全过程造价咨询管理在建筑工程项目建设的策略

崔祝海

摘 要：工程建设造价是一项技术性和专业性要求较强的工作，随着建设项目形式的多元化和投资主体的多样化，造价咨询服务应运而生，不仅是工程建设不同阶段的造价估计需求，也是市场经济的内在要求。当前工程项目建设造价咨询管理中存在诸多问题，加强施工项目中各个环节的造价咨询管理和控制，能为工程项目建设资金投入的合理控制提供保障。本文对建筑工程项目建设中全过程造价咨询管理措施进行了分析探讨。

关键词：工程项目建设；造价咨询；管理措施

1 引言

工程建设项目的造价咨询管理是工程成本控制的关键环节，通过科学的造价咨询管理能准确把握施工中各个环节的成本控制，科学的使用人力、物力和财力和合理分配各种资源，有效的控制工程造价项目，规范价格行为，使建设项目投资得到科学合理的控制，使项目管理目标得到圆满实现，使各方的利益都能够得到维护，获得最大的投资效益。当前工程项目建设造价咨询管理中存在诸多问题，加强施工项目中各个环节的造价咨询管理和控制，能为工程项目建设资金投入的合理控制提供保障。本文对建筑工程项目建设中全过程造价咨询管理措施进行了分析探讨。

2 建筑工程造价的特点和造价咨询管理的控制环节

2.1 建筑工程造价的特点

建筑工程项目建设涉及到的工种多，人力多，技术环节多，施工花费多，工程造价高，在施工前就需要对整个工程造价进行科学、合理的咨询和估价预算。建筑工程造价受施工规模、施工技术、施工环境等多种因素影响，同一所建筑不同的管理方式也会产生不同的成本。要使工程在质量和工期达标的前提下，合理控制造价，需要创新造价咨询管理的措施，有效控制整个建筑的工程造价。实际施工过程中，工程所需的材料、设备和人工具有很多不确定性，施工单位要结合工程特点和施工需要，采取科学的措施，做好全程的造价咨询管理工作，尽量减少因价格变动带来的工程造价失控问题。

2.2 建筑工程造价咨询管理控制环节

造价咨询管理贯穿工程建设的开始到结束整个全程，要实现对建筑工程造价咨询的科学管理，需要把好每一个阶段的成本控制，在工程的筹建阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段各个环节，造价师要按照有关政策和规则，对工程实际发生量开展全面、细致的审核，保证结算真实、准确，实现对工程造价的科学管控。

3 工程项目建设造价咨询管理中存在的问题

3.1 工程设计阶段造价管理不严格

工程造价咨询管理控制一般包括事前、事中和事后控制三个阶段。设计阶段的控制最为关键，该阶段的造价是否科学决定着工程的各项施工目标能否顺利实现，影响着工程进度、质量和效果。设计阶段要根据确定的施工规划图，遵照相关预算配额和支出标准，计算造价，这是工程造价控制的基础。但当前的工程造价管理多是注重事后控制阶段，事前控制不够重视，经常产生设计技术漏洞，致使工程后期施工需要不断的修改完善设计方案，无疑会增加工程的施工成本。

3.2 项目技术和成本不匹配

当前由于工程涉及的点多面广，很多项目的设计不是在本区域进行的，有时会有地域性的差别，设计时的区域和项目建设的区域存在差距较大，往往加大了建設难度，而致使建设成本加大。比如，土质的差异就使东北和西南地区的打孔存在资金上的差异，如果不考虑地域特点，会造成价格预算不准，从而造成价格控制成本发生偏差。所以相关人员在项目开始的设计中，要合理考虑地域界限的不同而造成价格预算上的区别。

3.3 建筑项目招标价格与实际工程造价之间不对称

工程投标招标过程中，成本价较难准确界定，操作上很难有效控制，有的承建方以多种原因压低中标价格，低价中标现象时常发生，一些“无标底”招标肆意压价，导致工程造价不准确。另外新型材料应用越来越多，新型材料价格变动较大，导致一些承包商肆意操控价格，致使工程造价成本增加。建筑工程招标工作还经常出现强行分包、串标等现象，有的施工企业故意报低价，中标后肆意偷工减料，恶性竞争影响了工程造价管理的市场秩序。

3.4 工程施工阶段造价咨询管理控制不严格

工程造价控制贯穿项目全过程，施工阶段的控制最为关键。工程施工中，相关人员要明确责任目标，全力做好各方面的监督工作，及时纠正建设中出现的误差，将价格管控贯穿到项目施工的每一个环节，每一个部位，有效的控制工程造价项目，规范价格行为，把工程造价控制在概算资金内，不超预算和概算，使建设项目投资得到科学合理的控制。但在一些项目的施工造价管理过程中，财务、材料、合同、计划统计等部门协调沟通意识不强，统筹协作不够，存在工作不衔接、工作脱节现象，一定程度上造成了材料、工时和人员的超量投入，对一些超预算又没有具体的节超措施来弥补，不能有效控制工程的最终成本。

4 加强工程项目建设造价咨询管理的有效措施

4.1 加强设计阶段的造价控制

加强工程前期的造价咨询管理，从工程目标、设计方案、建设条件、经济评价等多方面、多层次进行系统的分析和综合的评估，合理采用新技术、新工艺、新材料，优化设计方案，编好概算，使设计概算控制在投资估算范围内。制定设计要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素综合考虑。方案设计过程中，要做好多方面的协调组织和监督工作，增强整个项目进程的可控性，最大程度降低工程费用，从中优选出最合理、最经济的方案。

4.2 加强招标投标阶段的造价咨询管控

发布招标控制价必须公布总价和各分部造价及各清单子目的单价，从程序和内容上确保招标控制价的公开透明，通过公开、公平的招投标竞争，促进设计单位设计科学、安全、经济的设计方案。评标过程中按各评价指标的重要程度分配权重，选择最优设计方案，有利于工程投资的控制。积极推行限额设计，在保证使用功能的前提下，按分配的投资额进行设计，不突破总投资。鼓励技术与经济的有机结合，把控制工程造价渗透到设计和招投标的的各个环节。

4.3 实施动态监控工程造价

工程造价影响因素很多，要从组织实施、技术、经济等多方面采取有效措施控制造价。施工阶段受各种客观因素影响，很多设计时没有考虑到的问题导致一次次变更设计，引起工程造价变化。价格管控人员要对工程造价实施动态监控，提前对工程造价影响因素做出针对性的预防，从造价、质量、工期等方面对变更方案进行审查。要将成本管控责任落实到相关人员身上，采取各种有效的方法，降低人工成本、材料成本、机械成本等各种费用，通过项目成本责任制的建立和执行，将成本管理的各项举措落实到每一个环节，实现降低工程造价的目标。

5 结束语

工程造价一定程度上决定着工程建设效益，造价咨询管理是一个动态化、多方位的过程，相关造价咨询管理人员要高度重视工程项目建设造价咨询管理工作，在规划、设计、施工的各个环节中，加大监管力度，确保工程建设整个过程严格依照相关规范和制度设计和施工，使工程在质量保证的基础上实现造价最低。

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