对煤炭企业房产管理工作效能的思考

摘 要：在煤炭黄金的近十年里，产业的发展给当地带来了的变化，也加快了城市的发展建设。随着城市外来人口的不断涌入和增加，住房需求也逐渐加大，相对带动了房产周边产业的开展，对这些工作的需求也在快速增长，有效地促进了国家房地产业的开展。在煤炭企业的房地产管理工作中，由于房产工作开展的较晚，整体管理还不够完善，在不同的地区和地域也有很大的差别，因此煤炭企业的房产管理的人员要有明确的定位，将作用发挥到最大化，不断推进煤炭企业的房产管理工作。

关键词：煤炭行业 房产管理

中图分类号：F299 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）09-00-01

引言

长期以来，煤炭作为我国国民经济发展的能源基础，在我国能源结构中长期占据主导地位，成为了国民经济的命脉。随着煤炭经济形势的变化，2000-2016年我国煤炭产量剧增，煤炭企业随之快速发展，煤炭企业职工人数规模不断壮大，而企业的发展取决于职工的凝聚力和向心力。煤炭企业应该坚持发展依靠职工，发展为了职工，积极推进“职工幸福工程”，着力改善职工生产生活环境，不断提升职工的幸福感，增强公司的凝聚力和向心力，使职工以更大的热情和干劲投入工作中，形成企业与职工互促互进的和谐发展局面。“安居工程”是“职工幸福工程”的重点工作之一，主要是妥善解决员工居住问题，力争让每位员工都居者有其屋，根据员工需求，最大限度地开发员工宿舍、公寓和住宅项目，着力修建办公、餐厅、活动中心、洗衣房、生活超市等场所，更新或增加后勤配套设施，改善员工住宿、就餐、洗浴等生活条件，使职工实现安居乐业的愿望。

煤炭企业的房产管理工作，承担着企业房改、房管及完善职工生活小区硬件设施、改善职工居住条件等重任。因此，组织和管理好煤炭企业房产管理工作，是确保企业职工队伍稳定乃至各项生产任务完成的必要条件。

一、煤炭企业房产管理工作现状及存在的问题

1.煤炭企业房产管理工作现状

煤炭企业的房产管理，是随着企业的发展、住房制度改革的发展和职工生活水平的提高而逐渐发展起来的，是一项管理复杂、事务性多的工作，涉及一切关于房屋分配、产权证办理、公积金贷款、房屋租赁、后勤维护维修、服务方面的事务以及企业办公用房管理、职工单身公寓、物业服务管理等内容，是后勤式管理的一种房管模式，其工作质量直接关系到企业职工的生产和生活质量。煤炭企业的房产管理工作随着企业的发展越来越趋向于成熟，但是还存在比较多的问题。

2.煤炭企业房产管理工作存在的问题

2.1管理体制不够完善

煤炭企业的房产管理工作主要是负责企业办公用房、职工单身公寓、住宅的分配、管理及维护，其职能单一、管理模式粗犷，但管理体制不够完善。房产管理部门的许多职责、职能与企业其他部门存在交叉，导致一些业务工作无人接手或滞后，使得用房“建、管、修”各环节衔接不顺畅。如：职工住宅、单身公寓分配完毕后，后期管理存在无人过问的情况。问题产生后，承建单位与房产管理单位相互推诿，使其问题不能及时解决，只有经用户多次反映、问题得到领导足够重视的情况下，才能统一解决。这种房产管理形式，不利于问题的及时解决，为日后房产管理工作留下隐患。

另外，职工住宅在办理房产证时均向地方房管部门缴纳25-30元/㎡房屋维修基金，该项基金用于物业共用部位、公用设施及设备的更新、改造等项目，但由于基金提取使用机制存在弊端，过程复杂、繁琐，在房屋的维修和管理中暂且不考虑使用，从而产生了相应的维修费用的问题。以上问题如果不能得到及时有效的解决，房产管理部门的管理机制、管理模式、管理方法就不能彻底的改革和转变，管理落后、职责划分不清也无法得到根本的解决，这将直接危害企业和职工的利益，影响企业的稳定和发展。

2.2房产管理工作重视程度不够，职责范围不明确

在现在的煤炭企业中，主要的精力和任务都放在了生产、销售上，因此，房产管理工作并没有得到足够的重视。虽然设立的专职部室和专职人员去管理，但是效果甚微。目前，房产管理部门的主要职责是：⑴接手已竣工的公寓、住宅。⑵制定分配方案，统计需求人员，核对信息等。⑶测绘住房面积。⑷收集使用人信息。⑸办理住宅产权证。

