论新质战斗力军事人才及其特征

王巍 陶宏雁

摘 要：习主席多次强调加强新质战斗力建设。其中，新质战斗力军事人才是信息化条件下战争的核心竞争力。本文从对新质战斗力、新质战斗力军事人才概念的界定着手，分析归纳出新质战斗力军事人才的特征：一是坚定的政治立场；二是全面的信息素养；三是过硬的军事素质；四是进取的创新精神。

关键词：新质战斗力；军事人才；特征

中图分类号：E22 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2018）04-0033-02

党的十九大报告指出，发展新型作战力量和保障力量，加快军事智能化发展，提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力。这就为我军新质战斗力建设和人才培养提供了指引、增强了信心、注入了力量。

习主席在一次军队重要会议上指出：“信息化条件下的新型作战力量，是我军新质作战力量的战略支撑。”[1]军委副主席许其亮进一步强调：“加强新型作战力量建设，就是重点发展抢占军事竞争制高点、打赢信息化战争必需的先进力量和手段，提升我军新质战斗力。”[2]那么什么是新质战斗力？什么是新质战斗力军事人才？其有什么样的特征？

一、新质战斗力释义

新质战斗力是相对于机械化时代的旧质战斗力而言的。把握新质战斗力的概念及其内涵，核心在“新”和“质”两个字。战斗力“新”与“旧”区分，表明战斗力是动态的、发展的，具有鲜明的时代性特点，是一种新型杀伤能力。而这个“新”新在何处？“新”在“质”的变化！“新”与“质”是紧密相连的，没有“质”的变化，就无所谓“新”。构成战斗力的诸要素是不变的，变的是诸要素的内涵及其内在的联系，只有当这种变化带来战斗力“质”的飞跃，才能称之为“新质战斗力”。

因此，有学者指出，新质战斗力是“战斗力的构成要素（人、武器装备、人与武器装备结合）发生改变所产生的新的战斗力，这种改变必须最终引发战斗力核心因素的变革——引起‘杀伤力质量、方向、规模、功能等改变为根本衡量标准”[3]。这个概念反映了战斗力的动态性、发展性特征，但没有揭示出新时期引发战斗力变革的“质”究竟是什么。

2015年，《人民日报》刊文对新质战斗力做了如下的界定：“新质战斗力是基于信息系统的作战能力，是集综合感知、实时指控、精确打击、全维防护、聚焦保障于一体的信息化条件下战斗力的基本形态。”[4]这个概念把握了“新”和“质”的特征，即“基于信息系统”，是关于新质战斗力比较精准的概念。

由定义我们可以看出，新质战斗力是适应信息化作战要求、打赢信息化战争的新型作战力量。它以信息能力作为提升战斗力的主要模式，实現了战斗力诸要素的高度融合，使得作战能力实现整体跃升。

二、新质战斗力军事人才释义

“治军之道，要在得人”。党的十九大报告指出，全面推进军事人员现代化……加强军事人才培养体系建设。在战斗力诸要素中，人起着决定性作用。在信息化战争中，综合感知、实时指控、精确打击、全域作战、全维防护和聚焦保障等新质战斗力构成要素，都是通过集成实现的。没有与之相适应的新质战斗力军事人才，所谓的“集成”只能是一句空话。从这个意义上说，“知识力量将成为军人战斗力的主体”。谁掌握丰厚的人才优势，谁就将占据未来军事发展的“制高点”。因此，新质战斗力军事人才的竞争力才是信息化条件下军事实力的核心竞争力。那么，什么是新质战斗力军事人才呢？

有学者认为：“积极投身国防和军队建设事业，掌握了专门的军事知识和较强的军事技能，以自己的创造性实践为进步的军事活动做出一定贡献的人。”[5]这个定义揭示了军事人才的本质属性和价值属性。

毫无疑问，新质战斗力军事人才既具有一般军事人才的普遍特征，也有自身的特点。我们可以从新世纪以来，我军基于信息化战争提出的军事人才需求的不断深入中进行总结。

2003年9月，着眼打赢信息化战争需要，我军信息化人才培养正式起步，中央军委颁布《实施军队人才战略工程规划》，将“重点抓好指挥军官队伍、参谋队伍、科学家队伍、技术专家队伍、士官队伍”[6]，这“五支队伍”作为高素质新型军事人才的培养目标。

2011年4月，经过近十个年头的信息化建设，基于信息系统体系作战能力对军事人才的需求，中央军委制定了《2020年前军队人才发展规划纲要》，要求重点“以联合作战指挥人才、信息化建设管理人才、信息技术专业人才、新装备操作和维护人才为核心的‘四个方面人才为培养目标，加快实现我军在关键领域的人才培养的战略要求”。

新形势下，着眼于一体化联合作战对军事人才的新要求，习主席进一步提出：“把联合作战指挥人才和新型作战力量专业人才这两种急需人才的培养作为重中之重抓出成效”[7]。

从“五支队伍”到“四个方面人才”再到“两种急需人才”，我们会发现，人才标准一个比一个具体，内涵一次比一次深刻，三者统一的特点是突出信息化、专业化人才建设，三者所指向的人才类型，都是军队重点建设的人才方阵。它们体现了不同时期对新质战斗力军事人才的要求，最终目标都是要构建一支打赢信息化战争的高素质新型军事人才队伍[8]。其中，“两种急需人才”就是新质战斗力军事人才的内在需要和培养方向，是我军现阶段人才建设的重点。

