对土建工程造价管理与控制探讨

曹军

摘 要：近年来，伴随我国经济的快速发展，建筑行业也获得了巨大的发展空间，各类工程项目建设的规模和数量都在不断增加。在项目建设过程中，土建施工是建筑工程施工最主要的环节，所以，对于土建工程造价的控制可以有效提升建筑企业的经济效益。但是，土建工程造价时常出现结算超预算、预算超概算等情况。工程预算的工程量与实际不符，会对施工方和投资方的经济利益造成直接的损害。因此，对于建筑工程中时常发生的造价超预算问题的原因进行研究具有十分重要的现实意义。本文对土建施工造价预算工作的意义进行简述，进而对建筑工程造价出现超预算现象的原因做了分析，并提出对应的控制措施。

关键词：土建施工；造价超预算；原因及控制

1 土建工程造价超预算的主要原因

1.1 市场环境因素

市场环境和土建工程造价有十分紧密的关系，这是工程造价超出预算的关键原因。因为建筑项目施工有着时间长和涉猎范围广的特点，其使用的建筑材料、设备等的价格会随着市场形势的变化而变化，这就会让工程预算工作存在一定难度。在这种情况下，就要对未来市场的发展趋势进行有效的估算与预测。但是市场发展的形势与情况是很难预测的，存在很多不规律的因素，这样就极易使市场预测出现失误，导致市场环境变化对工程造价形成干扰，进而导致工程造价超出预算。

1.2 预算人员因素

工程造价超预算还有一定的人为因素，主要是预算人员自身的专业素质问题。主要体现在以下两个方面：①预算人员专业水平不高，建筑行业对预算人员的专业能力有很高要求，而目前一些预算人员工作能力不强，没有丰富的专业知识、技能，在进行工程预算时，对工程中的相关问题考虑得不够全面与深人，这样就容易出现疏漏，进而对造价预算形成一定影响；②一些预算人员对自己的工作没有足够的认知，在进行预算时没有对施工项目进行实地考察，预算方法没有实际的参考资料与依据，致使预算与实际出现差距，最终导致工程造价超出预算。

1.3 造价预算编制方法和思路

造价预算编制方法和思路不科学也容易导致造价超出预算。进行土建工程造价预算时，要依据科学的预算编制方法进行相关预算工作，这样才能准确计算预算价格。若是造价预算编制方法不科学，预算编制中的相关内容和实际建筑情况就会不相符。预算人员在不合理的预算编制方法基础上编制预算，获得的预算结果也就不正确，容易出现预算漏项，结算超预算。所以，造价预算编制得不合理与不科学，也是导致超预算的关键原因，会对预算准确性形成严重影响，并给工程实施与建设带来很多麻烦。

2 控制土建工程造价超预算的有效对策

2.1 预算工作人员专业能力的全面提升

预算工作人员自身专业能力的提升能够有效地解决其人为因素带来影响的问题，因而必须高度重视预算工作人员专业能力的提升。在此过程中，可以定期开展专业化的培训活动，对于预算工作人员的专业性具有较高的要求，必须要保证持证上岗。但是绝大多数预算工作人员自身的专业能力与专业素质水平不高，所以会对预算准确性产生直接的影响。通过培训活动的定期开展，能够使预算工作人员自身能力得到提升，而且对工作流程也更为熟悉，使其自身的专业知识更为丰富，实现预算工作人员专业能力的有效强化，使得预算结果的准确性更明显，以免发生超预算的问题。另外，可以积极构建监督机构，及时安排专业工作人员严格监督。对于预算工作人员忽视工程预算作用的问题，可以采取构建监督部门的方式，使其对于工程项目预算的重视程度不断增强，对其个人行为予以严格地规范，确保其根据具体的程序开展工作，有效地强化工作的质量与效率，使得预算工作更加准确。