不难看出，房产管理部门的工作人员工作的内容局限性很大。好多职责职能并没有实际落实到该部门。例如，制定房屋维修计划、使用过程中的物业管理、设施设备使用情况等等，并没有落实到该部室，导致了出现问题后的职责不清，问题得不到及时解决，房产管理工作效能低下。因此，煤炭企业要改变目前房产管理中存在的问题，仍有很长的路要走。

2.3房产管理人员的专业素质不高

煤炭企业的房产管理并不是像人们想象的那么简单，它在企业的发展中发挥很重要的作用，是一项新型管理模式，区别于以往的后勤和物业管理模式，它是随着该企业的发展、员工生活水平的提高而发展起来的。因此，房产管理部门的工作人员不仅要有很强的工作能力，专业素質也是至关重要。但就目前情况来看，煤炭企业中从事房产管理工作的人员并未受过专业系统的培训和学习，使得其在工作中简单的认为我就是管房子的、分房子的，这种错误的观点影响着他在日常工作中的认识和行为方式，工作自然得不到显著业绩。

二、如何提高煤炭企业房产管理工作效能，转变房产管理模式，提高房产管理效率

1.房产管理工作要分清职责，责任落实要明确

编订制度原则。一个企业编制的制度必须是规范的，必须符合企业科学管理原理和企业行为涉及到的每一个事物的发展规律和规则。房产管理工作制度也不例外，编制的制度必须具有可操作性、系统性、合法性、平等性，没有规范的制度，就没有规范的制度执行过程。

2.建立完善的房产管理制度

学习、借鉴引用一些管理先进、制度完善的企业出台的房产管理制度。不同的企业，有着不同的管理模式，以及丰富的管理思想和经验，而这些优秀的管理思想和经验的成果，常常体现在制度或管理模式上。因此，在制度编制时可以将其他企业好的房产管理制度借鉴到自己的企业中，与自己的管理文化和管理体系有机结合，形成企业自己的特色，为自己的企业服务。借鉴引进同时也是搞好企业制度建设的一项捷径。

针对房产管理工作中发现的问题，要及时总结，根据所学所看所感，不断完善制度。在工作过程中，随时可能碰到一些不确定的管理事项，甚至一些管理漏洞，这就需要我们通过完善制度来规范工作。要运用正确的观点、合理有效的方法，抱着谦虚、学习的态度，学会 “边制订、边执行、边完善、边上报备案”的方法来解决这个问题。在日常管理工作中，只要有好的想法、好的管理思想就要先遵照执行，而不是等到正式制度文件下发后才执行。另外，要尽量多的收集关于房产管理方面的材料，进行综合分析，制订出切合实际、规范有效的煤炭企业房产管理制度。同时还可以采用普遍调查、典型调查、会议调查、访问调查、收集书面材料等等方式，结合现实情况编订制度。

三、加强房产管理人员专业素质的培训

从2016年11月开始，国家出台了新的政策，将房产证和土地证双证合一，转变为《中华人民共和国不动产权证》，简称《不动产证》。在颁布的《不动产登记暂行条例》中显示，我国将建立不动产统一登记制度。目的是整合部门职责、减少多头管理，方便企业和群众。该《条例》表明，集体土地所有权、房屋等建筑物、森林林木所有权、海域使用权等等都应依照《条例》进行不动产权利的统一登记。因此，房产证、土地证的“双证合一”也就是其中的变化之一。这就要求我们房产管理人员要具备主动性、适应性、团队精神，及时掌握国家、地方出台的新政策，及时转变思路，最短时间适应新的变化，保证在办理房产工作中快速、有效。

其次，要负责房屋产权产籍管理以及涉外房产管理工作，拥有房屋确权发证的权利，而且还拥有调查处理房屋纠纷问题。

第三，有权管理各类房屋的买卖交易以及其它的有关事宜，比如房屋的租借、产权继承、交换、分割、抵押等。而且要对交易合同实行备案登记，调解各种房屋合同纠纷。

在新形势下，房产管理工作不但要与企业相结合，也要与内部员工多接触、多交流，将自己掌握的国家、地方的房屋产权政策第一时间分享给大家，减少他们的疑惑。

作者简介：周嘉，男，（1986.2-），汉，土左旗人，本科（党校在职研究生在读），助理工程师、中级园林师，研究方向：企业房产、后勤管理。