树立生命至上理念 推动矿井安全发展——大同煤矿集团晋华宫矿提升矿井安全管理水平综述

文/赵志忠

山西大同煤矿集团晋华宫矿高举安全发展旗帜，严守安全发展“红线”，教育员工牢固树立生命至上的理念，构建全员抓安全的大格局，筑牢安全保障体系，推动了矿井安全发展。

规范安全管理提升安全意识

没有规矩不成方圆。晋华宫矿健全规章制度，规范安全管理，编制《晋华宫矿安全管理制度》《晋华宫矿安全生产责任制》《晋华宫矿安全生产责任考核表》，制订《晋华宫矿“安全到岗”实施、检查和考核办法》《“安全风险分级管控”工作制度》《晋华宫矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制实施办法》《晋华宫矿“员工岗位安全技能账户”实施细则》《员工 “三违计分卡”运行及考核办法》《标兵、劳模、六大员、技能大师班组长、管理干部全员抓安全考核》等系列规章制度，以及规范领导干部集体带班上岗，做到了每项工作有章可依、有章必依，违章必究，使安全管理更切合实际，为全矿实现科学化管理奠定了坚实基础。

在此基础上，晋华宫矿不断丰富安全教育方式，增强员工安全生产意识，规范员工操作行为，促进了安全生产。通过将248种习惯性违章制作成漫画书和动漫片，矿自办电视开辟《安全警示教育专栏》播放安全警示片，矿报及时登载发生的“三违”及事故案例，领导下区队班前讲事故案例，以及发挥安全信息平台、电视、班车等安全宣传教育阵地的作用，开展安全生产方针政策、法律法规、安全知识宣传教育活动，教育员工增强安全意识；开展订制式、多层次、全方位、立体式的全员安全培训活动，提升员工安全素质；完善安全联保制度，成立31个包保组，不定期与包保单位的“安全不放心人”开展谈心教育；发挥“六大员”安全监督作用，在干部、党员、劳模、标兵、班组长等人员中开展“亮身份、明职责、作表率”活动，彰显先进典型抓安全的示范引领作用；开展“安康杯”竞赛，营造全员抓安全、人人保安全的浓厚氛围。

推行“九个抓手”建立安全屏障

晋华宫矿通过 “九抓”，进一步提升现场管理水平，保障矿井长治久安。

一是抓源头治理。严格准出、准入管理，做到谁验收、谁签字、谁负责，规范了现场安全管理秩序。

二是抓干部上岗。实行重点区域作业队组干部上双岗、三岗制度及矿领导和职能部门现场盯班盯岗制度，干部的安全管理作用得到了充分发挥。

三是抓薄弱环节。从源头上消除人的不安全因素，遏制各类事故的发生，要求班前会对21种安全不放心人员进行认真排查，跟班干部和班组长通过望、闻、测、问等多种措施，及时观察、询问、了解员工的状态，安排工作时针对排查出来的体质特征制订防范措施，安排适当的工作，并一帮一进行联保。

四是抓监管考核。强化安全工作的执行力，明确各职能部门的监管责任及考核项目，在抓好现场监管的同时，重点查干部上岗、单独岗位人员、边远地带及现场作业人员行为规范。

五是抓地面安全管理。瞄准地面各专业安全生产目标，通过地面带班组日常巡查，抓好“五管要害”“三堂一舍”、通勤车等的安全管理，实现了安全隐患排查治理的日常化。

六是抓应急救援。加强对区队长、班组长，安监员、瓦检员和调度员等关键岗位人员的应急救援知识培训，提高重大隐患的辨识能力、灾变险情的判断能力和突发事件的应急处置能力。充实应急救援物资，优化应急救援装备，确保了应急救援的保障能力。

七是抓基层管理。进一步加强基层区队值班、班前会、班后会管理，开展班前、班后会分析评比活动，促使区队管理实现“严过程、严制度、严问责”。

八是抓安全培训。组织各岗位工种开展应知应会脱产培训和“三会一夜校”培训。同时，采取“走出去、请进来”等方式，学习借鉴先进管理经验和技术。

九是抓雨季“三防”工作。认真排查全矿周边区域，按照有缝必填的原则及时充填；对全矿的排水系统和设备、地面避雷装置进行全面排查和检修，确保排水设备正常排水，台台完好。

强化“三项”管理构建安全体系

晋华宫矿强化安全质量达标、安全风险分级管控、事故隐患排查治理“三项”管理，构建安全管理体系。

一是强化安全质量达标。成立以矿长为组长的安全质量标准化领导小组，出台质量标准化相关文件及考核细则。矿长认真落实“六亲自”相关制度，每月亲自主持召开安全质量标准化专题会，研究制订安全质量标准化问题处理措施和整治方案，各专业进行质量标准化现场对标，把精细管理融入对标工作全过程，在全矿区队、班组、岗位员工层层开展安全生产对标活动，与先进单位找差距，按照法律法规、规章制度查不足，把发现的差距和问题作为主攻目标，以选树典型进行学标、贯标、对标、达标，做到了拾遗补缺，提升了质量标准化管理水平。

