管理创新在电力施工企业转型升级中的应用

陈涛

摘 要：电力施工企业是国家建安行业中的一个小分支，既受住建部门的管理，又受国家能源局的管理，开展以电力设备、设施的安装为主营业务，同时还可以开展电力设备的承修与承试业务。由于电力施工企业工程中涉及的电气材料和设备，具有其行业的专属性和特殊性，因此电力施工企业既具有传统建安企业的特性，又具有其行业领域的专属性。

关键词：电力施工企业；模式转型；管理创新；多元化运营

1国内传统电力施工企业运营的现状

1.1电力施工企业概述

目前，我国电力企业按照涉及的业务范围可以大概划分为几大类别：即国家电网企业、国家电网第三产业（电力建设公司等）、电力设计企业、电力施工企业、电力咨询企业以及近几年兴起的售电企业。电力施工企业按照我国目前的划分序列原则可以分为电力工程施工总承包和电力工程施工专业承包两种形式，每种形式级别又下设三类级别，即一级、二级和三级。

1.2电力施工企业发展现状

1.2.1行业市场份额少，区域范围内竞争力激烈

近几年，随着国家新一轮环保政策的出台，诸多行业受到影响，作为能源供给行业的电力市场亦是如此。由于電力行业具有区域垄断性，区域范围内的市场份额逐年萎缩致使电力施工企业规模数量过剩，而工程份额的不断减少，行业竞争愈发激烈，甚至陷入恶性竞争。加之用工成本大幅提高，供应商原材料价格上涨，中小企业融资渠道窄，继而出现资金链中断、企业普遍垫资施工，极易出现人才流失、拖欠工程款、工程质量难以保证等诸多问题，企业在不断降低利润率的同时，承受着巨大的生存压力。

1.2.2传统经营模式落后，转型升级短板多

国内电力施工企业多数属于中小型企业，承包资质等级比较低，与大型工程总承包企业相比，短板明显，主要表现在：

（1）工程项目信息资源狭隘，消息获取渠道闭塞传统电力施工企业往往是通过中国建设工程信息网，中国采购与招标网、中国国际招标网等招标网站进行工程信息检索，通过对工程所在地、项目类型、出资形式等信息的筛选进行投标，这使得施工企业只能通过公开招标的方式获取项目信息，因此在获取项目信息的渠道上存在短板。

（2）企业缺乏具有设计与施工兼备的技能人员普遍缺乏高素质、高技能的人才团队一直制约国内中小型的电力施工企业的发展，而拥有的工程项目管理实践经验、设计理论知识、法律法规知识、财务管理知识、客户管理知识等综合型人才则是总承包企业突出的特点，这是传统电力施工企业所欠缺的。

2电力施工企业转型升级后运营管理遭遇瓶颈

2.1传统的垄断特性造成了运营中诸多环节的衔接不到位

传统的设计-采购-施工环节的独立运营，致使中国电力行业市场失去了对工程总承包优势的长远认识。建设、设计、施工单位彼此间不能建立相互信任、互赢的关系，难以展开和谐的合作与往来，建设单位只是关心项目的总体造价，进而忽视工程完整生命周期的多元化运营效果；设计单位按照项目的投资概算，按照比例进行获益，不注重工程建造的经济合理性；而施工单位则只考虑施工成本，更有甚者以次充好、偷梁换柱，来实现自身利益的“最大化”，各方很难充分发挥自己应有的作用。

2.2企业发展投入与发展进程不成比例

当下我国具有工程总承包资质的企业很多，但真正具备总承包能力的企业却是寥寥无几，这就催生出一种怪相：由于缺少总承包业务，企业不舍得花大笔钱去壮大自身的实力，越是不舍得投入越是走下坡路，难以获得工程份额；反而言之，正是由于电力工程总承包企业真实作用发挥不出来，难以赢得建设单位的信任，久而久之，这种尴尬的局面就陷入了恶性循环。现实的竞争很残酷，我国多家电力总承包单位，下属分公司有的具备设计资质，有的具备施工资质，相比于电力工程总承包的整合能力依旧存在短板，究其原因则是缺乏各个部门间良好的沟通协调性，缺乏各个工作环节的运作机制，缺乏对工程实践的锤炼平台，这些都是严重制约工程总承包模式优势发挥的重要因素。

3通过管理创新，依托政策导向，实现总承包价值

3.1寻找项目资源，资质逐步升级

充分利用互联网平台，进行工程信息检索。目前，我国电子商务平台众多，全国的电力工程信息可谓“一网打尽”，配备专业团队开发网络资源信息，一方面积极参与公开招标的工程项目，另一方面通过其他途径积极参与邀请招标的项目，拓宽项目信息渠道，通过在工程实践中积累的经验和财富，逐步扩充规模，进行资质等级升级，加强周边区域合作，建立合作关系网络，以联合体的形式竞标，提升自身实力。

3.2强化融资能力，壮大企业资本

中小型电力施工企业自身的信用等级普遍偏低，与大型国企央企相比，在银行借贷、商贷等方面劣势明显，这就要求企业创新贷款方式：一方面，企业可以增强自身素质、规范管理公司，对金融机构树立其良好的企业形象，同时还可以进行抵押或质押贷款，例如专利技术、票据、无形资产、股权以及其它动产等。另一方面，可以强化间接融资，企业可以通过企业信用、良好的业绩和稳定健康的经营来实施股权融资，这样也可以达到壮大企业自身资本的目的，利用金融监管机构的监管以及市场的约束机制，从而达到降低经营风险的目的。再有就是企业的发展壮大除了依靠自身的资本之外，还可以充分利用好负债经营，这是企业的一个独特的经营方式，只要企业的利润率不小于借入贷款的利率支出，就可以利用贷款的财务杠杆效应，从而实现股东增收的权益。合理合法的拓宽融资渠道，充实企业的运营资本，方能赢得更好的发展机遇。

3.3创新管理能力，优化组织结构

随着行业竞争加剧，人员的增多，导致许多电力企业的管理跟不上企业的发展速度，业务能力与管理方式不相适应。一部分在企业时间长，施工经验丰富的老员工逐渐被推上了管理层，但这些人员缺少专业的管理知识理论，很难适应新形势的新发展，企业需要在这些“元老”管理人员继续深造的同时，还要对外吸收高级管理人员，重组管理部门，优化职能结构，实现管理理论与实操经验的资源共享，达到理论与实践完美结合的效果。

4结语

随着近几年国家PPP模式的推行以及“一带一路”方针的推进落实，传统电力施工企业以往单一的业务能力已经远远不能满足现代化生产生活的需求，因此探究出一些多元化的创新运管模式，在电力施工企业参与行业竞争中显得日益重要。着重以电力施工企业为例，探索在行业发展新形势下，电力施工企业通过体制创新，推进企业向总承包模式转型，运用管理创新进而实现企业全生命多元化的运营效果，提高企业的综合实力，增强在行业中竞争力。

参考文献：

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（作者单位：国网江西省电力有限公司玉山县供电分公司）