推动水土保持监测与信息化工作的思路与要求

杜彬玉

摘 要：目前我国经济发展十分快速，随着我国水土流失防治工作的不断推进，水土保持信息化建设逐渐得到有关部门的高度重视。水土保持监测是水土流失治理工作中的重要内容，它对于生态环境构建的决策制定以及水土流失整治工作有着重要的指导意义。我国的水土保持监测工作起步较晚，监测网络的建设还有待于加强。本文介绍了水土保持监测的基本方法，水土保持监测的应用有利的推动了水土保持生态建设工作及水土流失治理工作的开展。

关键词：水土保持监测；信息化；基本要求

中图分类号：S157 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）11-0106-01

引 言

水土保持监测与信息化是当前水利部着力推动的重点工作之一。加强水土保持监测和信息化是落实中央生态文明建设决策部署和相关制度，适应政府职能转变和强化行业管理，推动水土保持改革发展的要求。

1 水土保持信息化概况

水土坚持信息化是指运用自动化信息技术，对水土坚持相关数据进行采集、传输、存储、剖析，最终得出水土坚持处理战略的过程。现阶段，我国水土坚持信息化建立已初见效果，信息化基础设备建立稳步推进，树立了较为完好的数据采集与数据存储体系。但是，在数据剖析、数据共享、战略制定等后期数据剖析处置范畴相对滞后。水利部印发的《全国水土坚持信息化规划（2013～2020年）》中提出，水土坚持信息化建立的总目的为：到2020年，初步建成掩盖全国各级水土坚持部门的数据采集、传输、交流和发布体系，建成国度、流域和省三级水土坚持数据中心，构成上下贯穿、完善高效的全国水土坚持信息化基础平台。由此可见，建立具备数据共享、战略剖析、公众信息效劳功用的现代化水土坚持监测系统是水土坚持信息化建立的主要方向。

2 落实水土保持监测和信息化目标任务的基本要求

2.1 落实监测工作目标任务的基本要求

水土流失动态监测是水土坚持监测的重中之重，属年度经常性任务，详细任务是展开重点区域动态监测、空中观测（按水土流失类型区统一肯定的代表性监测点监测），工作成果请求是全掩盖。重点区域包括重点防治区及国度和中央关注的区域。目的是从2018年开端，综合应用卫星遥感（重点区域动态监测）、空中观测（监测点监测）、抽样调查等办法和手腕，按年度拿出国度和中央关注的重点区域水土流失面积、强度和散布等变化状况的监测数据成果（详细到县级行政区），为水土流失生态安全预警、水土坚持目的义务及有关生态评价考核制度落实提供支撑。全国水土坚持调查每10年（省级可加密）展开一次，在年度动态监测的基础上进行，对水土流失和水土坚持状况进行详查，对年度动态监测成果要进行校核。

2.2 落实信息化目标任务的基本要求

水土坚持信息化要紧紧盘绕水土坚持业务与管理需求展开，近期重点抓好信息管理系统应用完善、数据库建立与维护、监视管理信息化应用工作。全国水土坚持信息管理系统包括监视管理、综合管理及监测评价3个子系统，近几年依照3级部署5级应用进行了试运用，但总的来看，实践工作中没有真正用起来，缘由是多方面的，关键是注重不够。各级水土坚持部门主要担任人要亲身抓系统的应用，对系统的应用要有硬性请求，要掩盖业务全流程，明白义务，增强催促检查。针对应用中发现的问题要及时反应，边应用、边完善，经过系统应用改动传统落后的工作方式，进步工作效率与管理程度。水土坚持数据库建立与维护是水土坚持信息管理系统和监视管理信息化应用的基础，要依照各业务应用数据来源，明白各级数据库建立与维护的义务，要有专人录入数据、专人管理数据库。消费建立项目与重点工程信息化监管相关的矢量数据是数据库建立的重点，对计划编制和工程设计单位要有统一、标准的请求。各级水保部门要依照水利部的统一请求，尽快构成完好的水土坚持数据库。

3 水土保持监测与信息化管理

3.1 依据管理对象，建设管理制度体系

水土堅持监测管理对象包括业务综合管理（含机构与人员队伍建立等）、监测站点与网络建立、水土流失动态监测、水土坚持重点监管、监测数据及其整（汇）编、监测成果管理、应急监测、监测技术体系、监测科学研讨等。水土坚持信息化包括监视管理信息化、综合管理管理信息化、监测信息化、社会公众效劳信息化等。要依据不同对象的管理特性，细化管理制度，有针对性地建立管理制度体系，使其掩盖水土坚持监测与信息化全业务范畴和工作对象。要擅长并认真总坚固践经历，关于一些新呈现的业务范畴或工作任务，要在工作中逐渐树立健全管理制度体系。对一时不能上升为法律法规的，可先行出台标准性文件或部门规章进行约束与调整；对一时不能上升为技术规范的，可先行制定技术规则或技术细则进行标准，也可制定中央性技术规范、细则或技术请求，标准详细的监测与信息化技术行为，待条件成熟后，再逐渐提升和标准。

3.2 监测管理系统

通过建立水土保持监测管理系统，岁水土保持监测站点的径流泥沙、风力侵蚀、植被状况、气象数据、沟道侵蚀监测等数据进行系统化管理，以便服务于科学研究、淤地坝管理、汛情分析和植被保护工作。

3.3 水土保持监督执法管理系统

针对辖区内工矿区等开发建设项目在施工和生产过程中对水土保持设施造成的破坏信息、恢复信息进行在线监督管理，提供对开发建设项目进行审批管理、资料管理、定位显示和信息查询，对施工、生产过程中造成的植被破坏、生态影响和植被恢复信息进行数据采集、录入和分析的能能系统，实现卡发建设项目水土流失影响的在线监督。

4 结 语

自动化信息技术作为现代科学技术的结晶，为建成科学化、系统化、高效化的水土保持监测平台提供了强大的技术支撑。随着水土保持信息化建设的不断推进，自动化信息技术将体现出更高的应用价值和广阔的发展前景。

参考文献

[1]蒲朝勇.推动水土保持监测与信息化工作的思路[J].中国水土保持，2017（5）：1234～1244.

[2]郭索彦，李智广，赵 辉.我国水土保持监测制度体系建设任务[J].中国水土保持科学，2011，9（6）：2200～2600.

收稿日期：2018-3-13