浅谈民用建筑工程造价管理与控制措施

韩春燕

[摘要]民用建筑工程造价的科学管理与控制，直接影响到整个建设项目的成败。本文总结了目前我国民用建筑工程造价管理与控制过程中存在的问题，深刻分析了出现这些问题的根本原因，提出了相应的民用建筑工程造价管理与控制措施，从而为相关工程造价管理人员提供借鉴。

[关键词]民用建筑；工程造价；管理；控制 文章编号：2095-4085（2018）04-0160-02

随着我国经济体制的逐步完善，民用建筑工程造价管理与控制体系也在逐步规范化川，工程造价管理协会的成立与造价工程师注册制度的形成更是标志着我国工程造价管理与控制行业形成了一个完整的学科[2]。但是随着民用建筑行业的不断发展，却越来越凸显出了民用建筑工程造价管理与控制过程中的一些问题[3]。

1 民用建筑工程造价管理存在的问题

1.1 缺乏健全的工程造价管理法律制度

目前，我国在民用建筑工程造价管理方面的相关法律和规章制度并不完善，仍然有许多法律法规的空白，导致在工程造价管理中出现一些法律纠纷时，造成无法可依的局面，从而使得工程造价管理水平难以提升。除此之外，相关执法部门的执法力度不够严格也成为了阻碍我国民用建筑工程造价管理水平提升的一大问题。

1.2 缺乏先进的工程造价管理理念和方法

我国从事工程造价管理的相关从业人员整体素质较低，大量从业人员没有受到过专业的培训，既没有引进外部先进的管理理念也没有进行内部的技术创新，导致工程造价管理理念和方法十分落后。所以在建筑工程造价管理中经常产生工程概算、预算等工作出现三超的情况，给造价管理和控制工作的开展带来更大难度。

1.3 设计阶段造价管理薄弱

长期以来，建设项目普遍忽视了设计阶段对工程造价的控制，往往把工程造价管理的主要精力放在了工程实施阶段——审核施工图预算，进行工程价款结算上。这样做尽管能起到一定的效果，但却没有能够从源头上对工程造价进行控制。目前，在设计阶段，人们普遍忽视了设计方案、施工图设计对工程投资的重要影响，设计人员在设计过程中往往注重设计产品的安全适用，对工程造价的了解和关注较少。而工程造价从业人员往往只根据图纸和有关定额文件取费标准编制设计预算，缺乏与设计入员之间的沟通，致使难以在设计阶段对工程造价进行有效控制。

1.4 施工现场管理混乱

从以往的经验来看，施工现场管理混乱是引起工程造价不必要上升的主要因素之一。项目经理在工程项目中不能有效控制工程进度、不能合理选择工程材料、施工组织管理混乱和不能有效处理设计方案或设计图纸的临时变更，都会造成工程费用突然增加。监理工程师没有能够严格控制好工程进度款的拨付，不能有效的对新增费用和现场签证进行有效控制，不能对各种费用索赔进行及时有效的处理也会造成工程造价大量增加的问题。

1.5 竣工结算阶段造价管理失控

在实际工程中，常常出现没有严格依据合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材料价格和优惠条件等对工程竣工结算进行审核。对工程变更，经济签证和隐蔽工程的结算单审查不严，造成违规结算，错误结算等问题，最终导致工程造价审计出现严重问题。

2 民用建筑工程造价控制措施

2.1 完善工程造价管理法律制度

相关从业人员和学者应当根据以往的工程经验，经过充分讨论后，结合具体工程案例提出能够切实解决实际问题的方案，进而为制定相关法律、法规提供理论依据，促进相关法律法规逐步完善。

2.2 运用先进的工程造价管理理念和方法

首先，相关部门应该对工程造价从业人员进行严格审查，严格要求从业人员具有相关执业资格，持证上岗，从而提高从业人员的整体素质。其次企业应当引进发达国家先进的工程造价管理理念和方法，通过职业技能培训在业内进行推广。最后，企业应当积极鼓励相关从业人员进行工程造价管理理念和方法的创新，只有不断自我革新才能保持管理理念和方法的先进性。

2.3 在设计阶段进行有效控制

在设计阶段，应该强化设计人员对工程造价的控制意识，加大控制力度。积极调动工程造价从业人员密切与工程设计人员进行沟通，深化到设计阶段的各个环节，认真对工程造价进行对比分析，充分协调经济效益和社会效益之间的关系。同时应该增强对设计图纸的各项审查力度，以防止质量不合格的设计图纸流入下一环节。

2.4 加强施工现场的管理

项目经理应该对工程进度，工程质量和工程造价进行严格把控，严格控制工程变更，尽量减少变更费用，保证施工现场的基本秩序。同时监理工程师应该严把签证关，审核评估相关索赔等，没有项目造价控制责任人签名的签证不得结算工程款，同时对工程付款进度进行控制负责，防止工程款超付。

2.5 在竣工结算阶段对工程造价进行有效的控制

首先要核对合同条款，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材料价格和优惠条件等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同有问题，应提请相关单位进行研究，明确结算要求。其次，要检查落实工程变更、经济签证和隐蔽工程记录上的确认人员的签字及单位公章，只有手续齐全、才能列入结算。最后要注意各项费用的计取，建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数等是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实计算程序。

3 结语

对民用建筑工程造价进行合理的管理与控制不仅能够有效降低建设成本，保证施工质量，还能够促进民用建筑行业的进一步发展。如果能够采取上述措施对建筑工程造价进行合理的管理与控制，可以预期会在保证工程质量的同时也能获得较好的经济效益。

参考文献：

[1]王梓凝，宋敏.工程造价行业发展与未来前景分析[J].江西建材，2016，（02）：247.

[2]张雪敏.论民用建筑工程造价管理与控制措施[J].現代经济信息，2016，（06）：58，60.

[3]张慧玉.浅析民用建筑施工造价控制措施[J].科技创新与应用，2016，（06）：257.