建筑业企业全面预算管理问题研究

黄绮蓉

【摘 要】建筑业企业在我国的发展潜力很大，前景广阔，随着建筑业市场快速发展和崛起，对企业全面预算管理的要求越来越高，本文通过分析企业全面预算管理中存在的问题，提出相应的解决办法。

【关键词】建筑业企业；全面预算管理；问题及措施

一、建筑业企业全面预算管理概述

建筑业企业在我国是一个发展潜力很大、前景广阔的行业。建筑业是国民经济发展的五大支柱产业之一，这些年来，随着建筑市场的快速发展和崛起，建筑业企业取得了举世瞩目的成就，绿色建筑、节能建筑、智能和装配式建筑应运而生。但是也仍然存在许多传统的建筑企业水平低、能力不强、仍停留在低价中标的阶段。还不能适应经济发展和国际竞争的需要，且中小企业人员素质参差不齐，分工协作水平不高，效率低下。为了提高我们建筑业企业的市场竞争力，提高全面预算管理水平迫在眉睫。

俗话说，凡事预则立，不预则废。全面预算管理已经成为建筑业企业非常重要的管理模式。建筑业企业实行全面预算管理具有非常重要的意义。

第一，预算管理通过把业务、资金、信息、人才整合起来，进行分权和授权，通过战略驱动的业绩评价，进一步实现企业的资源合理配置。

第二，预算管理通过了解客户的实际需要，为作业协同、成本控制、利润增长、经营状况的最终决策提供强有力的支持。

第三，建筑业企业工地分散，很多企业都是跨地区跨国家经营，管理难度很大，这时，实行全面预算管理就可以加强控制、方便管理，进一步达到预算的目标。

二、建筑业企业全面预算管理存在的问题和不足

建筑业企业在我国的竞争十分激烈，企业的人员素质参差不齐，出现了很多问题。

1.预算理念参与度不够

在我们的企业里，建筑工人、安全员、施工员等往往并不知道企业的预算目标，各项经营活动的详细预算指标更加不清楚，他们无法了解企业的预算管理情况，更不能及时提出问题和建议。也就是说预算管理工作并不是全员参与。

2.预算指标制定不详尽

在我们的企业里，每个项目的预算指标不是很清楚，没有精确的数据呈现，经营过程中实际发生的数据与预算指标的偏差，很多对口部门的人员并不清楚，没有及时跟踪和及时汇报，以至于很多项目本身即是低价中标，毛利很低的，到整个项目结束，人工费用和税费负担核算下来又很大，导致企业净利润很低。

3.各个经营活动之间沟通不及时，挖掘企业潜力不足

各个经营活动之间互不沟通，导致集团公司在缴纳增值税时，抵扣税金不足，由集团公司先垫付部分税金，项目结束后又多出可抵扣税金，但对于某一特定项目来讲，这部分税金是无效的，只能做留底用，有了全面预算管理，集团公司就可以根据合同和现场施工情况，合理妥善的安排每月成本和税费支出。在没有全面预算管理的情况下，这是不可能完成的任务。

三、完善建筑业全面预算管理的措施

1.全员参与预算管理

全员参与公司的预算管理工作，预算管理不能仅是财务部门的事情，企业所有的部门都应积极参与，企业全体员工都应树立预算管理理念，拥有成本效益、经营利润的意识。尤其要求企业内部各部门、各项目、各岗位，从最高负责人到执行负责人，全体位员工都必须参与预算编制与实施。

2.预算指标心中有数，全程把控

全面预算管理不能仅停留在预算目标编制、汇总与审批上，还需要对预算执行情况进行跟踪，并通过预算考评指标来评价完成的程度，要求每位员工心中有数，清楚预算设定的指标，了解预算完成的进度和遇到的问题，尤其是项目经理要非常清楚地知道自己项目的预算指标，到目前为止，进展到哪一步，下一步需要怎么做，不能直到项目结束才知道中间过程错过了很多应该采取的措施，从而造成不必要的损失。

比如，经常采用的滚动预算法，建筑业企业由于每个项目的情况非常复杂，很难按时完成预算目标，所以很多企业采用滚动预算的方法，按照月份和季度逐渐向后滚动，它能保持预算的持续性，对未来几个月的企业经营情况掌握清楚，保证全面工作顺利进行。由于滚动预算能随时间的推进不断加以调整和修订，促使预算与实际情况更接近，从而有利于充分发挥预算的指导性和保持预算的完整性、继续性，从动态预算中控制企业的未来走势。也有利于管理人員对预算资料作充分详细地分析研究，并根据当前的执行情况及时加以修正，从而保证企业的经营管理工作稳定而有秩序地进行。更加有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。建筑业企业在当前的市场经济环境中，要发展壮大，在市场上占有一席之地，就要加强管理自己的经营活动。从预算管理、人员培养、经营方法等方面提高水平，把优质工程、高技术含量的项目建设出来，给自己的企业创造良好的口碑。

