构建“三创三建”工作体系促进企业党建工作在新常态下实现新发展

文/李玉帮

在经济新常态背景下，企业党建工作只有不断创新，不断适应新时代新形势要求，才能创建新业绩、实现新发展。山东能源新矿集团华丰煤矿党委坚持以科学发展观为指导，牢固树立“创新才能解难题，发展才是硬道理”的理念，按照“围绕中心、服务大局、凝心聚力”的总体要求，探索建立了“三创三建”工作体系，实现了企业党建工作在新常态下的新发展。

一、创新党建工作考核制度，建立“一体化双评价”绩效考核体系

为充分激发基层党建活力，华丰煤矿党委着力在党建工作绩效考核上下功夫，创新实施了创先争优“一体化双评价”绩效考核管理体系。

所谓一体化，即企业工作与党建工作一体化。概括说就是，企业责任就是党组织责任，责任共负；企业目标就是党建工作目标，目标共融；企业任务就是党建工作任务，任务共担。所谓双评价，即一是党委对基层党支部（单位）进行绩效评价；二是党支部 （单位）对党员和员工进行绩效评价。

1.抓好“一体化双评价”运作

一是党委对先锋党支部 （单位）绩效评价。根据创建先进基层党组织“四强五好”基本要求，按照“目标考核、指标考核、对标考核”三个维度，设计了“班子和队伍、安全和稳定、思想文化和廉政建设、党建带工建带团建、业绩和成效”五大工作板块，实行百分制考核。将其量化成31个考核点及50多项具体内容进行评价。

二是支部对“五型党员”绩效评价。以“政治素养一流、业务技能一流、工作作风一流、岗位业绩一流”为党员队伍建设目标，按照“学习型、安全型、创新型、责任型、效能型”“五型党员”标准进行评价。将考核内容按照百分制细化成20个考核点进行评价。“五型党员”每型按20分制考核。

三是支部（单位）对“四型员工”绩效评价。以建设“思想觉悟高，业务能力强，工作业绩好”为员工队伍建设目标，按照“学习型、安全型、技能型、效能型”“四型员工”标准进行评价，并将考核内容按照百分制细化成16个考核点进行评价。“四型员工”每型按25分制考核。

重温入党誓词

2.强化“一体化双评价”考核

一是成立绩效考核评价委员会。绩效考核评价委员会由矿长、党委书记任主任，下设办公室在组干科；设立三个绩效考核评价小组：基层党支部（单位）绩效考核评价小组；党员绩效考核评价小组；员工绩效考核评价小组。

二是确定评价方法。实行每周督查提醒、月度考核、季度评价通报和年度表彰奖励相结合的“3+1”方式进行。

三是产生各类先进。根据月度考核、季度评价结果，从高到低依次产生年度内矿和集团公司各类先进集体和个人。

3.“一体化双评价”的实施效果

一是实现了评“先进”向创“先进”的转变。原来评“先进”是根据分配指标，进行适当平衡，谁的呼声高谁就被评为 “先进”，或者说“轮流坐庄”。实行 “一体化双评价”，就是用“数字”说话，谁的绩效评价分数高，谁就是“先进”，实现了由“评”向“创”的转变。

二是实现了推“优秀”向争“优秀”的转变。原来是用推荐来定夺“优秀”，难免有平衡倾向和照顾意识。而“一体化双评价”，注重是日常和过程，“今天工作不努力，明天别想当标兵”，让员工感受到了压力，明白了努力方向，实现了见贤思齐、自动自发。

三是实现了“党内”循环向“全员”循环的延伸。“一体化双评价”形成了创先争优全覆盖，由党内创“先进”、争“优秀”单项循环，拓宽到全员创“先进”、争“优秀”全员循环，消除了创先争优空白点；实现了“活动”有限向“使命”无限的延伸。

“一体化双评价”绩效考核体系，明确了创先争优是一项系统工程，是一种价值追求和历史使命，解决了创先争优是阶段性、任务性的模糊认识，基层党建工作活力迸发、干事创业热情高涨。

二、创新形势任务教育方式，建立“445”工作格局

1.“四项制度”抓学习

建立了每周一由副总以上领导参加的党委理论中心组学习制度，每周二由矿机关全体人员参加的机关科室集中学习制度，每周三、周五由党（总）支部书记和党员参加的集中学习制度，每班由班组全体成员参加的班前班后会学习等“四项制度”。通过自上而下的集中学习，使广大员工准确了解行业形势变化和企业的应对措施。

