,覆盖全市80%以上的镇。进一步立足莱城区、钢城区、农高区自身实际,组织创建省级以上特色农产品优势区、农业可持续发展试验示范区、现代农业产业园,争取更多园区、项目进入国家、省盘子,加快提升农业现代化水平。像围绕生姜产业特优区,积极打造全国一流的生产基地、加工基地、研发基地、集散基地,“中国生姜之乡”区域品牌、“莱芜姜、保健康”文化品牌、“姜老大”等产品品牌进一步做大叫响,生姜已成为莱芜特色农产品的代名词。依据《关于大力培育新型农业经营主体 加快推进现代农业发展的实施意见》,2018年市级现代农业发展资金650万元(其中用于农业扶贫资金130万元)。
二是培育主体,规范利益联结机制。认真落实促进新六产发展的实施意见,推广明利合作社终端型、利和庄园体验型、嬴泰田园循环型和万邦公司智慧型等农业“新六产”模式,完善“六金一利”(订单农业有订金,基地就业有薪金,土地流转有租金,承包管理有酬金,超产分成有奖金,风险防范有基金,参股经营有红利)等利益联结机制,突出抓好一批市级以上农业“新六产”示范主体。像泰丰食品公司,紧紧依托企业强劲地特色农产品出口增值优势的拉动,带动当地农民常年就地打工600多人,平均务工收入(薪金)70元/天以上,多者110~120元/天,人均年增收2万元以上,仅此年均支付薪金1200万元。尤其公司通过带动周边发展合同基地2800公顷土地实行姜蒜标准化种植,拉动当地姜农年均总收入7800万元、蒜农4500万元,两项相加农民收入1.23亿元,辐射带动10万农户通过生姜种植或生姜加工发家致富。万兴公司按照“政府主导、企业主体、农户参与”的现代农业组织模式,充分发挥龙头企业在资金、技术、市场等多方面优势,挖掘农民土地的增值效应,加快企业壮大与脱贫致富“双赢”。积极与大王庄镇瓜屋子村签订种植协议,建设生姜标准化基地80公顷,帮助成立莱芜市姜源种植专业合作社,公司以高于市场价5%~10%的价格收购标准化基地种植的生姜,同时帮扶本村16个贫困户、38名贫困人口依靠发展特色产业增收脱贫。
三是构建体系,创新农业农村改革发展。探索形成“企业+村级组织+农户”的租赁模式、“企业+合作社+农户”的带地入社模式、“土地股权化+合作社+企业”的土地入股流转模式和企业带动下“农户+农户”的转包经营模式等。深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济,有序引导社会资本进入农村、发展农业、带动农民。像凤城街道吴花园社区,去年启动了集体产权制度改革,11月份挂牌成立股份经济合作社,大力发展物业经济,经过反复核实与公示确定经济组织成员1147人,年分配股金红利80多万元。保持土地承包关系稳定并长久不变,完善承包地“三权”分置制度,发展多种形式的土地适度规模经营。像汶源街道长胜村流转土地96公顷,招商引资建起4个农业示范园、打造1处开心农场,把农户从土地的束缚中解放出来的同时,村集体年收入达到30余万元。培育一批“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民和经营主体,培养一批“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”工作者和服务者。像万邦食品公司地处偏远山区,围绕山楂产业吸引50多名大学生共同创业,累计安置就业1万余人,带动群众直接增收1.5亿元。