由此我们可以认定，新质战斗力军事人才与上述本质上是一致的。结合我军的职能、使命任务，我们可以对新质战斗力军事人才做如下定义：新质战斗力军事人才，是指具有强烈的信息化战争观念，军政素质突出，以打赢为目标，以战斗力为标准，通过自己的创造性实践活动在信息化军事理论、军事科技、军事管理以及联合作战指挥等领域做出贡献的人。

根据这个概念，我们认为，由于军人的岗位职责、分工的不同，凡是以其能力素质在各自领域能引领、适应或紧跟信息化新军事变革步伐的人，都属于新质战斗力军事人才。这里，既包括对新质战斗力发挥直接作用的人才（如“两种急需人才”），也包括起间接作用的人才（如理论研究、教学科研、服务保障人才）；既包括显性人才（如“四个方面人才”），也包括潜在性人才（如尚未走上岗位的院校学员）；既包括战略层面的人才，也包括战术层面的人才。总之，只要他们的思想、行为、成果等，能聚焦信息化战争，能推动新质战斗力提升，就是新质战斗力军事人才。

还需要特别指出的是，战斗力是一个动态的概念。每一时代都有每一时代的质。弓箭、火药在历史上都充当过战斗力的“新质”。当今时代，信息化是“新质”的本质内涵。在未来，肯定还有“新质”出现。因此，本文所指的新质战斗力，就是当今时代基于信息化的战斗力。与此相联系，新质战斗力军事人才，主要就是基于信息作战的人才。

三、新质战斗力军事人才的基本特征

新质战斗力军事人才既具有一般军事人才的共性特征，还有其自身的特殊性。一是坚定的政治立场。与一般军事人才相比，新质战斗力军事人才的政治立场是否坚定尤为重要。这是其勇立信息化潮头，坚持战斗力标准，能打仗、能打胜仗的思想政治基础和动力源泉。一个信息素质、指挥能力突出的人，如果政治立场不坚定，他对战斗力生成的贡献率有多大，对军队的危害性就有多大。作为新质战斗力军事人才，必须系统全面学习马克思主义经典著作，不断接受马克思主义的理论滋养，追根溯源掌握真理精髓，躬身实践汲取真理力量，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。始终坚持党对军队的绝对领导、坚持人民军队根本宗旨，不断自觉强化“四个意识”、增强“四个自信”，确保始终在思想上政治上行动上坚决同党中央、中央军委和习主席保持高度一致，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

二是全面的信息素养。信息素养一词是1974年由时任美国信息产业协会主席的保罗·泽考斯基提出的，它包括“能够判断何时需要信息，懂得如何获取信息，如何评估所需的信息”。在信息化战争条件下，争夺和控制信息权已成为制胜未来战争的关键。新质战斗力军事人才必须是能够获取、利用和创造信息的智能型人才。只有具有突出的军事信息获取能力，才能在纷繁的信息海洋中获取有价值的军事情报；只有具有突出的军事信息分析和加工能力，才能快速获取有价值的信息，并利用信息技术向决策者提供有价值的建议，同时利用信息解决军事行动中的复杂问题；只有具有突出的军事信息的利用和创造力，才能进行战场信息的分析，迅速捕獲影响战争进程的关键信息，做出快速反应和正确的决策。

三是过硬的军事素质。军人生来为打仗。新质战斗力军事人才的军事素质，突出体现在习主席指出的“两种急需人才”即联合作战指挥人才和新型作战力量专业人才所应具有的素质。实现的是一体化联合作战能力的提升。对于联合作战指挥人才，在军事技能上，除了需要有作战理论和战术素养外，更重要的是应对信息化战争的理念和能力上的更新。要具有信息化作战指挥理念，构建平面化作战理念，要“简政放权”，以提升作战效能作为作战指挥的出发点，提升打击能力，要形成统一的作战指挥思维，注重各作战要素的协调统一，提升一体化综合能力。同时对一体化指挥流程、对信息化指挥系统、对岗位作战素质需求、对信息化武器装备性能都要有精准的把握。对新型作战力量专业人才而言，应是某一领域的行家里手，这样的行家里手，只有建立在突出的军事素质的基点上，才能助推形成新质战斗力。

四是进取的创新精神。创新精神是新质战斗力军事人才的鲜明特征。“新质”是开拓创新的外在表现，创新是“新质”的内在核心。新质战斗力军事人才要始终以强军目标为引领，坚持解放思想，转变观念。勇于改变机械化战争思维定式，树立信息化战争的思想观念；改变维护传统安全的思维定式，树立维护国家综合安全和战略利益拓展的思想观念；改变单一兵种作战的思维定式，树立诸兵种一体化联合作战的思想观念。坚持紧跟形势，主动作为。抓住世界新军事变革的机遇，摸清军队建设发展的脉搏，针对高技术局部战争和信息化战争要求进行攻关，思考新技术、新装备、新编制、新战术在军事领域的应用，提出新观点、新理论，不断推进信息化战争条件下的理论创新、技术创新、作战方式创新。

参考文献：

[1]中国人民解放军总政治部.习主席国防和军队建设重要论述读本[M].北京：解放军出版社，2016.

[2]许其亮.坚定不移推动经济建设和国防建设融合发展[N].人民日报，2015-11-12.

[3]李.战斗力解析[M].北京：国防大学出版社，2013.

[4]新质战斗力[N].人民日报，2015-11-29.

[5]李建昌.军事人才学概要[M].北京：国防大学出版社，2010.

[6]任冰冰，劳侠.新时期部队人才的选拔与培养问题研究[J].学理论，2013（1）.

[7]习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：人民出版社，学习出版社，2014.

[8]汪湘，林聪榕，赵阳.着眼高素质新型军事人才培养 大力加强军事高科技培训工作[J].科技与教育，2014（9）.