对外开放，推进转型新动能

○三合机械参加展会。TTMC is attending the fair.

枣庄，一座老工业基地和资源型城市。近年来，新旧动能转换成为这个市转型发展的牛鼻子。这其中，发展外向型经济是枣庄加快发展、推进转型新动能的重要抓手。以外贸带动外资、外经发展，以外资、外经促进对外贸易，成为枣庄对外开放提速的写照。

外向型经济起步，传统产业焕发新生机

历史上枣庄市煤炭工业发达，但其他工业基础比较薄弱。上世纪60年代至70年代初，枣庄加快发展纺织、机械、化工、橡胶、造纸、建材等行业，相继建成一些国营现代化大型骨干企业。1978年改革开放后，枣庄工业经济以市场为导向，转换企业经营机制，传统支柱产业发展壮大，新兴产业开始崛起。

在这一时期，枣庄的外经贸发展开始生根发芽。1978年成立的畜产、食品、五矿、轻工等国有专业外贸公司，垄断了当时该专业领域的进出口业务。进入上世纪90年代，部分生产企业及专业外贸公司获批取得自营进出口经营权，形成外贸收购、垄断经营与自营进出口并存发展的局面。上世纪90年代末，自营出口完全取代了外贸收购，枣庄的外向型经济朝向更加开放的方向发展。

进入上世纪90年代，全市掀起了吸引外商投资的热潮，每年实际利用外资平均达4000万美元。1986年，枣庄诞生了第一家外资企业——鲁星皮鞋制品有限公司。当时该公司由美国加利福尼亚联合开发公司与市中区皮鞋厂共同投资，合同利用外资22万美元。

如今，已有众多世界500强及行业领军企业在枣庄投资。外商的投资使一批传统产业焕发了新生机，煤化工产业就是受益者之一。资料显示，依托枣矿集团，枣庄分别引进韩国SK集团和韩国OCI集团，与SK集团合资设立煤焦油深加工项目——盛源宏达化工有限公司，总投资6292万美元；与韩国OCI集团合资建设年产12万吨炭黑生产线，总投资9800万美元。同时枣庄依托薛城焦化厂，引进潍焦集团，与日本JFE化工株式会社合作，新上年加工50万吨煤焦油生产线等。这些新项目，拉长了煤化工产业链条，增强了煤化工基地的竞争力。

借助外资，枣庄调整和提升了工业结构。世界十大水泥制造商之一的葡萄牙西姆泊公司入驻枣庄后，成立了葡诚水泥有限公司（现更名为华沃水泥有限公司），在峄城区和山亭区分别布点，实际到账外资规模达到1.02亿美元，扩大了产能，改进了工艺，增加了财政收入。香港上联集团、先锋水泥也陆续进入枣庄旋窑水泥序列。枣庄市旋窑水泥产能已达到2684万吨，占水泥总产能的70%以上……枣庄初步实现了由水泥大市向水泥强市的转变。

此外，外资的注入还盘活了一批国有资产。据介绍，枣庄市薛城区引进香港森信集团投资的远通纸业，不仅使华众、华彩等老企业起死回生，而且不断扩大产能，目前项目年总投资达到1.17亿美元。

○枣庄华润纸业有限公司生产线。Production line of Zaozhuang Huarun Paper Co., Ltd.

抓住“一带一路”新机遇，激发民营企业新活力

2017年，枣庄进出口总额达到15.47亿美元，其中民营企业进出口占全市进出口总值的一半以上。丰源轮胎、八亿橡胶、泰和化工、腾达紧固、海之杰纺织、华润纸业等企业进出口达5000万美元以上，其中丰源轮胎、八亿橡胶进出口过亿美元。

枣庄市统计局今年3月公布的数据显示，2017年，枣庄的民营企业实现进出口57.14亿元，增长12.9%，占全市进出口总额的56.5%。机电、高新技术产品出口增长迅速，完成进出口23.67亿元，增长24.8%。

在深耕传统市场、保份额的同时，枣庄进一步加大对新兴市场的开拓力度。抢抓自贸区建设机遇，积极扩大双边贸易规模。充分利用中国与有关国家和地区签订的自贸区协定，扩大对韩国、东盟、澳大利亚等市场贸易规模。发挥“一带一路”作用，大力开拓沿线国家市场。积极开展面向沿线国家的贸易促进活动，优化沿线俄罗斯、印度等国家会展布局。积极推进中东、非洲、南美市场开拓，集中力量扶持重点，提高新兴市场份额，优化枣庄的出口市场结构，着力打造拓展可持续增长的国际市场空间。

目前，欧盟成为枣庄第一大出口目的地。枣庄对欧洲、南美洲、大洋洲、北美洲出口增势强劲，对南亚、巴西、俄罗斯等新兴市场出口活跃，有257家企业与“一带一路”沿线国家建立了贸易往来。

○鹏翔光电生产线。Production line of Pengxiang Photo-Electric Technology Co., Ltd.

○腾达不锈钢公司参加斯图加特国际展会。Tengda Stainless Steel Products Co., Ltd. attending the Stuttgart International Trade Fair.

