新形势下提升援外短训项目培训效果的探析

摘要：援外培训承担着经济交流和合作的责任，也肩负着传播中国传统及现代文化，促进各发展中国家共同发展，共建人类命运共同体的光荣使命。在各种援外项目中，又以在华短训项目为主。如何进一步提高援外短训项目在新的发展形势下的培训效果，对于提升各参训国学员满意度，提高各参训国的知识获得感，更好的交流经验，共筑互信互利，扩大经济合作都有极大的推动作用。

关键词：援外短训 培训效果 提升

援外培训是指邀请发展中国家相应部门的官员或技术人员来华接收专业培训，是中国对外援助的一种[1]。上海商学院下属的商务部国际商务官员上海研修基地（下称上海基地）是国家商务部特设的6大援外培训基地之一，从2010年成立至2017年底，研修基地共完成了111期短期培训项目，累计培训多达 131个国家和地区的2902位官员，培训效果斐然。近年來，国际形势不断变化，新格局逐渐形成，援外工作作为我国国家发展战略的一部分，必将有新的要求。如何在新形势下，进一步巩固和提升培训的效果，是当务之急。

一、我国援外项目面临的新形势

中国作为全球最大的发展中国家，经济总量稳居世界第二，随着我国综合国力的大幅提升，国家影响力的不断扩大，大国地位的逐步确立，国际社会对我国需承担的国际责任要求也越来越迫切。随着2017年6月巴拿马与我国正式建立外交关系，2018年8月萨尔多瓦与我国确立外交关系，拉美诸发展中国家和我国的交往越发频繁，且不断升级。2018年9月3号，以“合作共赢，携手构建更加紧密的中非命运共同体”为主题的中非合作论坛峰会在北京举行，为中非伙伴关系注入了新动力。近年来，各发展中国家与中国除了高层次政治互访不断，青年官员及各行业人才的培训交流也日益增加和广泛。2018年3月，第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，组建中华人民共和国国家国际发展合作署，作为国务院直属机构，这一新机构的组建必将更好的整合各方资源，更为有效的开展相关国际事务，进一步扩大我国在国际上的影响力。援外培训也是新机构工作中极为重要的组成部分。此外，援外培训在一定程度上还是践行“一带一路”合作倡议的组成部分，从侧面发挥着建设“丝路”特殊的功效。

纵观近年来援外培训项目的类别及数量，都出现爆发式发展，我国在援外培训项目上的资金逐年递增，各类援外培训是深化中国同各发展中国家友好关系和经贸合作的重要手段[2]。援外项目的广泛开办已经成为我国扩大国际影响力，支持发展中国家发展的重要手段，是践行习近平总书记构建人类命运共同体重要组成部分。这一系列的国际重大活动都表明，以中国在当今国际社会上的地位，中国应当担负起更多的责任。

二、培训效果提升的迫切要求

援外培训是我国加大和各发展中国家之间深化友好关系和经贸合作的重要方式和手段之一。[2]援外培训效果的好坏在一定程度上直接影响到我国的国际形象。援外培训效果达到预期，一方面可以提升我国有责任有担当的大国形象，扩大对华友好国家数量，另一方面也能够切实帮助到有需要的各发展中国家，培养和储备各类人才，携手发展共同进步。相反，如果培训效果不佳，则产生不利影响。另外，参与培训的多为各国官员或行业专家，因其工作原因，他们更倾向于参加短期培训项目，以期在较短的时间内获得更多的经验和知识。所以，有效的提升援外短训项目的效果，是该类培训必须面对和解决的问题。

三、培训效果提升途径

援外短训项目具有培训时间短，课程集中的，专业针对性强等特点，上海基地创新了“四位一体”的培训模式，包括专题讲座、交流座谈、参观考察、评价考核。培训效果的提升，也就是这四个方面的提升。

（一）专题讲座环节的提升

这方面的提升，主要是课堂的打造。上海基地分别从师资选择，授课内容选择，授课方式选择三个方面着手。

在师资来源上，主要依托上海各高校，科研院所，政府相关部门官员及相关企业高管；在师资筛选上，采集教师教育、研究及工作经历，审核教师职称职务，授课队伍中高级职称、处级以上官员或行业带头人在70%以上。在授课内容上，紧贴主题，力求结合发展中国家的特点与需求设计，同时考虑上海本地优势和经验。在授课方式上，除了传统的讲授外，要求融入一定数量的的实例，以期帮助学员更快理解知识，掌握重点；互动式的教学，有问有答，针对性强，可以更精准的解决来训学员疑问，提供具体的更有针对性的方案。

