斯政局突变牵动大国神经
2018-10-29胡博峰倪浩魏辉
●本报驻印度特派记者 胡博峰 ●本报记者 倪浩 ●魏辉
“斯里兰卡的政治动荡可能让它更靠近中国,削弱新德里在科伦坡的影响力。”面对斯里兰卡正在上演的政治变局,《印度斯坦时报》等多家印媒表示出这样的担忧。风波来得有些突然:26日,斯总统西里塞纳宣布解除总理维克勒马辛哈的职务,并任命前总统拉贾帕克萨为新总理;维克勒马辛哈拒绝下台,要求议会召开紧急会议;总统西里塞纳宣布临时“冻结”议会……斯局势骤然紧张,28日首都科伦坡据报传出枪声。聚焦这场政治大戏的同时,许多印度及西方媒体称,相比走平衡路线的维克勒马辛哈,当过近10年总统的拉贾帕克萨更“亲华”,中斯合作的标志性项目汉班托塔港就是他任上启动的。在清华大学国家战略研究院南亚问题专家钱峰看来,所谓谁更“亲华”的说法太过狭隘,无论谁主政都是把国家利益放在第一位,“中斯两国战略上有很多地方存在重合,这才是两国关系不断加强的主要原因”。
一场大戏,三个主角
“被解职的总理拒绝退让,令危机加深。”法新社28日称,尽管被要求在28日早上之前搬离总理府,但维克勒马辛哈当天依旧不肯搬出。斯里兰卡官员表示,警方将寻求法庭下令对其进行驱逐。报道称,由于科伦坡紧张局势加剧,总理官邸和总统办公室附近出现更多军人,所有警察都不准休假。当天科伦坡还自危机以来首次传出枪声。警方表示,一个团伙试图绑架石油部长拉纳敦加做政治人质,拉纳敦加的保镖开枪回击,事件造成1人死亡,2人受伤。
这场风波始于26日。当晚,总统西里塞纳突然宣布解除维克勒马辛哈的总理职务。据印度《火线新闻》报道,斯总统府秘书处连发3份公告,分别是:由总统西里塞纳领导的统一人民自由联盟退出与维克勒马辛哈领导的统一国民党共同组成的联合政府、拉贾帕克萨宣誓就任新总理,以及维克勒马辛哈已接获书面通知被依法解职。报道称,“一切都在周五晚上出乎意料地发生”。
维克勒马辛哈拒绝卸任总理职务,指责这一行为是“政变”,并表示自己仍然在议会中得到大多数议员支持,会继续行使总理一职。总统西里塞纳27日则签署公报宣布,议会将临时休会至11月16日。
“西里塞纳和维克勒马辛哈的分裂标志着过去3年统治斯里兰卡的执政联盟彻底破裂。”《华盛顿邮报》称,过去6个月里,西里塞纳和维克勒马辛哈之间在各种问题上分歧严重。10月16日,围绕是否将一个港口开发项目交给印度,两人间的关系进一步紧张。维克勒马辛哈支持该项目,但西里塞纳反对。维克勒马辛哈的支持者称,将总理免职违反宪法。统一国民党议员、电信部长费尔南多说,该党计划在周一发起抗议活动。新任总理拉贾帕克萨的盟友们则表示,这是新一轮选举的前奏。拉贾帕克萨之子、议员纳马尔说,他父亲不打算长期担任总理职位,而是与总统讨论了建立稳定的看守政府,然后举行大选。
其实,西里塞纳和维克勒马辛哈的结盟本就被视为权宜之计。拉贾帕克萨任总统时期,西里塞纳曾担任卫生部长。2014年,西里塞纳从政府中辞职,并在大选中站到拉贾帕克萨的对立面。为赢得大选,他承诺获胜后让当时的反对派领导人维克勒马辛哈当总理。在2015年的大选中,双方携手战胜执政近10年的拉贾帕克萨。
“西里塞纳一夜之间重新拥抱拉贾帕克萨,的确让人感到惊讶,”一未具名的政治评论员对印度媒体说,“也许是因为斯里兰卡的经济表现不佳,人民对联合政府不满意的情绪正在蔓延。”《纽约时报》27日也称,拉贾帕克萨预计将赢得明年的总统大选,部分原因是由于在现政府的领导下,斯里兰卡经济陷入困境,民众日益不满。
削弱印度影响力?