2.2 合理预测市场趋势

要对土建工程造价超预算进行有效控制，则就需要对不利因素进行规避或解决。合理预测市场行情与趋势能够有效降低市场对工程造价预算的影响。经过合理预测，可以降低超出预算问题发生的几率，有效地提升预算准确度。要合理、正确地对市场进行预测，要做好以下工作：①安排专业人员对市场进行调研，调研内容包含对同行业建筑商的情况、市场建筑材料的价格以及建筑人才等相关方面。要保证相关资料的准确性以及实效性，以便于决策者对市场行情进行合理预测；②加大对建筑材料市场价格的把握，对未来市场进行准确的研判，在这方面做好控制工作，使土建工程预算结果更切合未来实际。这样才能够便于建筑材料在施工时适应市场行情的变化形势，进而提升预算准确性，使预算能够和实际工程造价金额相符，以此降低土建工程造价超预算问题发生的概率。由此可见，合理地预测市场发展趋势与行情，对超预算有着很强的约束作用，其不但能够提升预算的准确度，而且能够避免超预算问题的出现。

2.3 对施工过程进行预算控制

预算控制在土建工程项目中所起的作用是非常重要的，应将预算控制工作贯穿于整个施工过程。土建工程涉及到的项目很多，只要其中一个项目超预算，就会导致整个土建工程项目超预算。因此，在土建工程的施工中，施工单位应制定完善的预算控制制度和预算控制监督制度，安排专门的人员对施工过程进行监督，将定额消耗与实际消耗进行比对，防止人工超支及材料浪费。并且，监督控制的形式应该多样化，要定期检查，也要随机检查。如果在预算监督过程中，发现有问题存在，则应及时采取措施解决问题，并要求相关部门对其工作进行整顿，避免再出现同样的问题。此外，在土建工程的各个阶段都需要对成本进行控制，才能确保每个阶段造价控制的有效性，从而提高整个土建工程项目预算的准确性，避免超预算的情况出现。

2.4 对造价预算的合理编制

为了对土建工程造价超预算的问题进行有效地控制，就必须要保证造价预算编制的科学合理。造价预算的合理编制可以保证预算和工程实际造价更加吻合，减少超预算发生的几率，实现预算准确性的全面提升。而对造价预算进行编制的过程中，需严格遵循以下两点：第一，充分考虑实际情况对造价预算编制进行适当调整，因土建工程处于变化与发展的状态，所以要想保证造价预算编制与工程项目实际结算相吻合，就必须要及时调整，增强编制工作的合理性；第二，严格遵循造价预算编制结合实际施工状况的基本原则，实现预算准确性的全面提升。

2.5 对签证环节进行严格的监督

签证的目的是为了将施工中的相关工作记录清楚，为后续结算提供可靠依据，为避免出现签证不及时、不合实际等问题，需要对签证环节进行严格的监督。比如，施工企业可成立专门的小组，对签证工作进行管理，严格控制施工质量和施工进度，特别要加大对增建项目的管控。按结合合同条款，对需办理的零星用工，非自身原因增加或减少的费用，应认可的材料价格等及时办理签证手续，并由签证负责人签字才能生效。此外，还需要拍摄相关的照片进行备案，以便在竣工结算时有据可依。

3 结语

作为土建工程造价不可或缺的环节，土建工程造价控制与管理在一定程度上关乎着建筑施工企业的生存和发展，虽然一些企业在土建工程造价管理与控制仍存在着较多问题，但通过采取相应措施解决上述问题，能有效的实现土建工程造价控制与管理的革新，为该行业的稳定发展打下良好基础，带来积极的经济效益和社会效应，促进社建筑企业的进一步发展。

参考文献：

[1] 陈利.对土建工程造价管理与控制探讨[J].四川水泥，2015（2）：92.

[2] 李静.对土建工程造价管理与控制的分析[J].江西建材，2016（16）：243+247.

[3] 蒼海.土建工程造价管理的科学控制[J].科技与企业，2014（9）：13.

[4] 刘剑.土建工程中造价管理的控制工作[J].科技创新与应用，2014（14）：229.