建筑工程量清单的编制及造价管理探究

郝连青

摘 要：工程量清单编制工作在建筑工程中的应用不仅能够提升工程量和造价的准确性，还能将工程量和工程造价进行有效区分，避免原有招投标工作中出现的由于工程量和工程造价分配不均的矛盾现象。除此之外，工程量清单编制还可以为施工过程中的拨款工作提供参考，保证拨款工作的合理性，避免出现资金浪费的现象，对控制成本投入具有积极意义。工程量清单的编制工作是对涉及整个工程内容的整合，以更加规范的形式将工程内容进行呈现，这种情况下就为工程造价管理提供了更多的便利。

关键词：工程量清单；工程造价；管理

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）11-0234-01

建筑工程中的施工管理工作关系到整个工程的运行质量和建筑质量，为此，需要加强对建筑施工管理工作的重视，其中工程造价管理工作的有效开展不仅能够减少资源浪费，还能有效控制投入成本，对建筑企业的经济效益具有积极影响。在工程量清单推出之后，使工程造价管理工作更加规范，管理水平也得到了進一步提升，可以说工程量清单为工程造价管理营造了良好的管理环境。

1 工程量清单编制对工程造价管理的重要作用

1.1 市场报价自主能力

在以往的建筑市场中，最终的市场定价权归地方政府所有，由于政府部门缺乏对建筑市场形势的充分了解，致使定价方面存在很大弊端，这种情况下很容易出现盲目招标和盲目投标的现象，对建筑市场的大环境造成严重影响。而工程量清单计价方式的推出，使市场定价更贴近发展实际，打破了原有统一定价方式的束缚，使建筑市场形成了自主定价的运行模式，这种定价方式使建筑市场的发展更加规范，有效避免了盲目招标和盲目投标的现象，使建筑市场的定价朝着科学的方向发展。

1.2 工程量、价分离

在以往的建筑工程招投标过程中均是将工程量和工程造价一概而论，没有做出细致的划分，致使在实际招投标工作中很容易因工程量和工程造价无法准确分配的问题而产生矛盾，对整体工程的顺利开展造成极大影响。而采用工程量清单进行招标定价之后，可以有效区分工程量和工程造价，此时的工程量由招标商定制，而投标商负责定价，将工程量和工程造价中存在的风险问题进行有效分割，各自承担风险，这种运行模式下不仅能够保证工程量的有效控制，还能合理定价，使建筑市场更加和谐。

1.3 降低招投标工作量

建筑规模的不断扩大使得招标工作量也有了一定的提升，由于涉及的内容较大，会在一定程度上影响招标工作的效率，致使招标工作很难在一定的期限内完成，这对于工程的顺利开展带来极大的影响，同时，对于招标管理工作也会带来一定困难。而工程清单编制的应用可以有效改变这种局面，利用规范化的流程对各类内容进行统一整合，将人力、财力和物力相关的所有资金消耗一一列出，将工程量和工程造价一目了然的呈现在招标商和投标商面前，这对于招标商和投标商的合作关系具有深远影响。除此之外，工程清单编制的方式还可以有效提升招标工作的效率，保证其时效性，可以有效改善原有招标工作中的弊端，是招标管理更加规范。

1.4 工程款拨付的重要依据

对于建筑工程而言，合理的安排工程拨款是保证建筑工程顺利开展的关键，同时，也是降低资金浪费的基础工作。工程量清单编制的使用可以为工程拨款提供具备一定法律依据的参考数据，保证工程拨款的有效性和准确性。在实际工程中，对于具体的拨款项目可以参照工程量清单的内容进行实际拨款，确保拨款工作的规范性，从根本上降低资金浪费。让相关部门对工程量清单进行详尽了解之后做好相应的设计工作，保证拨款的合理性，在确保拨款金额可以满足实际工程需求的基础上，尽量减少成本投入，实现经济效益的最大化发展。

2 工程造价管理缺失

实际工程中，在设计方面的投资仅占有工程总体资金的5%左右，但是设计内容却贯穿整个工程，对整体工程建设的各个阶段均有较大的影响，为此，在开展工程造价管理工作时，不能忽视对设计阶段的管理工作。设计工作的质量与工程量清单编制的有效性具有直接影响，要想保证工程造价工作的顺利展开，就必须严格控制设计阶段的工作质量。但是在实际工程中往往缺乏对设计管理的重视，只有在施工的过程中发现设计中存在的问题或者弊端才会采用措施进行弥补，这种情况下就会导致工程量清单编制出错，对工程造价管理带来严重影响。实际工程中无法根据实际情况适当调整管理措施，这也是工程成本投入无法得到有效保障的关键因素。

3 规范化工程量清单编制，加强工程造价管理的有效措施

3.1 规范化决策阶段工程量清单编制

规范化决策阶段的工程量清单编制主要工作内容为，对项目的建议书和施工方案进行可行性研究，依据相关规定编写建立项目书、项目评估和可行性报告之后申请立项，在经过审核通过之后方可开展进一步的施工作业。开展上述工作的主要目的是为后续的工程顺利开展和工程造价工作提供保障。

3.2 规范化勘察设计阶段工程量清单编制

勘察设计阶段需要进行现场实地勘察，从而了解工程的各方面情况，并结合单位实际进行科学化的设计部署，主要的流程包括施工进度、工程质量、地质情况、以及外界因素对工程的影响等等，通过一系列调查研究可以在一定程度上降低工程施工的危险性，并且可以很好地避免资源浪费的现象。勘察设计阶段的工程量清单编制需要严格遵照相关规定进行计划，而且需要将数据信息做好详细记录，以便为工程造价提供参考。

3.3 规范化招投标阶段工程量清单编制

作为招标代理机构或者招标人，编制招投标阶段的工程量清单应依据以下几个方面：根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）编制招投标阶段的工程量清单；根据国家、省级、行业建筑主管部门颁发的计价办法以及相关依据编制工程量清单；根据工程的实际状况编制建设工程设计文件；在编制招投标阶段的工程量清单时，应该遵守和建设工程项目相关的标准、规范以及相关技术资料等；编写工程量清单时，不仅应该编写招标文件，还应该编写答疑纪要以及补充通知。

4 结 语

在现代建筑工程中，工程量清单编制工作在很多方面都发挥着较大的作用，不仅能够提升工程造价的管理水平，还能在一定程度上降低工程的成本投入，对建筑行业的发展具有积极影响。工程量清单编制工作的开展为工程造价工作提供了较大的便利，使工程造价管理工作更加规范，对于建筑行业的长期稳定发展起到积极的作用。

参考文献

[1]樊 毅.探究工程量清单计价在工程建设的编制中应注意的细节[J].现代装饰：理论，2015（1）.

[2]王 飞.基于模拟工程量清单计价的建设项目造价控制研究[D].天津理工大学，2015.

收稿日期：2018-2-22