下岩贝村：探索“土地综合整治+乡村旅游”新模式

□ 路雄英 吕 莉

一个249户的山区村庄，国庆7天期间的游客量约4万人，吸引他们的是看山、看云、看雾的原生态自然景观，是成片连绵的茶园，是美观独特的乡村风貌……这其中，土地综合整治始终不断地在推进乡村旅游提质加档......

乡村旅游的兴起，激活了下岩贝村的一草一木。下岩贝村区域面积1.772平方公里，离新昌县城约四十分钟车程，区域内风景秀丽，生态优美。站在村里观云平台上，放眼望去，远处的十九峰像一道翠屏，天气适合的时候，脚下还会缭绕着氤氲云雾。走入村里，一边是岩贝客厅木栈道，迎四方来宾，一边是典型的南方山村农居小楼，屋舍俨然，“浙江省美丽乡村特色精品村”“绍兴市十佳休闲旅游村”等荣誉名副其实。很难想象，这个仿佛世外桃源的“茗香小村”，以前却是道路逼仄、房屋杂乱。

▲ 茗香小村

土地综合整治+乡村旅游，挖掘土地的复合价值

下岩贝村共有耕地、山林等土地总计2300多亩，其中茶园1300余亩。农村土地综合整治优化了田、水、路、林、村等乡村景观，保护了乡村自然生态，更使农田集中连片，地力不断提升，为发展乡村旅游等新型产业提供了资源可能。在下岩贝村浙江省无公害茶叶生产基地，记者看到了集中连片的茶园。下岩贝村书记赵永汀说：“茶园经过土地整治后，新换种的茶叶采摘期更早，产量更大，价格更高。”优质的茶叶又为“茗香小村”的旅游定位、品茗观云的意境渲染提供了保证。

乡村旅游往往讲究保持“原生态”，但是受村庄地理环境、民居点分布、私搭乱建等多方面影响，空间布局容易受限，往往出现道路拥堵、停车困难，影响旅游感受。但在下岩贝村，通过实施美丽乡村建设、农村土地综合整治，优化拓展出的空间先后建成了入口景观小品、生态停车场、岩贝客厅木栈道等项目。对于这些项目，赵永汀自豪地向记者介绍道：“岩贝客厅木栈道可以让游客坐下来喝茶看风景，也可以散步休闲”“这个停车场原来是狭窄的村路、破旧的老房子、荒地，整治后现在至少可以停三十四辆车了”。 “拆除违建的时候听到的是哭声、骂声，现在听到的都是笑声了”，说起当时的拆除私搭乱建，整治村容村貌，东茗乡乡长俞梁记忆犹新。

山水美景令人乐而忘归，但安全意识无论何时都是必须放在第一位的。“村里一共有两个地质灾害点，今年已经全部完成了避让搬迁”，新昌县国土资源局负责人说。“搬迁户已重新安排建房，原来的宅基地已经全部整治复垦了”， 赵永汀又补充了一句，并朝山坡上一指，记者顺着方向望去，那里种满了茶叶、番薯等农作物，青翠喜人。

土地综合整治+乡村旅游，带来看得见和看不见的实惠

乡村旅游的如火如荼，极大地改变了下岩贝村人的生活 。作为村里经营农家乐的第一人，“茶香人家”的掌门人周百超说，当初重新回村里开农家乐，也是抱着试试看的心情的，真没想到会这样好。2017年他家农家乐营业额达到50万元左右。

乡村旅游的发展过程，也是当地村民直接参与旅游发展、改变自身工作生活方式的过程。60岁的村民徐桂娟，于乡村旅游热起来之后的2017年下半年，在村里摆起了第一个水果摊，加上茶园茶叶的收入，她说年收入比城里还要多出万把块钱。

眼看着下岩贝村日新月异的变化，赵永汀十分自豪。当记者问起这两年村里有哪些明显的变化时，赵永汀说：“村子变美了，旅游的人很多，光去年国庆期间就有约四万人次，这些都是看得见的好处嘛”。记者开玩笑说，看不见的好处呢？赵永汀指着前面一幢树林掩映中的村房说，村里房子租金上升很快，3年前一个上海人以每年5千元的价格租了这幢三层小楼，去年旁边位置的二层半的小楼年租金已是8.5万元！

乡村旅游可持续发展，土地综合整治能做些什么

等着下岩贝村要做的事很多……

“乡村旅游富了农民，但是村集体经济力量依然薄弱。” 东茗乡乡长俞梁不无担忧，“根据东茗乡全域旅游规划设想，打造‘一村一品’旅游产品，公共配套设施建设用地、增加农家乐（民宿）旅游接待能力建设等项目的用地缺口不小。”

对于推进乡村旅游可持续发展，全域土地综合整治能做些什么，新昌县国土资源局负责人认为，乡村旅游需要优化村庄布局，为发展腾出空间，合理编制村级规划至关重要。编制下岩贝村级规划把土地利用规划、城乡建设规划和旅游规划三者融合，明确了耕地保护、村庄建设、旅游开发等功能区块，优化了空间布局。

“省政府日前出台的实施全域土地综合整治与生态修复工程的意见，对农村推进土地综合整治中碰到的困难和问题有了政策措施支持，下岩贝村推进土地综合整治+乡村旅游中碰到的用地问题，可以得到有效缓解”，浙江省国土资源厅耕地保护处相关负责人表示。