浅析“不忘初心、牢记使命”忠实履行检察职责

张保江 梁灿

摘要：习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。” 检察机关作为党领导下的司法机关，是践行全面依法治国的重要主体，在忠实履行检察职责的过程中必须时刻秉承“不忘初心、牢记使命”的理念。始终坚持党的绝对领导，忠于党、终于人民的政治本色，脚踏实地，立足检察职能，依法严厉惩治各类刑事犯罪，切实加强检察人才队伍建设，打造过硬检察队伍。

关键词：不忘初心 牢记使命 检察职责

一、不忘初心、牢记使命的时代内涵

“不忘初心，方得始终。”是中国的一句古谚语。对常人来说初心，就是做事从什么出发、为什么出发，而使命则是做事所担负的重大责任。习近平总书记在党的十九大报告中就明确提出了中国共产党人的初心和使命：“就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”应该说中国共产党人初心和使命的提出，是从中国的具体国情出发，以马克思主义理论为指导，理论结合实际的產物。习总书记曾用“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这简单的一句话深刻阐明了党的宗旨和奋斗目标，体现出中国共产党人所一直坚守的初心和使命。

纵观过去的历史进程，中国共产党成立九十多年以来，历代共产党人始终不忘初心、牢记使命。在万恶的旧社会，共产党人带领中国人民完成了新民主主义革命，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”，成立了新中国，中国从此屹立于东方。共产党人带领中国人民完成了社会主义革命，农业、手工业和资本主义工商业三个行业进行了社会主义改造。“三大改造”的完成，实现了新中国社会主义基本制度的建立，实现了中华民族由近代的积贫积弱到逐步扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。共产党人带领中国人民进行了改革开放，开始了对内改革、对外开放的政策，为中国的现代化建设提供了有力的保障，使中国自此走上了强国之路。让中国融入了时代发展的潮流，逐步实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。

回顾中国共产党人经过长期的不断努力奋斗，近年来不断取得的各项历史性成就，及发生的历史性变革，习近平总书记在十九大报告中提出了：“中国特色社会主义进入了新时代。”这一伟大的科学判断，使中国特色社会主义来到了更高层级的历史方位上。中国特色社会主义进入新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的新时代；是国家决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新时代；是不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的新时代；是努力实现中华民族伟大复兴的新时代；是中国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的新时代。

习近平总书记在阐述“新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵”时提出了“坚持以人民为中心。”坚持以人为本是中国共产党在新时期，新时代下对中国人民幸福初衷的集中体现。是对中国共产党的群众路线、根本宗旨、执政理念的高度概括和继承发展。坚持从人民群众的利益出发、让中国人民的幸福感得到提升，坚持中国特色社会主义、振兴中华民族，这些目标紧密结合在一起，集中体现了中国共产党人在中国特色社会主义进入新时代永远不忘、不变的初心和使命。

二、不忘初心、牢记使命与当代检察工作

习近平总书记在十九大报告中曾多次提到了“法治”，不仅充分分肯定了过去五年依法治国取得的成就，也明确了新时期依法治国的总目标，这集中体现了党中央对中国法治建设的重视和期待。全面推进依法治国是“不忘初心、牢记使命”的题中之义，是回顾总结历史经验、符合人民群众迫切需求和顺应社会主义新时代发展要求所提出的重大战略部署。

检察机关作为国家的法律监督机关，践行全面推进依法治国实施的重要主体，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，将十九大精神贯彻落实到检察工作实践中，不忘初心，牢记使命。

首先，在工作中应明确好两个方面。一是明确依法治国与党的领导之间的关系。党的领导与依法治国是相辅相成缺一不可的。一方面坚持党的领导是全面推进新时代中国特色社会主义法治的政治保障，另一方面，社会主义法治是实现坚持党的领导的重要一环。检察机关是党领导下的司法机关，也是践行依法治国的重要主体，必须在党的领导下，在检察工作中积极贯彻依法治国的理念。

