配电网工程建设安全管理和技术措施

何立柱

[摘要]随着我国城市化水平的不断提高，各地的配电网工程建设日趋增多。安全是配电网工程建设的第一保障，也是配电网工程后续能够切实发挥作用的重要前提。配电网工程建设具有项目多、项目覆盖面广等特点，这容易导致配电网工程建设中面临较大安全隐患。本文从配电网工程建设安全管理的常见问题出发，结合到工程建设安全管理的实际需求，对配电网工程建设安全管理和技术措施进行探究。

[关键词]配电网；工程建设；安全管理；问题；技术措施 文章编号：2095-4085（2018）05-0115-02

随着我国社会的不断发展和生产力的提高，原先的电网工程已经难以满足居民和工业用电需求，因此，旧电网改造和新电网建设便成为了一项摆在国家发展议程上的重要工程。电力施工本身的性质导致其具有一定的风险性，为了能够保障施工过程中的人身、财产安全以及工程建设的成功，安全管理工作在配电网工程建设中占有举足轻重的地位。分析配电网工程建设中的安全管理问题，采取相应的技术措施规避和消除安全隐患有助于配电网工程建设的顺利实施。

1 配电网工程建设中常见的安全问题分析

1.1 施工现场保护不全面

配电网工程建设的施工现场环境相对复杂，工程建设所具有的施工点多、施工时间长等特点往往容易导致施工单位忽略了对于施工现场的保护。配电网工程的施工线路通道在绝大多数情况下会与交通干道产生重叠，这使得工程建设的施工范围较难与外界环境相隔离开，风险源处在隐蔽的位置，难以被无关车辆和人员察觉。在大多数的施工情况下，工程建设并不会阻断交通，来往车辆行人将继续在作业范围内通行。当然，这种通行一般不会引发事故，但是其存在着潜在的风险，如果施工区域发生了交通事故，那么导致的后果是不堪设想的。然而就大多数配电网工程建设的施工现场看来，由于缺乏必要的保护措施和警示标志（或警示标志放置不合理）而导致的安全事故时有发生，这严重威胁到施工现场的人身、财产安全。

1.2 缺乏相应的安全管理体系

配电网工程建设的安全管理是一项系统性工作，并非几句标语、几个警示标志就能做好安全管理工作。建立一套安全管理体系是保障施工安全的重要措施，然而当前大多数工程建设的施工单位主要是将重点放在了工程建设上，其不同程度地忽视了安全管理的重要性，没有建立起相应的安全管理体系。配电网工程建设缺乏安全管理体系主要表现在两个方面，第一，缺乏安全管理目标。安全管理同样属于配电网工程建设的重要工作，既然是工作，就应当制定相应的工作目标。只有在完成安全管理目标的基础之上才能保障施工顺利和工程取得圆满成功。第二，監督工作不到位。安全监督是保障工程建设安全的重要防线，多数配电网工程施工单位不同程度地忽视了这一点，没有建立起行之有效的监督体系，或部分安全监督人员存在着不认真履职的问题，这给施工现场带来了一定的安全隐患。

2 配电网工程建设安全管理的技术措施

配电网工程建设的施工地段主要集中在城市、农村人口较为密集的区域，施工区域的人员、车辆流动性较强这些外因都在一定程度上增大了施工风险。为了能够有效规避和消除施工风险，保障配网工程的顺利建成，我们需要紧抓、狠抓安全管理工作，具体而言，可从以下几个方面加强配单网工程建设的安全管理工作。

2.1 施工前、施工中对现场进行全方位勘察和保护

在配电网工程施工之前，施工单位需要组织技术人员对施工现场做全方位的勘察，重点针对施工过程中的停电区域、留电区域、配置接地线的区域（及其邻近区域）等布置安全保护措施。针对车辆、人员通行密集的地段，做好显著性的安全警示标志，进一步强化安全保护措施，消除安全隐患。针对交叉跨越的配网结构区域、地下线段、自备电源等潜在危险性较大的作业区域进行重点勘察和防护。除此之外，施工前和施工过程中均需要定期检查施工设备的安全性（例如乙炔瓶、氧气瓶等），检查设备时施工单位应当与设备制造单位进行沟通，确保施工设备的安全和可靠。施工过程中，要定期、不断加强对于施工现场的安全隐患排查，重点的安全排查项目包括施工流程、设备性能以及施工人员的作业活动。

2.2 建立完备的安全管理体系

完备的安全管理体系是推动配电网工程建设安全管理工作有条不紊进行的重要前提，也是施工安全的重要保障。笔者认为，建立完备的安全管理体系主要可以从两个方面出发。第一是制定安全管理目标。在配电网工程建设施工过程中，安全管理工作应当集中体现出对于风险的控制、对于施工过程（人员）的控制。对于风险的控制：施工前进行停电、验电检查，安排安全管理人员对电网风险、施工现场隐患进行深入排查，强化风险辨识和风险控制，真正做到“防患于未然”。第二，制定安全管理监督体系。保障施工现场的安全离不开安全管理人员的监督。开展配电网工程建设安全监督工作时，首先要自上而下建立起完备的安全监督体系——上级监督下级，同级相互监督。其次，要制定奖惩措施缺乏安全监督工作真正发挥作用，确保监督人员认真、到位履职。对于监督成效显著的工作人员，要进行表扬和奖励；对于不认真履职的监督人员，要进行问责。此外，可以考虑成立施工安全监督小组，由上级领导担任组长，从施工单位的各个部门抽派熟悉业务的人员担任组员，以此真正建立起一支态度严谨、业务能力较强的安全监督小组，切实发挥安全监督的作用，保障施工安全。

参考文献：

[1]廖华武.配电网工程建设安全管理和技术措施探讨[J].中国高新技术企业，2016，（22）：118-119.