意大利与欧盟展开“预算拉锯战”

本报驻意大利特派记者 叶琦

意大利政府22日对欧盟执委会表示，将不顾欧盟财政规定，坚持其备受争议的2019年度预算计划，同时承诺未来几年不会进一步扩大赤字。23日，欧盟委员会正式拒绝了该预算计划。彭博社称，欧盟存在对意大利采取惩罚性措施的可能性。

意大利政府上周通过了2019年政府预算草案以及新的税法，并向欧盟委员会递交预算框架供审查。该预算案将意大利人最低月收入水平调整为780欧元，给退休人员的最低养老金水平也从原先的500欧元增加到780欧元，预算案还包括降低退休年龄、实行单一税、实施债务大赦等内容。新预算计划将令意大利明年赤字与国内生产总值之比升至2.4%，远超前政府2018年1.6%的赤字比重和2019年0.8%的赤字比重。

预算案公布后，欧盟委员会称其严重违反了欧盟的支出规定且“史无前例”地背离。欧盟官员和经济学家认为，虽然2.4％的财政赤字比例仍低于欧盟规定的3％上限，但会增加意大利负债率，使欧洲央行陷入被动。近几年欧洲央行一直在买入意大利国债，以维持意大利较低的融资利率。欧洲央行行长德拉吉向意大利发出警告称，如果意大利预算谈判失败，不要指望欧洲央行挽救局面。

彭博社23日谈到，欧盟委员会很可能会在近日决定是否正式要求意大利收回，修改并重新提交预算，这在欧盟内部尚属首次。如无法达成共识，欧盟或对意大利采取惩罚性措施。

法国国际广播电台23日评论称，欧盟与意大利在预算方面的对峙在引发投资市场担忧的同时，也引发舆论担忧欧盟对意大利压制将进一步催发欧盟境内民粹主义蔓延，对明年欧洲议会选举产生负面影响。▲