（二）交流座谈环节的提升

为了更好的解决参训学员国的所求，更为高效的传授知识和经验，互通有无，上海基地花大力气根据不同的培训主题，打造了一批特色专题交流座谈，通过学员与专家、学者和官员面对面的提问与解答，这些问题都是参训学员及他的国家最为需要的，也是最感兴趣的。

（三）参观考察环节的提升

参观考察是培训中的重要环节，它可以让学员更为直接生动的获得知识和经验。上海市国内一线城市，发展速度超前，除了上海，中国还有很多内陆省份，发展程度不同，经验也不一样，所以上海基地为了使参训学员更好更全面的认识中国、了解中国，安排了涵盖范围更广的参观考察活动，包括：上海市内主题参观、上海市内特色参观、外省市主题参观、外省市特色参观。其中主题参观是指与培训主题紧扣的企业或其他机构的参观，特色参观主要是上海及外省具有中国特色风土人情，历史文化的参观考察。这样教游相结合的方式，一方面提供给参训学员一个更宽松的学习方式，另一方面提供了学员一个走走看看，知识与实践结合的机会。

（四）评价考核环节的提升

培训效果的提升，考核是必不可少的环节[4]。上海基地经过多年的经验摸索，将考核融会贯通于整个培训的始终，每一节专题讲座结束后学员及时评分，最终汇总成表；培训后期，对于前期的各类服务工作评分并汇总，服务工作包含酒店、餐饮、考察活动、用车提供、翻译水平等方面，这些工作虽小，却可直接影响培训直观感受和效果，多年的经验证明，这些服务的控制与提升，对于培训效果的整体优化有较大的作用；培训结束后，对于整个培训工作，包括授课安排，考察等各个方面，每位学员会给予打分和意见填写，方便我们掌握第一手资料。这些考核评分环节，构成了对培训效果有力的考核监督。此外，为了进一步具体考量学员的培训效果，每位参训学员需撰写学习总结，通过总结可以直观的了解到学员的所得和自我的思考。除了总结，在培训结束前，还设置了全体学员的交流互评环节，全员参与发言，共同回顾整个培训过程——温故，交流各自培训心得体会——知新。

四、培训工作标注的提升

为了更好、更为高效的组织和完成培训工作，防止组织策划和管理服务工作不到位，上海基地逐渐形摸索成了“一体两翼”的培训要求，其中“一体”指以培训的教学活动为主题，“两翼”分别指管理人员的工作标准和参训学员的行为标准。通过“一体两翼的创新”要求的落实，全面规范了培训工作各环节，覆盖全部人员的培训管理服务规范体系，实现了援外培训活动标注化，全面提升了管理服务水平，从而有效的保障了培训效果的提升。

五、培训展望

纵观这些年上海基地承办的援外培训项目，从项目数量上看，呈现不断加速增长的态势，从参训学员数量上看，也呈现相同的发展趋势。这一方面是因为众多发展中国家希望得到中国经验和中国援助，另一方面也是中国不断扩大国际影响力，与世界各国携手共进的要求。有效提升援外短训项目培训效果，无论对于参训国还是我国，都是极为重要的，上海基地在多年工作中摸索出的经验，在新的时代背景下，也在不断的变更和改进，希望不断的通过总结工作得失，积累经验，将援外工作推向上新的台阶。

参考文献：

[1]耿耿，雷雪.对援外培训项目实施管理的认识和思考[J].国家林业局管理干部学院学报，2009，（03）：31-33.

[2]孙立新.中国援外培训背景、现状及成果[J].世界农业，2009，（05）：48-50.

[3]李慧玲.影响援外培训项目的实施与管理[J].教育教学论坛，2012，（S2）：236-237.

[4]刘红，曹建华等.中国援外培训实施中存在的问题与对策[J].热带农业工程，2013，（02）：63-66.

（作者简介：梁博，硕士，讲师。上海商学院 商务部国际商务官员上海研修基地项目负责人。）