天津劳动力就业结构与产业结构的协调性研究

◎文/田 孟

在经济发展过程中，产业结构与就业结构是相互联系、相互影响的。产业结构决定了劳动力的流向，不同行业又具有不同的劳动力吸纳能力，从而决定了劳动力就业的结构。劳动力就业结构会随着产业结构的优化升级而相应进行适应性调整。经济发展理论表明，一国或地区产业结构不断优化提升，劳动力就业结构也会相应做出改变。配第和克拉克认为：随着经济的发展和人均收入的提高，GDP的产业构成与就业的产业构成都会由第一产业占绝对优势逐步过渡到第二产业占绝对优势，而随着经济的进一步增长，最终将过渡到第三产业占绝对优势。劳动力在产业间流动是因为各产业之间存在收入差异，人们总是向着较高收益的产业转移。继配第和克拉克之后，库兹涅茨的研究进一步发现：第一产业（库兹涅茨称之为“农业部门”）不但劳动力比重下降，而且产值比重也会出现明显下降。在工业化达到一定阶段时，第二产业对劳动力的吸纳能力也趋于下降，只有第三产业才具有较强的吸纳能力，具有较强的就业弹性。

然而国内外大量的实证经验表明劳动力就业结构与产业结构的发展变迁并不同步，一般得出的结论是就业结构普遍滞后于产业结构。那么，随着天津近年来经常持续快速地增长，其劳动力就业结构与产业结构之间的依存关系如何？两者之间的关系是否显著？两者之间的发展是否协调？下面通过计算 1996—2016天津三产业的比较劳动生产率和产业结构偏离系数来分析和研究劳动力就业结构与产出结构的发展是否协调。

一、天津劳动力就业结构与产业结构的现状及演进特征

（一）天津劳动力就业结构的现状及其演进特征

1996年天津社会从业人员总数为512万人，到2016年已达到902.42万人，增长了390.4万人，总的增长速度为76.25%，平均年增长速度为3%，超出全国劳动力年平均增长速度0.85个百分点。其中：1996年各产业从业人员所占比重 分 别 为 ：16% 、47.2% 、36.8%；2005年为：15.1%、41.9% 、43% ；2016年 为 ：7.2%、34.1%、58.7%。表 1为天津1996—2016年各产业的劳动力就业结构（%），图1为其折线图。

从表1和图1可以清晰地看出，天津第一产业从业人数比重20年来持续下降，第二产业从业人所占比重有所下降，第三产业从业人员比重则呈现出持续上升的趋势。

（二）天津产业结构的现状及其演进特征

表1 1996—2016天津各产业从业人员就业结构（%）

图1 天津1996—2016年三产业从业人员就业结构（%）

天津1996年地区生产总值为 1099.47亿元，2016年已达到17885.39亿元，增长15.26倍，平均保持每年高达14.2%的增长速度，远远超出全国GDP的平均增长速度。其中1996年三产业增加值所占比重分别为：6.0%、54.3%、39.7%；2005 年为：2.9%、4.6%、42.5%；2016年为：1.2%、44.8%、54%。 表2为天津 1996—2016年三产业产值占总产值比重（%），图2为其折线图。

表2 1996—2016天津各产业产值结构（%）

图2 1996—2016年天津三产产值比重（%）

由表2和图2可以清晰地 看 到 ，1996—2016 年 期间，天津第一产业产值所占比重呈逐年减少的态势，由1996年6%下降到2005年的2.9%，继续下降至2016年的1.2%；第二产业所占比重一直保持在45%到55%之间，大的趋势呈现下降势头，但期间有起伏；第三产业所占比重处于不断上升的趋势，由1996年39.7%一直增长到2005年的42.5%，继续增长至2016年的54%。由此可见，天津产业结构的演进总体来看表现出的趋势性与其他地区产业结构变动的总体趋势基本一致，都呈现出第一产业不断下降，第三产业不断增长的态势。但是，由于天津的特殊情况和各阶段所选择的发展战略不同，它的产业结构在不同的阶段又表现出了不同的特征。

二、天津劳动力就业结构与产业结构关系的统计分析

由劳动力就业结构与产业结构互动关系的理论可知，两者的变动存在着内在依存关系。接下来本文利用比较劳动生产率和产业结构偏离系数两个统计指标对天津劳动力就业结构与产业结构的相关数据进行统计分析，进一步深入理解天津劳动力就业结构与产业结构变迁的相互关系特征。

（一）比较劳动生产率

由产业结构与就业结构的数据还可以计算出三个产业的比较劳动生产率。比较劳动生产率又叫相对劳动生产率，指的是某产业产值比重与该产业就业比重之商，或者说某产业的劳动生产率与全社会劳动生产率之商。比较劳动生产率的计算公式：

其中：hi代表 i产业的比较劳动生产率，Yi代表 i产业的产值，Li代表 i产业的就业人数。比较劳动生产率在一定程度上可以反映各个产业劳动生产率的相对高低。通常第一产业比较劳动生产率小于1，但呈上升趋势；第二产业的比较劳动生产率大于1，且呈上升趋势；而第三产业的比较劳动生产率既可能大于1，也可能小于1，但呈下降趋势。第一产业和第二、三产业的比较劳动生产率的差距越大，经济的二元性越显著。表3为1996—2016年天津三次产业比较劳动生产率。

