土木工程造价预算有效控制措施浅述

赵海玲

摘 要：土木工程的管理与造价控制是保障土木工程项目的建筑质量重要环节，做好土木工程的管理工作，能够强化施工人员的安全意识，提升施工技术水平，减少安全事故隐患，促使施工项目安全有质量的顺利竣工；土木工程的造价控制能够合理安排施工进度，为施工单位节省成本，带来经济效益最大化。优化土木工程的管理与造价控制，能够促进我国建筑业的发展。

关键词：土木工程造价预算；控制措施

1 引言

在相当长的一个时期内，我们广大的工程技术人员仍然将造价管理工作的重心放在施工阶段，其实这是不全面的，在项目建设的全过程中，每一个阶段都是需要严格把关和控制的，尤其是项目的方案阶段和设计阶段，更是重中之重。有一个统一、有效、专业的管理部门从事这项工作，才能将这件事做好，才能使得整个的工程造价管理可以有条不紊的进行，也会使得造价管理避免无意义的管理，令整个建设活动，在一个高效的、有序的、科学的、专业的系统里开展。

2 土木工程造价控制中存在的问题

2.1 工程造价目标不严谨

在土木建筑工程当中，工程造价等相关问题都是由专业的技术团队全权负责的。对于工程造价的规模，难易程度、造价的计划目标等都是由专业团队进行评估预测的。并且根据所预测的计划制定目标。然而，在进行项目建设与实施的过程当中，一些企业并没有认识到这一环节的重要性。从而忽略了专业人士在预测工程造价中的作用。没有聘请或者构建有资历的专业预测团队，在对工程造价进行预估的时候，也完全没能考虑人力与物力等相关资源的报价问题，从而忽略了所存在的波动，致使工程项目具体实施的情况下，与所预测的情况之间产生一定的差距。

2.2 预算工作不能落实

工程造价一直以来都是相关建筑企业所关注的重点问题。而就目前的发展趋势而言，土木建筑工程中依旧存在着一些规模与造价失控的问题。出现这些问题的原因主要是，一些施工单位在进行项目的审核时，迅速的通过审核。并且在通过审核之后，在对项目工程的造价进行概算的阶段，极大的压低造价。在项目正式实施的过程中，又不断的对建设要求提高。此外，对对项目进行追加投资更是常发生的状况。这一现象的出现使原本的工程造价预估与决算失去了本质的意义。导致工程造价的决算超过预算。进而出现失控的局面。造成这一状况的原因是：对工程造价进行概算时，低于规定的标准，甚至不符合国家制定的标准，从而导致建筑过程中所需要的材料無法确定。此外，建筑单位在建设的过程中提出了超出之前所设计的标准。

2.3 不完善的造价控制体系

因为土木工程是近年来逐渐得到大力发展的行业，因此，工程造价的管理条例也没有得到一定程度的完善。并且与西方的一些发达国家的计价模式相比，也存在着一定的差距。从而致使工程造价的准确性受到一定的影响。当前我国部分地区的相关土木工程造价的管理还没有全面的完善，此外，对于建设过程中所需的材料与物价之间的关系不能准确的衡量，因此，导致工程管理造价存在着诸多的不足。与此同时，土木工程相对来说是一项充满复杂性的系统工程，所存在的制约因素也较为宽泛，从而在一定程度上影响造价的质量。

2.4 对建筑工程在方案阶段的造价管理不够重视

我们国家的工程造价管理，普遍存在不重视在工程前期阶段的造价管理工作，常常将管理的精力都投放在施工阶段，算小账，不算大账。虽然施工阶段的造价管理也很重要，但是如果能在工程的方案阶段能够及早的介入，将主要的精力投放在让项目的方案即合理又经济，尤其是要紧紧抓住方案设计这个关键的阶段，其工程造价的管理往往是事半功倍。在工程建设中，建设单位的专业程度参差不齐，他们往往对建设工程的规模、设计深度等不能公正、合理的给予专业化的评定，主观臆断的情况时有发生，但却是工程建设的主体，包括造价管理公司在内的众多乙方单位，都不太可能摒弃建设单位的意见，为迎合建设单位的意图，帮助建设单位躲避有关政策的限制，甚至突破政策限制，就成了大多数乙方单位的主要职能。

3 针对土木建筑工程造价控制问题的所采取的措施

3.1 严格落实项目管理制度

对土木工程建筑项目进行实施时，要根据初步设定的方案进行实施。并根据专业的施工图纸与技术对项目进行有效的设计，从而在一定程度上，保证施工项目的科学性与专业性，从而保障实施项目的经济效益。此外，相关工程企业也要充分的认识到专业性技术人才培养的重要性，对建筑工程所涉及的相关工作人员进行岗前培训，增加其专业知识与技能，并对工程项目充分的了解，熟悉其具体的流程，为工程的有效开展奠定坚实的基础。为了有效避免工程变更对工程造价的不利影响，预算人员要结合实际情况对工程变更部分在经济技术上进行论证，保证技术先进基础上的经济合理性，经济合理基础上的技术先进性，有效减低工程变更引发工程造价超出预算的情况，在充分考虑其他影响因素的基础上，重要点工程造价调整的审批工作，重点做好事前控制、事中监督以及事后审查等，严格控制超预算情况，从而把工程变更对工程造价的影响，降到最低水平。

3.2 对程控制土木建筑工程造价

对于土木建筑工程的造价问题应首采取主动控制与改善。也就是在工程开始实施时，开展调研工作，并根据调研的结果初步拟定相关的微观、宏观要素。首先，在项目的设计阶段，要初步的构建工程造价控制的相关机制。避免在项目实施的过程中，随意的进行设计的变更。其次，对于相关的工程造价问题，要严格按照相关的法律来执行，发挥法律的作用。在对工程项目进行投标的阶段，相关的单位要严格的依据清单来进行报价，从而保障后续一系列费用的肆意改动。除此之外，在对工程造价预算阶段，要对造价进行严格的管控。尤其是对于施工单位所设定的子项目带来的预算费用，要严格进行把控。在建筑工程完成时，双方要严格的对竣工项目进行造价的审核，从而确保双方的共同权益。

3.3 完善并监督造价控制

在项目工程正式启动之后，建筑现场的工程签证要及时并且准确。从而来避免由于签证质量所带来的造价增加的问题。因此，在项目开始实施后，要对现场的管理人员的记录进行严格的监督，并严格的遵守制定的工程项目管理条例，真正的做到管理与监督。在进行结算时，要避免由于一些责任不明的因素所造成的经济纠纷案件。对负责项目所学材料购置人员，要确保其能做到全面的了解市场的行情，从而在保证产品质量上，尽可能的降低成本。保证建筑工程造价成本的最小化。此外，相关的工作人员，要定期进行现场的考察工作，将项目的实际进展与目标进展相对比，保证建筑项目的如期完成。

4 结束语

土木建筑工程要想高效如期的完成，就需要加强对项目的管理工作，对参与整个建筑项目的管理系统与造价进行合理的预测、设计、实施，在这一过程中，对于工程的造价要严格的进行核算与控制，并与相关企业单位相结合，保障工程的顺利开展与运行，从而在保障建筑工程高质的情况下，尽可能的降低工程造价。在土木工程施工过程中，施工单位要结合工程的性质和特点，科学计算工程量，提升预算人员的综合素质，做好土木工程预算编制工作，不断完善编制标准，为土木工程施工质量管理提供借鉴和帮助，从而创造更多的经济利润。

参考文献：

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