走城乡协调发展之路 创新型城镇化发展之态

以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，是实施乡村振兴战略和区域协调发展战略的有力支撑。近年来，我国的城镇化取得了飞速的发展，城镇化是现代化的必由之路，但通过城镇化带动农村现代化发展的效果并不显著。党的十九大提出乡村振兴战略，乡村振兴战略与新型城镇化发展战略的目标是一致的，城镇化的关注点更多在城市，但同时强调兼顾农村，乡村振兴的关注点在农村，但要同时推动城镇化的实现。

创新新型城镇化发展理念。新型城镇化是一种健康、绿色的城镇化，强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，要注重各方面发展的协调统一。推进城镇绿色循环发展，加大对科技智能化的重视，提升城市内涵水平，注重文化传承，整合生态资源与人文资源，真正实现“城市让生活更加美好”。

以人为核心推进新型城镇化。提高新型城镇化质量，加强精细化服务、人性化管理。持续提高城市综合承载能力，推进户籍制度改革，合理放开落户限制，促进城乡人口合理流动；推进土地制度改革，探索农村集体土地流转办法，让农民可以自由选择。使人人享有公平发展机会，使村民享受城镇“同質”生活。

做好城乡融合发展。坚持以工补农、以城带乡，激活主体、要素和市场，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的城乡关系。打破城乡要素的自由流动，创新城乡在人才、土地、资金、技术方面的制度安排。构建农村一二三产业融合发展体系，积极推动美丽乡村建设与产业互促发展，构建产、村、人和谐共生的城乡空间新格局，推进城乡产业融合发展。

乡村振兴离不开新型城镇化，乡村振兴战略对新型城镇化的推动作用也是显而易见的。推进城镇化要遵循规律，因势利导，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。走城乡协调发展之路，创新型城镇化发展之态，把乡村振兴战略与新型城镇化战略同步推进，使新型城镇化的目标更加明确，实施手段更加协调和统筹兼顾，推进过程更加健康和可持续。

本刊编辑部 刘静雅