走出去，多措并举开拓国际市场

数据显示，2017年，枣庄新设境外投资企业5家，投资总额近2270万美元。实现对外承包工程营业额4276万美元，外派人数416人次。山东雄狮建筑装饰股份有限公司承包了赞比亚机场项目、赤道几内亚机场项目和马来西亚的博威年门窗项目，新签了总投资800万美元的阿尔及利亚大清真寺项目和300万美元的赞比亚机场项目。这些数字的背后，得益于枣庄市在外贸主体培育、国际市场开拓等方面采取的一系列强有力措施。

支持企业开展对外投资、工程承包和劳务合作，拓展海外市场带动外贸与服务出口，吸引外商投资，成为枣庄扩大对外开放的重要途径。在这个过程中，枣庄指导企业用足用好国家鼓励“走出去”的各项支持政策，承揽工程、分包工程，加快进入新兴和发达国家市场。

与此同时，根据国家、省国际市场多元化战略导向，按照统筹规划、内外联动、创新模式的原则，针对枣庄的重点行业和主要产品出口情况，枣庄市制定了《国际市场开拓三年行动计划》，每年开展“境外百展市场开拓计划”活动。

跨境电子商务、外贸综合服务企业等新业态，是对外经贸的新变化，枣庄作为外贸新增长点来培植，引导山东一达通企业服务有限公司与枣庄市山东兄弟外贸综合服务公司进行“一拍档”合作，培育壮大本土外贸综合服务企业。引进济南秦工国际贸易有限公司在枣庄市注册成立枣庄秦工国际贸易有限公司，为中小外贸企业提供国际贸易托管、通关报检、贸易融资等跨境电商综合服务。

2017年，山东兄弟外贸综合服务公司、山东骏驰外贸综合服务公司新引入20家企业注册一达通平台，新帮助17家企业实现出口，为160家企业提供了通关报检等外贸综合服务，实现出口1334万美元，并通过信用证贷款、流水贷、保单贷等方式帮助企业取得贷款融资，带动中小微企业通过外贸服务和跨境电商平台开展进出口业务，促进枣庄外贸主体不断壮大。

○“双招双引”洽谈会。“Investment Promotion and Talent Introduction” Symposium.

招商引资上项目，县域经济做优做强

2018年2月24日，枣庄市委、市政府举行的加快新动能转换推动创新发展动员大会提出，要坚持以招商引资上项目为抓手，倾力推动县域经济做优做强。

2017年，枣庄新批外资项目14个，增长40%，合同利用外资206.75亿元。在2017美国山东周活动中，枣庄与来访跨国企业达成2个合作意向；在2017台湾周活动中签约3个重点外资项目，总投资约9000万美元；在2017香港山东周活动中签约2个重点外资项目，协议外资1.95亿美元。

据了解，今年枣庄招商引资的任务目标是，新开工外来投资过亿元项目160个以上，过10亿元项目11个以上；新签约招商引资项目合同外来投资总额1100亿元以上；浙大山东工研院、鲁南产学研协同创新示范区等65个重大项目纳入全省新旧动能转换重大工程实施规划，并积极争取省新旧动能转换基金、重大支撑项目和重大扶持政策倾斜。

今年枣庄确定了98个市级重点项目，以此作为做好经济工作的有力抓手，及时通报项目进展情况，项目按照时间节点有序推进。对于基础设施项目，如枣庄机场、庄里水库、枣菏高速、高铁换乘枢纽、十电运煤专线迁建、B6线等，枣庄提出要根据项目进展情况，突出抓好立项、融资等关键环节，倒排工期、挂图作战，力争早日建成、早日发挥效益。对于策划储备新项目，枣庄积极对接国家产业政策，加强与国家、省直有关部门的衔接，争取更多项目纳入国家、省发展专项规划；同时，枣庄市提出要持续推进园区改革创新发展。

目前，枣庄正努力推动园区转型升级、高质高效发展，打造若干具有核心竞争力的区域经济增长点。同时，枣庄正加快编制园区发展规划，加快提升园区承载能力，加快实施腾笼换鸟。

（本文由枣庄市商务局、枣庄市投资促进局提供）

编辑/郭蓓蓓

Zaozhuang is an old industrial base and resource-based city. The replacement of old growth drivers with new ones has become the key to the transformation and development of Zaozhuang.

In 2017, Zaozhuang realized a total export-import volume of USD 1.547 billion, in which, the export-import volume of private enterprises accounted for more than half of that of the entire city; the export-import volume of Fengyuan Tire and Bayi Rubber exceeded USD 100 million.

In 2017, Zaozhuang newly established 5 overseas investment enterprises, with the total investment of USD 22.7 million. The turnover of foreign contracting projects reached USD 42.76 million, and the number of external dispatch reached 416 person-times. Moreover, Zaozhuang newly signed a contract on the Grand Mosque Project of Algeria with the total investment of USD 8 million, and a contract on the Zambia Airport Project with the total investment of USD 3 million.

This year, the investment promotion goals of Zaozhuang include commencing more than 160 projects with the foreign investment of over RMB 100 million, and more than 11 projects with the foreign investment of over RMB 1 billion; realizing the total foreign investment of over RMB 110 billion in newly-signed investment promotion project contracts; continuing to propel project construction, incorporating 65 major projects (e.g. the Shandong Industrial Technology Research Institute of Zhejiang University, and the South Shandong Demonstration Area for the Industry-University-Research Collaborative Innovation) into the major project implementation plan for replacement of old growth drivers with new ones in the entire province.