由表3可以看出，天津各产业的比较劳动生产率表现出各自的特征。其中，第一产业的比较劳动生产率最低，各年份均远远小于1，在1996—2016年期间一直表现为稳定的下降趋势。这说明第一产业产值比重小于就业人数的比重，表明第一产业为劳动密集型，同时也说明第一产业劳动生产率低于全社会劳动生产率的总体水平。第二产业比较劳动生产率大于1，在研究时间段内表现为起伏不定，有增有减，整体表现为小幅上升的的态势。这说明第二产业产值比重大于就业人数的比重、第二产业系非劳动要素密集部门，吸收的主要是高素质劳动力；同时也表明第二产业劳动生产率高于全社会劳动生产率的总体水平。一般说来，第二产业比较劳动生产率大于1并且会处于不断上升的趋势，这是因为在工业化过程中，由于科技进步使得资本有机构成不断提高，进而“机器淘汰人”的趋势日益明显。第三产业比较劳动生产率在2004年前大于1，随后小于1，数据呈下降趋势。这说明2004年前天津第三产业劳动生产率高于全市劳动生产率的总体水平，且在第三产业增加值所占比重不断增长的同时，就业人数所占比重也在增长，并且产值比重增长的速度小于就业人数比重增长的速度。这一趋势与世界其他国家的经验规律一致，它启示我们，第三产业不仅可以增加产出，而且能够大量地吸纳劳动力就业，成为从第一、二产业转出劳动力的主要接收者。

表3 1996—2016天津三产业比较劳动生产率

（二）结构偏离系数（P）

对产业结构与就业结构进行协调性分析也就是均衡性分析时，最常用的指标就是产业结构偏离系数。结构偏离系数的计算公式如下：

图3 天津1996—2016年产业结构偏离系数（P）

（2）式中，P 表示产业结构偏离系数，Yi表示产业增加值，Li表示 i产业就业人数，n表示产业部门数。根据古典经济学的假设，经济最终将会处于一个均衡的状态，各产业部门生产率水平也将趋于相等，因此，当经济处于均衡状态时，各产业的劳动生产率等于全社会劳动生产率，即 Yi/Li=Y/L，此时，P=0。此外，Yi/Y表示i产业产值占总产值的比重，Li/L表示产业就业人数占总就业人数的比重。所以，结构偏离系数既可以衡量产业结构的合理性，也可以反映产业结构与就业结构的协调性即各产业的产值结构与就业结构的偏离程度，P值越大，表示产业结构越偏离均衡状态，产业结构越不合理，反之P越趋向于0，则表明产业结构越合理，当结构偏离系数取最小值0时，表示产业结构绝对均衡，当然这只是理想状态，在现实经济中是不存在的。表4为天津1996—2016年的产业结构偏离系数，图3为其折线图。

由表4和图3可以看出，天津产业结构偏离系数从1996年的0.854增长到2016年的1.227，近20年来，除了个别年份有所下降以外，该系数一直都处于上升的趋势。2008年和2012年略有降低，但幅度非常有限，2013年以来一直处于上升趋势。产业结构偏离系数衡量产业结构与就业结构的偏离程度，由该指标的计算结果可见，天津的产业结构与就业结构近年来不仅存在着偏离，而且偏离程度有越来越大的趋势。

表4 天津1996—2016年产业结构偏离系数（P）

三、政策建议

（一）加快第一产业升级步伐，提高劳动力向第二、第三产业转移的力度和速度

从前面的定量分析可以看出，天津第一产业劳动生产率低下，存在大量的剩余劳动力需要转移。根据天津的实际情况，我们应该从以下几个方面加大力度。首先，促进现代农业发展，提高第一产业的劳动生产率，通过大力推进设施农业建设，建成一批高标准、高水平、高效益的现代农业示范园区、科技园区和养殖示范园，并且引导和扶植农民大力发展绿色农业，开拓农村的生态旅游、休闲度假等功能，以提高农业生产的附加值。其次，推进示范工业园区的建设，增加非农就业的岗位，促进农村剩余劳动力向这些方面的转移。另外，加大农民技能的培训，尤其要关注失地农民的再就业问题，提高天津农民的就业质量。

（二）加快第二产业内部结构调整，进一步优化产业结构

本文的定量分析结果表明，无论是从绝对规模还是从相对结构来看，天津第二产业的就业规模都有待继续大力发展，特别是其中的制造业，对劳动力就业有着一定的吸纳能力。因此，天津应围绕着本市的支柱产业，进行上、下游产业链条的延伸，壮大产业规模。加快发展航空航天新一代信息技术等战略性新兴产业，另外，要鼓励企业进行产品创新、发展一些高附加值的工业产业，加快技术改造，使产业升级步伐更一步加快。

（三）改造传统服务业，发展现代高端服务业

天津第三产业中的交通运输、仓储和邮政、住宿和餐饮业是吸纳劳动力就业的主要部门。但从整体上来说，第三产业中其他一些传统服务业就业吸纳能力有限，因此需要促进传统服务行业的转型升级。天津在一定程度上应大力引进国内外高端服务业，以高端项目的引进促进产业高端化发展，在此基础上引进国际高端服务业的先进技术和管理理念经营方式，从而带动天津高端服务业的全面提升。