3.对企业所有经营活动全面进行预算管理

预算管理涵盖面是企业所有的经济活动，包括成本、融资、投资、财务等各项活动，以及企业的人力、财力、物力各个方面，甚至生产、供应、销售各个环节，不能实施全面预算管理，就不能顺利完成经营活动的目标。全面预算管理是全部业务范围都要覆盖，所有管理流程都要跟踪的管理体系。建筑业企业通过实施全面预算管理，可以整合企业集团及其各个下属分部的目标，通过预算的编制、执行和调整，就能沿着企业的战略目标，一步一步地完成企业的预计目标。因此，企业在预算制定时，不能把目标定得太高，因为不能实现的目标只会挫伤员工的积极性；也不能把目标定得太低，没有竞争力的企业很容易被市场淘汰；而且预算的随意性不能太大，因为随意就无法达到应有功效，无法提升企业的价值。

同时，在工程建设过程中，财务部门和预算监督管理部门要随时检查是否按合同正常进行工程进度。在各项预算指标执行过程中，各部门、各单位、各项目部和个人要及时检查、跟踪预算执行情况，认真分析预算与实际的差异，对目前存在的问题提出改进的措施，定期向财务部和预算监督管理部门报告。在项目完成后，根据预算目标责任制，对项目部的预算执行情况加以评价，以预算指标为标准，以奖惩制度为依据，客观及时地评价项目部的完成情况，并将工程盈利与收入直接挂钩，从而依据每人的定额指标，按照完成程度，实施奖赏处罚。这样可以激发项目执行人的积极性，并在第一时间做公示。在执行过程中，如果由于市场状况发生变化或是其他原因产生了阻碍预算实现的重大问题时，有关的项目部门或单位必须及时分析和找出原因，写出书面报告，提交预算管理委员会，由企业管理层审阅批示。

在全面预算管理过程中应以自我控制为主，每一责任单位和个人对自身预算执行过程进行自我控制。可以通过会计数据来具体体现，看每一个项目的营收和利润数据与预算指标的差距，从而判断每一个项目的经营情况好坏。从而为考核业绩、奖励标准提供计量依据。同时也提高了职工的积极性，体现了多劳多得。

我国成为制造业大国的同时，也需要成为智造业大国，在工业4.0时代，带有“信息”功能的系统成为新产品的核心，消费者的需求越来越个性化、符合个性的批量定制将成为潮流。产品本身被赋予更多的附加价值，只有拓展更多、更丰富的服务，提出更好、更完善的解决方案，才能满足消费者的个性化需求 。这给我们企业的全面预算管理提出了更高的要求。企业要健康成长，预算很关键。在企业总体预测目标指导下，企业的每个成长时期都应制定与其外部环境相适应的一系列小目标，并与总体预测相一致，同时在实施过程中，加强对外部市场环境的敏感性。在预算执行过程中，要时刻关注环境因素的变化，不断调整和完善企业的全面预算管理，加强企业预测指标的科学性和合理性，从而排除各种阻碍企业成长的因素，增加企业的竞争力，提高经济效益，促进企业长期稳定的发展。

四、结语

全面预算管理在建筑业企业中有着非常重要的作用。通过全员参与预算管理，选择正确符合自己公司的预算编制方法，进行全面经营活动的预算编制，通过一系列的指标体系，及时了解在执行过程中出现的偏差，使企业的经济活动严格按照预算预定的轨道进行。通过充分利用所掌握的财务数据和丰富资料，严密地进行定量分析，帮助管理部门随时客观地掌握情况，从而提高建筑业企业全面预算管理的科学性和合理性。全面预算管理目的就是解析过去的指标、控制现在的完成情况、筹划未来的经营效果，通过过去、现在和将来的会计指标数据和市场环境变化，帮助企业制定预测目标，从而为经营决策提供依据。帮助企业通过科学合理的经营方式，创造更好的经济效益、提高企业的市场占有率、企业品牌影响力和核心竞争力，同时为企业带来越来越多的经济效益。

参考文献：

[1]谢宝珠.谈企业全面预算管理存在的问题[J].中国市场， 2018（04）：239+246.

[2]黄丽敏.企业全面预算管理的困境及对策探讨[J].中国集体经济， 2017（36）：21-22.