2.“四大阵地”提士气

“一台、一网、一橱窗、一舞台”成为华丰煤矿形势任务教育的主阵地。矿电视台、企业内部网站、宣传橱窗四类媒体，发挥各自特点，通过组织专访、开辟专栏等形式，实时报道形势变化，深入报道各类先进典型，引导广大员工自觉融入中心、服务大局；工会艺术团将安全生产、企业党建、经营管理、和谐稳定等方面的工作措施，融入文艺演出的节目中，直观展现形势变化和发展动态，提高了员工的思想认识。

3.“五项重点”聚合力

将形势任务教育融入“企业全面市场化管理、治亏创效、四新教育、瘦身行动、感恩教育”“五项工作重点”中。特别是近年来，将大力推进企业“瘦身行动”，实施“走出去”战略，列为形势任务教育的重中之重。

一是分层次学习上级文件。重点学习了集团公司系列会议及文件精神，深入开展“适应新常态、迎接新挑战、创建新业绩、实现新发展”形势任务教育实践活动，使全体干部职工统一了思想，提高了认识，认清了形势。

二是认真撰写宣传提纲。先后组织撰写了《牢固树立过紧日子的思想、积极应对煤炭市场变化》《认清形势、负重奋进，促进企业健康稳定发展》等一系列宣传提纲，矿电视台循环播放，印制了宣传单在社区进行集中发放，使员工对企业形势和“走出去”发展战略的实施有了新的认识。

三是精心拍摄两部外出创业专题片。自行拍摄完成了反映员工外出创业的专题片《在那桃花盛开的地方》《草原的呼唤》，真实反映了外出人员的工作和生活状况，展现出了外出创业者积极乐观、精诚团结、奋发有为的精神面貌，让员工切身感受到了 “走出去”天宽地阔，“走出去”大有可为的美好前景。

通过形势任务教育“445”工作格局的建立，积极为企业转型发展建言献策成为常态，主动参与治亏创效行动、全面加强对标管理、对标学习成为员工的自发行为，认真落实企业在安全生产、经营管理、企业党建、和谐发展等方面的决策部署成为员工中的一种风尚，员工的思想和行动与企业的中心工作更加趋于协同，企业的凝聚力和向心力得到进一步提高。

三、创新道德教育形式，建立感恩教育体系

本着“继承传统、发扬特色”的原则，华丰煤矿党委将“四德”教育与“感恩”文化建设有机结合，积极营造风清气正、人心思上的良好风尚。

一是围绕“员工感恩企业”“员工感恩家人和同事”“企业感恩员工”“员工感恩党和感恩国家”四个层次，开展了“懂感恩、知回报、讲奉献”等专题大讨论、征文和“三个一”（每名员工每季度兑现一次感恩承诺、做一件感恩报恩的事、提一条合理化建议）活动；二是组织编印了《在感恩中成长》感恩教育读本，引导全体员工以感恩的心态和理念规范自己的行为；三是拍摄、制作三部公益广告，做到了“让身边的人说身边的事，用身边的人影响周边的人”；四是建成感恩教育宣传一条街，全面展示了中华民族尊老爱幼、尊师重道、互帮互助、勤俭节约等传统美德；五是举办了“懂感恩、知回报、讲奉献”主题巡回演讲、“感恩教育”专题民主生活会、感恩主题电视访谈等活动，塑员工高尚品格，育企业“感恩文化”；六是组织开展了两届“道德模范和道德建设示范点”评选活动，培养、选树了一批先进典型；七是大力弘扬志愿服务精神，立足服务困难职工、省外创业职工家庭、空巢老人“三个群体”，成立了手挽手老年公益协会和志愿者服务协会，深入开展了“代理儿女”活动，定期组织义务劳动和志愿者服务活动，实现了志愿服务活动常态化；成立壮大了“志愿者无偿献血协会”，矿志愿献血队伍扩大到100余人，每年组织团员青年集中无偿献血，并与山东泰安市中心血站建立了长期合作关系，掀起了“无偿献血光荣”的良好风尚，推动华丰煤矿志愿服务活动跨上了新台阶。

通过系列活动的影响和感召，矿区涌现出了30多年如一日，风雨无阻到井口为井下一线职工缝补工作服的“感动山东能源十大人物”“集团公司助人为乐道德模范”“全国煤矿协管安全杰出贡献奖”获得者侯秀荣、十几年致力于技术创新、修旧利废，为企业创造价值3000余万元的 “矿山红管家”“泰安市敬业奉献道德模范”韩振富等一大批树得起、立得住、叫得响的先进典型和先进集体。