二是强化安全风险分级管控。制订出台《晋华宫矿安全风险分级管控责任制和工作制度》，以及16个《系统安全风险辨识评估标准》和85个《专项安全风险辨识评估标准》。针对安全生产中的风险点、变化点、关键点、薄弱点，严格落实风险告知、研究分析、协调解决、跟踪落实流程。同时，强化系统生产前、专项开工前及岗位作业前的风险评估，通过预评价、制定作业区域安全风险提示单以及岗位安全风险告知卡，确保了岗位安全生产。

三是强化事故隐患排查治理。对反复出现的问题，抓住“找出原因、找出责任者、找出制度、找出措施、找出考核、找出标准、找出流程、找出质量”的“八个找”，制订预防措施、整改方案，杜绝隐患。坚持“员工、班组、区队、系统、专业管理委员会”五级隐患排查机制，严格落实日、周、旬、月隐患排查制度，建立生产单位“一把手”安全隐患排查治理负责制，每月由矿长组织一次风险管控失效产生隐患原因的分析会议，根据分析结果，制定相应的管控措施，进行“三定、五落实”，跟踪实施整治。严格领导干部集体带班上岗制度，由过去的矿领导单人带班变为职能科室干部参与的集体带班，做到了每班矿井各盘区安全监管全覆盖。成立由32家地面科室单位组成的8个地面综合督查组，每日轮流对地面进行全覆盖式安全排查。逐步形成了从井下到地面隐患排查、跟踪复查、建档、销号、循环闭合管理的一整套隐患排查管理体系。强化对人的隐患排查，对情绪不稳定、家庭闹矛盾、“胆大”蛮干等21种不放心人进行重点排查，确保员工安全。加大事故追查和“三违”处罚力度。对违反安全管理规定，严格按照“四不放过”原则，本着“追出质量、追出素质、追出标准、追出制度、追出人才、追出效益、追出作风、追出纪律”的原则，严追深挖。凡发生“三违”和工伤事故的区队，一律对“安全六大员”及包保人员给予联带处罚，凡发生工伤事故的个人，严格履行工伤审批程序，“九关六签字”后方可上岗，保障了安全生产。

强化技术创新实现科技保安

晋华宫矿不断加大安全投入和技术创新推广力度，积极引进新设备、新材料、新工艺，进一步夯实了安全基础设施，提升了安全生产标准化水平和矿井安全保障能力。

一是在辅助运输上，安装了绞车授权装置，加工自制了绞车护网、滴油装置；因地制宜安装了电动阻车器、抱轨式阻车器、“三叉”阻车器、缓冲式阻车器、液压排绳器、门式挡车栏；在车场、大巷转弯处安装了语音报警装置；在各巷口统一安装标识指向牌。

二是在顶板支护管理上，完善了顶板支护设施和工具，工作面全部使用风动、电动涨拉机具，并对综采、工掘工作面超前支护全部实行编码管理。机掘工作面全部使用机载前探支护，安装了顶板在线监测系统。

三是在地质防治水上，严格执行有掘必探措施，探放水实行“三专化”管理，配置专业化探放水队伍，对顶水开采的工作面制定了严格的探放措施。投入使用一台YDZ(B)直流电发仪和一台TEMHZ75矿用瞬变电磁仪进行物探，有效满足了井下钻探工作的需要。

四是在“一通三防”管理上，对各类管路、隔爆水袋进行编号管理，安设冲洗巷道管路缠绕架，并对水仓进行改造，安装棘轮升降装置，方便了淤泥清掏。将冲洗巷道阀门引到人行侧，使用U型卡固定在皮带管梁上，方便冲洗巷道，避免人员跨越皮带。分流净化水幕安装使用U型卡固定在皮带管梁上。在河南区域建立一套地面黄泥灌浆系统，主要用于防治河南区域301盘区各个工作面采空区的自然发火。对河北11#层集中回风巷进行扩帮并施工了两个回风立眼，降低了风阻，优化了系统。

五是在机电管理上，先后在副立井中央水仓改造完成了井下水仓煤泥清挖系统，实现了机械化煤泥清掏工艺。对榆涧压风机三台风包进行了风包超温报警自动停机改造；对全矿压风机风包加装了超温保护，实现了超温声光报警停机；对斜井提升机电控信号系统进行了改造，实现了多水平信号区分；对全矿盘型制动器闸瓦磨损保护进行改造，实现了二次开车闭锁功能，避免提升机突然停车造成钢丝绳拉力突然增大的现象，全面保障了大型设备安全运行。

六是在监测监控上，在井口建立了集数据、视频、自动控制于一体的安全高效数字化矿井调度指挥中心。采用三层网络结构，并结合自动控制、信息、计算机、网络、通讯的新理论、新技术，利用世界先进的自动化产品、网络产品和工业软件、数据库软件，使矿井在各个生产环节上全面实现信息化，构建起统一、完整的信息化管理体系，保障了安全生产。