基于新事业单位会计制度下事业单位会计核算的思考

【摘 要】我国《事业单位会计制度》在2012年的重新修订与发布，对于促进事业单位会计核算工作的优化与完善起到了不可忽视的重要作用。本文从新事业单位会计核算范围进一步扩大、细化内部的基本投资明细以及有效提升了事业单位会计核算水平三个方面入手，对新事业单位会计制度对事业单位会计核算的影响展开论述，并以此对新事业单位会计制度下事业单位会计核算工作的开展策略提出几点建议。

【关键词】新事业单位会计制度；事业单位；会计审核

一、前言

从当前事业单位资金运转情况来看，事业单位的资金有大部分是来源于国家的财政拨款，所以也是决定事业单位大多是公益性单位的主要原因，对此参与科教文卫等社会形式的公益活动，对于社会的稳定发展也起到了重要作用。新事业单位会计制度发布的主要目的是为了进一步完善事业单位会计核算工作，做好对事业单位资金会计审核的相关事宜，对于实现事业单位的长远发展意义重大。

二、新事业单位会计制度对事业单位会计核算的影响

新事业单位会计制度的发布对于事业单位会计核算工作的开展有着较大的影响。首先，体现在新事业单位会计制度的发布进一步扩大了事业单位会计核算的实际范围，从传统较为单一的事业单位会计核算逐步向着国内界内所有的事业单位方面发展。其次，新事业单位会计制度的修订与发布对于事业单位内部会计核算中的基本投资明细进行了明确的划分，促进了事业单位基本投资的系统化、科学化、合理化发展，这一过程也有效的解决了事业单位会计核算工作与基本投资明细缺乏明确界限划分的问题。再次，事业单位通过对新事业单位会计制度的实施，利用新事业单位会计制度对现有的会计核算工作流程展开了详细的审核与梳理，将会计核算工作进行了系统、科学的分类，进一步促进了我国事业单位对于不同经济类型业务的细致划分与科学甄别。

除此之外，作为会计行业当中的四大假设之一，会计主体假设主要是对企业进行会计核算的特定空间范围以及组织模式等进行假设，并以此向财务信息使用者以及决策者，提供更加可靠的信息依据。在这一过程中，企业的经营成果以及财务发展情况等，都会通过编制财务报表以及会计核算等方式体现出来。根据我国在《政府财务会计准则——基本准则》当中的规定可以了解到，政府会计主体需要将经济活动中各项经济事项以及经济业务等，都全面地纳入到会计管理核算工作之中。通过此种方式，有效地确保会计信息可以直接全面地反映出事业单位会计活动主体的财务状况、预算执行力、现金流量以及运行模式等。新事业单位会计制度的发布还增加了新的功能，包括对政府收支的分类和预算的具体控制。其中对政府收支的分类主要从人员经费和日常开支两个方面来实现，使得事业单位会计核算工作可以更具有科学性和针对性。因此可以看出，新事业单位会计制度新增的两大功能在细化企业内部的基本投资明细的基础上，有效提升了事业单位会计核算水平，对于事业单位的发展起到明显的促进作用。

三、新事业单位会计制度下事业单位会计核算工作开展的具体策略

1.做好事业单位会计核算工作的内部控制

做好事业单位会计核算工作的内部控制工作可以从以下两个方面进行：

（1）加强对事业单位内部会计核算人员的基础技能培训力度。加大对会计核算人员的培训力度可以通过建设会计核算人员的职业道德以及对其展开会计核算的继续教育工作来实现，促进会计核算人员能够在充分了解新事业单位会计制度的情况下，深层次的探索新事业单位会计制度下会计核算工作开展的具体措施。

（2）建立健全事业单位财务管理相关的管理控制制度。进一步健全事业单位内部的管理控制制度是保证事业单位会计核算工作顺利开展和有序实施的重要措施，通过对内部控制制度的规范和严格执行，对会计核算人员的职责范围、岗位内容、工作流程等部分进行明确，从而有效提高事业单位会计核算工作的透明度，保证事业单位国有资产的安全性和完整性。