二是明确坚持党的领导与检察机关独立行使检察职能的关系。党对检察工作的领导主要是在政治层面，而检察机关行使具体的检察职能即检察权是我国宪法所赋予的权利。检察院在日常行使检察权的过程中，必须厘清两者的关系。党在政治上的领导主要侧重原则性、方向性、全局性、策略性等方面。具体检察权的实施则是依照法律规定来行使，既要依照例如刑法等实体性法律，也要遵循刑事诉讼法等程序性法律，做到实体与程序两个层面的统一。

其次，要落实三个理念。一是时刻把依法维护人民群众合法权益作为检察工作的根本，突出和强化执法为民的理念。通过依法严惩各种关乎到人民群众生命财产安全的刑事犯罪，打击社会各类不法分子的嚣张气焰，为人民群众创造和谐稳定的社会环境。

二是坚持树立高效、依法、文明的司法办案理念。在司法办案中既要注重数量，更要确保质量，达到效率与社会实效双赢的局面。要依法办案，在侦查监督、提起公诉、民事行政监督等检察环节严格按照实体法与程序法的规定，做到以事实为依据、以法律为准绳。要文明办案，坚持以人为本的司法理念，落实人权司法保障制度，严厉杜绝出现重大办案安全事故。

三是树立纠错机制，完善法律监督。检察机关作为党领导下的法律监督机构，必须把敢于纠错、敢于监督作为自身的工作目标，实现法律监督的价值取向。

三、检察工作要时刻践行不忘初心牢记使命

“不忘初心、牢记使命”是党的十九大主题，也是指导我们检察工作者做好本职工作的出发点。检察工作者作为全面推进依法治国的践行者、社会公平正义的守护者，我们的初心和使命便是时刻牢记并坚持“立检为公、执法为民”的检察宗旨，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

第一，努力学习马克思主义、坚定理想信念。马克思主义是中国共产党的理论基础。学习马克思主义，树立科学正确的世界观、人生观、价值观，是每个党员践行“不忘初心、牢记使命”的基石。对于检察工作者来说，更要坚定不移地学习深入学习马克思主义理论，学习马克思主义中国化最新成果习近平新时代中国特色社会主义思想。坚定思想定力，提升理论境界，這样才能在推动新时代检察事业发展的道路上时刻保持“不忘初心、牢记使命”。

二要树立核心意识，保持政治本色。“党政军民学，东西南北中”，中国特色社会主义制度的本质就是坚持党的领导，一切工作都应当坚持在党的领导下。检察机关是党领导下的国家机关，因每一个检察工作者必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。时刻在思想上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终坚持党的绝对领导，忠于党、终于人民的政治本色。在具体的工作中，坚决拥护并积极配合党中央做出的监察体制改革，以实际行动坚决贯彻落实党中央决策部署和各项要求。

三要脚踏实地立足本职，撸起袖子加油干。“撸起袖子加油干”是习近平总书对我们做出的号召，话虽朴实但意味深长。生动形象地激励我们在新时代继续努力奋斗，在自己的工作岗位上挥洒自己辛勤的汗水，为建设好国家贡献出自己的一份力。对于检察工作者而言就是要脚踏实地，立足检察职能，依法严厉惩治各类刑事犯罪，又好又快地办好每一起案件，落实司法责任制，强化法律监督，积极创造和谐稳定的社会环境。

四要提升业务素质，打造过硬的检察队伍。不忘初心、牢记使命，忠实履行检察职责不仅仅是依据空话，更是要最终要靠我们检察工作者来实现。检察队伍建设的强弱是影响检察事业发展兴衰的重要因素，队伍强则事业兴，队伍稳则全局稳。打造过硬检察队伍，要切实加强检察人才队伍建设，提升检察干警的业务素质水平，打造出一只过硬的检察队伍是做好检察事业的必要条件。应当严格按照习近平总书记关于政法队伍建设“五个过硬”的总要求。第一要在政治上与党中央保持高度统一，坚持党的领导；第二要在检察业务上保持高水准，拥有过硬的工作能力；第三要具备责任意识，遇事勇于担当；第四要坚持铁的纪律，绝不违纪乱纪；第五要保持作风过硬，清正廉洁。全力推进检察队伍正规化专业化职业化建设。

（作者单位：石家庄铁路运输检察院）