中国知识产权结硕果有力支撑国家对外开放

文 |本刊记者 张莉

伴随着改革开放的伟大实践，我国专利事业蓬勃发展，取得了举世瞩目的巨大成就。近日，国家知识产权局局长申长雨在第九届中国专利年会上表示，今年是改革开放40周年，也是《国家知识产权战略纲要》实施10周年。在专利创造方面，中国相继实现了年发明专利申请量和国内有效发明专利拥有量“两个一百万件”的重大突破，PCT国际专利申请量跃升至世界第二位，成为名副其实的专利大国。

为国内外企业营造良好营商环境

日前，习近平主席在致2018年“一带一路”知识产权高级别会议的贺信中，充分肯定了知识产权制度在促进共建“一带一路”中的重要作用。他强调中国坚定不移实行严格的知识产权保护，依法保护所有企业知识产权，营造良好营商环境和创新环境。

对于中国近年来在知识产权方面取得的成绩，世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐给予了高度赞赏。他指出，中国改革开放40年来，中国的专利制度从无到有，为中国的改革开放事业做出了重要贡献。

高锐表示，世界知识产权组织也十分关注专利制度的发展。从全球的视角来看，中国对专利制度做出了卓越的贡献，有效地促进了全球知识产权事业的发展。截至目前，全球47%的PCT专利申请来自亚洲，中国、日本和韩国在这方面表现都非常活跃。此外，世界知识产权组织十分重视语言翻译方面的工作，并致力于为多元化语言体系下的专利事业发展扫清障碍。

“在专利保护方面，我国先后3次修改专利法，出台了关于严格专利保护的若干意见，建立了集快速授权、快速确权、快速维权于一体的知识产权保护中心，加大行政执法力度，有效保护了权利人的合法权益。”申长雨表示，“在专利运用方面，我们积极深化知识产权权益分配改革，完善知识产权运营体系，形成了展会与平台、线上与线下、固定时间段和全天候互为补充的知识产权交易转化新格局。”据统计，去年全国仅涉及专利的技术合同就达到1.5万项，成交额超过1400亿元。

在知识产权管理方面，中国不仅加强了政府宏观层面的统筹协调，还扎实推进企业、高校、科研院所知识产权管理规范贯标工作，促进知识产权服务业加快发展，有效提升了知识产权的管理效能。对此，申长雨认为，所有这些，都为国内外企业营造了良好的营商环境，有力地支撑了国家对外开放。

多边合作共创美好前景

科学技术部副部长李萌表示，以专利为核心的知识产权制度是激励创新、保护发明创造、促进科技成果扩散、实现创新资源市场化配置的重要保障。实施创新驱动发展战略，要以开放、包容的姿态融入全球科技创新体系。

截至目前，中国科学技术部已经与158个国家、地区和国际组织建立了合作关系，签订了113项政府间科技合作协定，先后启动实施了面向东盟、南亚、阿拉伯国家、上海合作组织的科技伙伴计划，参与和发起了一批重要的国际大科学计划和大科学工程，为人类探索科学奥秘做出了重要贡献。

柬埔寨国务大臣兼工业及手工业部部长占蒲拉西表示，柬埔寨工业及手工业部负责柬埔寨的专利工作，代表柬埔寨政府参与“一带一路”知识产权合作平台，并且有意愿同世界其他国家和地区开展多种形式的合作。

“2017年9月，柬埔寨和中国共同签署了《中国国家知识产权局与柬埔寨王国工业及手工业部关于知识产权合作的谅解备忘录》，明确经中国国家知识产权局授权且维持有效的发明专利，可不经实质审查程序、直接在柬埔寨办理登记生效手续并获得保护。”占蒲拉西表示，这就意味着，在中国已经获得授权的专利，可以在柬埔寨进行重新登记从而获得保护。通过这一途径，中国发明专利的专利权人可以避免冗长的实质审查程序并节省申请成本，快速而便捷地在柬埔寨获取专利权及相关保护，期限同样是自中国专利的申请日开始计算的20年。他认为，“这一合作让前来柬埔寨的中国投资人更有信心，他们可以更好地在柬埔寨保护他们的专利。此前许多中国投资人对于柬埔寨的专利保护环境存在顾虑，对赴柬埔寨投资持观望态度，现在这一谅解备忘录的签署，打消了中国投资人对柬埔寨专利保护的顾虑。”

“创新是引领发展的第一动力，知识产权是激励创新的基本保障。”欧洲专利局副局长瑞蒙德·路兹表示，抱着这样的共同信念，欧洲专利局与中国国家知识产权局有着30多年的紧密合作关系，包括数据交换等内容，这进一步扩大了欧洲专利局的专利数据库。他指出，“今天的欧洲专利局是一个现代化的机构，在提高效率和质量的同时不断进行自我革新。欧洲专利局也一直是中国发明人的可靠合作伙伴。”据最新的统计数据显示，提交给欧洲专利局的中国专利申请增长了16%，当前中国申请人是欧洲专利局受理的专利申请中数量最多的申请人。

瑞蒙德·路兹指出，目前，欧洲范围内44个国家的发明人可以向欧洲专利局提交专利申请，以获得成员国范围内的严格保护。此外，欧洲专利局在与亚洲专利信息资源的合作方面也取得了很大进展，通过与亚洲国家知识产权机构在文件检索、记录工具分类（CPC）、翻译工作、审查工作等方面的合作，欧洲专利局成功应对了亚洲地区专利数据快速发展的挑战。

“站在改革开放40年新的历史起点上，我们将倍加珍惜中国知识产权事业取得的巨大成就和宝贵经验，坚定不移走中国特色知识产权发展道路，坚定不移做知识产权国际规则的坚定维护者、重要参与者和积极建设者，依法保护国内外企业的合法知识产权，让中国开放的大门越开越大。”申长雨表示。

对于今后知识产权应如何助推外对外开，申长雨建议，首先，坚定不移实行严格的知识产权保护，营造更好的营商环境。加快推动专利法修改，建立侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权成本，让侵权者付出沉重代价。进一步强化知识产权行政保护，加快知识产权保护中心建设布局，指导推动专利商标综合执法。

其次，要大力促进知识产权交易转化，推动中外企业开展正常的技术交流合作。支持办好中国国际专利技术与产品交易会、中国专利年会等大型展会，为国内外企业专利技术交易转化提供平台支撑。深入实施专利质量提升工程，大力培育高价值核心专利。

再次，应深化知识产权国际合作，推动构建开放包容、平衡有效的知识产权国际规则。积极参与世界知识产权组织框架下的多边事务。深入推进“一带一路”知识产权合作。进一步完善专利审查高速路网络，推动中国授权专利在更多国家直接登记生效，方便中国企业海外获权，参与全球竞争合作。