除此之外，还以通过加强事业单位内部财务人员专业能力的方式，增强事业单位会计核算工作内部控制工作的完善程度。因为基建并账工作对于现代化的事业单位内部财务工作人员来说，具一定的复杂程度。因此，相关领域的管理工作者，需要在日常工作中，重点关注到事业单位日常核算以及基础工作之余，对财务工作者的培训和管理。比如，我国某地区的事业单位，重点对基建会计工作体系进行了优化建设，积极地召开了形式多样的组织和培训管理活动，增强了不同部门、不同岗位以及不同工作人员之间的交流合作，以此提升了财务专员的业务执行能力。

2.加强事业单位会计核算中的预算控制（尽量增加几句新预算法对会计核算影响的描述段）

在新事业单位会计制度的实施情况下，加强事业单位会计核算中的预算控制可以对事业单位的财务管理起到规范作用。在具体的实施工作中，可以根据事业单位内部提供的相关财务管理信息的财务报表体系来对会计核算工作流程进行细化，同时根据新事业单位会计制度的实际要求，对单位内部各类经济活动项目控制方式、财务报表结构以及财务报表的具体提交方式等方面进行不断的改进。通过对事业单位财务预算的控制提高财务报表的实用性价值，并对财务管理信息的辅助披露进行完善，以此来进一步提升事业单位项目资金的有效利用。在新的制度框架下，规范基建工作的日常财务核算，有利于为事业单位的发展以及财务领域的管理控制能力提升，提供更为稳定和可靠的支持。比如，将不同性质的资金结转金额进行统计和计算，判断各项流程的规范性、日常操作的科学性等，都是加强事业单位会计核算中预算控制的必由之路。在新制度正式发布之前，还要对会计制度、报表编制的体系等，进行独立化管理，避免出现各自为政，影响事业单位最终并账效果。此外，在新预算法的影响下，事业单位会计核算相关工作在透明性、全面性、法定性和权威性几个方面均得到了不同程度的完善与提高，对于促进事业单位会计核算的规范化发展有着重要作用。例如：事业单位会计核算中的预算控制工作还包括对现金流量表的编制内容，针对事业单位内部资金的流动方向，加强对现金流量表编制的规范性，可以对事业单位内部的投资资金进行全面的控制，有利于管理者根據这些信息来对事业单位下一阶段的发展目标制定科学的战略。

3.优化事业单位政府采购与国有资产核算的流程

基于新事业单位会计制度下的事业单位会计核算工作效率的提高，还需要依托于事业单位内部是否拥有规范的政府采购与国有资产核算的流程，优化事业单位政府采购与国有资产核算的流程可以为会计核算工作的开展奠定坚实的基础。随着事业单位管理体制的不断发展改革，其本质上的政治色彩逐渐慢慢褪去，事业单位的发展战略目标也逐渐从非盈利的模式向着主动谋求发展的方向进行转变。在这种情况下，事业单位内部与政府采购和国有资产核算相关的工作流程需要作出适当的改变。比如，避免事业单位对于政府财政部门的过度依赖行为，在实施会计核算的过程中可以引入权责发生制，在保证事业单位内部资金使用情况真实反映的同时，有效降低事业单位会计核算失真现象的出现几率。

四、总结

综上所述，新事业单位会计制度对于优化事业单位会计核算工作流程以及实现事业单位的持续发展有着重要作用，想要在新事业单位会计之下最大程度的发挥出会计核算工作的价值，需要在做好事业单位会计核算工作的内部控制的同时，不断加强事业单位会计核算中的预算控制，只有充分认识到会计核算的重要性，积极完善事业单位政府采购与国有资产核算的流程，才能促进事业单位持续健康发展。

参考文献：

[1]周宇靖.新事业单位会计制度下事业单位会计核算刍议[J].纳税， 2018（06）：29-30.

[2]孙建华.论新事业单位会计制度下事业单位会计核算[J].纳税， 2018（01）：94.

作者简介：

宋振花 ，女，江苏省东海县教育局，学历：本科，研究方向：财务管理等。