针对斯里兰卡的政治变局,美国国务院27日表示,美国正在关注斯国内局势,希望双方都能依据宪法行事,遵循正当程序,避免出现暴力。欧盟也做出类似表态。法新社称,斯官员表示,中国驻斯里兰卡大使程雪源27日分别会见了拉贾帕克萨和维克勒马辛哈。《印度时报》称,印度外交部发言人库马尔28日表示,印度密切关注斯里兰卡最近的政治局势发展,“作为民主和友好邻邦,我们希望民主价值观和宪法程序能够得到尊重”。
“这一惊人之举可能预示着斯里兰卡将与中国建立更紧密的关系。”《印度斯坦时报》27日不无担忧地称,拉贾帕克萨与中国关系密切,他当总统时从中国大量借款为基础设施项目融资。重新任命拉贾帕克萨的决定也可能对地缘政治产生影响。鉴于维克勒马辛哈试图重新平衡斯里兰卡的外交关系,转向印度和日本,拉贾帕克萨的戏剧性回归可能削弱新德里在科伦坡的影响力。
《印度时报》称,拉贾帕克萨回
归斯里兰卡政治核心,“印度有理由感到忧虑,中国有理由感到期待”。该报还披露,2015年,印度通过地区影响力,成功促成西里塞纳和维克勒马辛哈的政治联盟,从而将拉贾帕克萨在大选中拉下马。
不过也有分析认为,拉贾帕克萨已经改善与印度的关系。9月12日,拉贾帕克萨受印度人民党高层之邀访问印度,发表公开演讲,并与印度总理莫迪会面。《环球时报》记者当时也在晚宴现场。印度《第一邮报》28日称,从单一角度看待事态发展可能不明智,最近拉贾帕克萨一直试图修复与新德里的关系。“虽然后院波涛汹涌,但印度最好记住,南亚邻国不会只顾及印度的安全利益,它们根据自己的利益行事。这并非零和游戏”。
“债务陷阱”,西方的挑拨
一些西方媒体借机老调重弹,炒作所谓的中国“债务陷阱”。美国彭博社称,拉贾帕克萨从中国获得大量贷款,为大型基础设施项目提供资金,包括汉班托塔港。亏损后,斯方以99年的租期将港口交给一家中国企业。现在,“大约80%的斯里兰卡政府收入用于偿还债务”。《纽约时报》称,美国官员可能对斯里兰卡政府重组不满,认为拉贾帕克萨与中国关系过于密切,无法保持中立。本月早些时候,美国副总统彭斯抨击中国“债务陷阱外交”,并点名斯里兰卡。
西方渲染的所谓“债务陷阱”根本就站不住脚,中斯当事双方多次进行有力驳斥。中国外交部发言人此前强调,截至2017年中国贷款仅占斯里兰卡外债的10%左右。上月,维克勒马辛哈在越南出席会议接受美国媒体采访时表示,斯没有因向中国贷款而陷入债务陷阱。本月早些时候,在印尼巴厘岛参加国际货币基金组织和世界银行年会时,斯财政部长萨马拉维拉反驳说:“澳大利亚有一个达尔文港,这个港口或多或少交给了中国人。中国还在欧洲投资了很多港口,但没有人称之为中国的债务陷阱,为什么这个词只用在斯里兰卡身上?”
“当事国都已经解释很清楚了,西方媒体不是听不进去,而是根本不听。”清华大学国家战略研究院研究员钱峰对《环球时报》记者说,西方媒体的炒作、挑拨是双重标准,是一种唯恐天下不乱的心态。而且不管谁上台,这三个人都是斯里兰卡政坛上的“老人”,都是主张把斯里兰卡国家利益放在第一位,所谓“亲华”“亲印”的论断未免太过狭隘。▲