森林保护与林业可持续发展之间的关系研究

王娜 谭志华

[摘 要] 森林资源作为国民经济发展中的重要资源之一，不仅起着维持生态平衡的作用，而且为国民经济的发展提供了大量的木材。保护森林资源，探索出一条可持续发展的道路成为当前形势下面临的重大问题。基于此，本文首先阐述可续持发展对于森林保护的意义，然后提出森林可持续发展的基本原则，最后论述可持续发展观念下森林保护的对策，以期对森林保护与林业可持续发展有积极作用。

[关键词] 森林保护；林业；可持续发展

[中图分类号] F326.2；S76 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2018）14-53-2

可持续发展战略于20世纪80年代被提出，当前可持续发展的战略思想已经广泛被人们所接受，而且受到了林政部门的高度重视。在当前形势下，森林资源的保护应坚持可持续发展的战略思想，积极转变经营管理理念，不断完善管理体系，从而适应当前阶段的发展需求。在进行森林总体规划和决策时，应顺应事物的发展规律，注重林业可持续发展目标的制订，这不仅符合当前阶段的发展需求，更是森林保护和林业可持续发展的必经之路。但是，从目前的实际情况来看，可持续发展的经营理念尚未得到森林经营管理者的全面肯定和支持，在实践方面缺乏森林经营管理理论和原则的指导。鉴于此，笔者根据多年的工作经验，就森林经营管理的基本原则和森林保护对策提出自己的一些看法。

1 森林保护的意义

保护森林对于国民经济的发展和维持生态稳定具有非常重要的作用。一方面，森林具有保持水土的功效，在我国广阔的中西部地区，由于森林覆盖率较小，在雨季会有大量的泥沙被冲到河中，导致出现水土流失、河床升高等问题，对生态平衡造成一定的危害。要解决这些问题，保护森林资源、维持生态系统的稳定性显得至关重要。因为林木具备强大的根系，可以有效保持土壤不被雨水冲刷，同时土壤中的水分流失会相应减少，这些水分会被林木的根系吸收，从而形成良好的生态循环。而且森林具有良好的防风固沙作用。风沙会对农田和房屋造成毁灭性的打击，严重影响人们的正常生活。加强森林保护可以在很大程度上抵抗风沙的危害。据统计，森林可以将风速降低1/2左右，再加上森林中草类植被的作用，可以大幅降低风沙的含量。此外，森林可以为人们的生产生活提供多种产品，如橡胶、木材资源、水果、木炭等，还可以开展森林旅游，供人们观光、赏景、休假等，为人们提供相对舒适的环境，促进社会的和谐稳定[1]。

2 我国森林经营管理应遵循的基本原则

2.1 生态可持续性

在森林经营管理过程中，首先应遵循生态可持续的原则，制订周密的长期经营目标和相应的经营管理措施，力求维持区域范围内生态系统的稳定。生态可持续发展，一方面要考虑在森林经营管理过程中节约物质资源，另一方面要注重生态系统结构合理、功能完善。作为森林经营活动的重要基础，生态学的研究成为森林经营和管理过程中的热点，这要求大家在考虑问题时不能片面分析经营活动产生的负面影响，而是要综合分析强度、空间和时间等因素对生态环境产生的影响，从而采用科学合理的方法进行经营和管理。

2.2 可持续利用性

在森林经营管理活动中，要注重均衡森林产品的利用和再生之间的关系，分析影响产品的形成因素和再生速率，然后有针对性地提高森林资源的利用率。森林的可持续利用包括多功能森林的建立、林地生产力的保持、多种效益的结合和森林产业的健康发展等。森林的可持续利用原则不仅体现木材的利用方面，还包括森林发展中附带的很多林业产品，如橡胶、药材、化工原料等。

2.3 系统整体性

系统整体性原则是指将森林作为一个整体性的结构系统，这就要求大家要采用整体的观点和系统的思维方式分析和解决森林经营管理中出现的问题。森林的经营和管理一方面是区域林业经营发展的一部分，另一方面，不同的森林景观和不同地域的林地经营活动存在很大的关联。因此，在制订森林经营措施时，应将其等级结构进行分层，在符合上级规划要求的同时又能适应当地经营目标的优化，用系统整体性的思维方式去制订相应的措施，不断适应当前阶段的发展需求。

2.4 社会参与性与公益性

在森林经营管理工作中，工作人员要充分认识到森林经营的公益性特点，提高社会公众的参与度，让更多的企业和个人参与到森林经营管理活动中，加大森林建设力度，实现森林经营与人们生活水平的提高和当地经济发展相协调。

3 可持续发展观念下森林保护的对策

3.1 全面加强砍伐管理

当前我国森林资源被过度砍伐的现象非常严重，虽然林政管理部门采取了一系列的保护措施，但是总体效果不佳。针对这种情况，政府要加强森林资源管理的硬性规定，加强森林资源开采的准入管理，必须通过相关部门的审核才能进行有规划的森林资源开采[2]。对于乱砍滥伐的开发行为，林政管理部门要给予严厉的打击，逐步完善森林资源管理的法律法规，划定开采时间、范围等，避免森林资源遭到破坏。

3.2 注重林业资源多样化发展

森林之所以在生态系统中具有重要的功能，主要是因为森林中物种丰富。从实际情况来看，原始森林多样性要优于人工林，同时原始森林系统稳定性更强。因此，在森林保护方面，可以通过保护天然林和推行封山育林等方法，同时注重林业资源的多样化发展，如开展林下养殖和开发林果、药材等资源，在维护物种多样性的同时提高林业的经济效益。

3.3 提高管理人员的综合素质

林政管理人員的综合素质对森林资源的保护有重要影响。一方面，加大林业管理类人员的日常培训，提高他们对森林保护的重视程度，注重林业可持续发展；另一方面，加大同级别林业管理部门之间的沟通和交流，共同提高林业管理水平。另外，在管理考核方面，需制定赏罚分明的管理体系，提高林业管理人员的主观能动性，对于工作认真、责任心强的管理人员要给予奖励，及时淘汰不合格管理者，提高林业管理队伍的整体素养，为森林保护与林业可持续发展奠定基础[3]。

3.4 加大森林保护的宣传力度

森林保护与林业可持续发展不仅仅是政府工作人员的事情，更是需要广大人民群众共同参与的事情。因此，要加大森林保护的宣传力度，充分发挥人民群众对森林的保护作用和对违法行为的监督作用，发生违法行为时及时采取有效措施进行阻止，促进林业可持续发展。

4 结语

林业资源作为国民经济发展中重要的战略资源，加强森林保护不仅是生态发展的要求，也是经济可持续发展的重要前提。在当前形势下，森林资源的保护应遵循生态可持续性、可持续利用性、系统整体性和社会参与性等基本原则，加强森林砍伐管理、提高管理人员的综合素质、加大森林保护的宣传力度，提供公众参与程度，促进森林保护与林业可持续发展，进而实现森林资源的生态价值和经济效益。

参考文献

[1]邢玉芹.浅谈林业的可持续发展和森林资源的保护管理[J].林业科技情报，2011（1）：16-17.

[2]陶少军，武来成，陈昌雄.林业可持续发展评价指标体系构建初探[J].林业调查规划，2009（2）：95-97.

[3]刘羿.县域森林可持续经营规划研究[D].南京：南京林业大学，2012.