电力工程项目风险的管理与控制

张鹏程

摘要：电几乎每天都在我们的工作和生活中存在。不管是谁没有电就不能生活，比如照明、烹饪和电视，一系列的电子产品都必须用电来操作，这就说明了电对人们是多么的重要和不可替代。在偌大的城市如何将电力分配到每一个角落并使得人们能有序地工作、生活是需要加以探讨的问题，其中的管理与控制是必不可少的，下面本文将从电力工程技术工作角度来对其项目风险的管理与控制进行论述。

关键词：电力工程;项目风险;管理;控制

1电力工程项目风险的管理与控制的重要性意义

电力工程项目负责电能从生产到输配电的工作任务，把电能应用到各个领域，保证生产和生活的有序进行。另一方面，电能的输送和分配也存在一些隐患。面对输电速度极快、危害极大的电力，人们往往在紧急情况下无力回击，很容易造成人员伤亡，因此在整个过程中不应有疏忽。电力工程项目的应用范围以小见大地来说大致有这些：应用于日常生活的电力的正常使用，进而确保人们能正常地进行各项生产活动以及日常生活的有序进行，一旦电力的使用受到阻滞，这将会严重扰乱社会秩序并且会导致很多工作无法进行下去，甚至一些国家科研项目工作都会被迫停止，进而影响我们整个国家的发展进步。对于应用在国家重点项目的电力系统一旦出现问题，致使整个工程停工事小，造成更加严重甚至人员安全问题的后果将无法承担。

谈到对电力工程项目风险的管理与控制，很多人认为没必要，只要按部就班地工作就不会有什么风险问题出现。殊不知，对其风险进行管理与控制在潜移默化中所起到的作用非同凡响。从电力运送与分配的角度看，首先是运送方面，加强对电力工程项目的管理与控制可以提前对各个地区的用电需求进行详细准确地调查并根据输送线路将运输顺序合理地安排进而降低损失、节约能源。其次，在分配上，可以有效避免资源闲置或浪费，减少问题的发生。一方面，加强管理和控制，使电力分配有序，避免了出现问题时因混乱而找不到根本原因的现象。另一方面，可以更好地对电力工程项目进行实时跟踪监控，及时发现和解决问题。

2电力工程项目建设中常见的风险

2.1 环境风险

环境风险并不仅仅指自然环境风险，还包括政策环境的变动。自然环境风险一般属于不可抗力，无法预测，一般无法预防，如常见的台风、地震、暴雨等自然灾害。此外，气候条件也对电力工程项目开展有一定影响，很多电力工程项目管理者在开展电力工程项目前，仅考虑正常的气候条件，而对自然环境风险考虑较少或不够重视，电力工程项目开展过程中，一旦发生自然环境风险，对电力工程项目的打击往往是毁灭性的，轻则延误项目工期或影响项目利润，重则导致整个项目无法继续开展，项目建设宣告失败。另一种环境风险是政策性环境风险，主要与电力工程项目开发地方法律法规和政府政策的变化有关。电力工程项目开发必须经当地政府批准，批准后方可进行规划。此外，当地政府随后出台的相关政策和区域发展规划的变化，将影响电力工程项目的发展和效益。

2.2技术风险

电力工程项目的建设要求技术人员和管理者都要具备极高的专业素养，电力工程项目本身就属于尖端技术，若技术人员专业水平过低或管理不到位，将直接影响到整个电力工程项目的开展，即所谓的技术风险。发生技术风险不仅影响整个电力工程项目后期正产运营开展，还会耗费大量的人力物力进行纠正，影响电力工程项目的收益。

2.3 经济风险

经济风险是社会风险因素的常见类型，社会经济水平是影响经济风险的关键，主要表现为电力工程项目开展过程中出现资金周转困难、资金成本和资金需求的不确定性。电力工程项目耗资巨大，开展期间需要不断地投入大量资金，且项目建设时间长，工程量大，通常一家企业无法独立承受，需要通过外部融资来获取建设资金，这也是导致电力工程项目容易发生经济风险的主要原因。通过融资获得的资金使得电力工程项目开展受限于市场经济影响，如常见的利率变化。同时电力工程项目工艺极其复杂，对管理、操作人员的技术水平要求较高，并且工期不稳定，这导致电力工程项目开展不稳定性较强，对于资金的需求也有较高的不确定性，在实际建设过程中很容易出现超预算情况。

2.4 管理风险

管理风险主要包括合同管理、运营管理、组织管理、人员管理和安全管理。合同管理主要与施工人员和电力工程企业以及融资企业相关;运行管理主要涉及电力工程施工结束后的管理相关内容;组织管理和人员管理主要包括电力工程施工人员管理;安全管理主要包括电力项目开发期间的工作人员。

2.5社会风险

对电力工程项目产生影响的各方面社会因素统称为社会风险，主要包括项目规划、项目招投标、项目环境风险评估和征地拆迁等。

3电力工程项目管理中的风险控制措施

3.1构建风险评价指标体系

在电力工程项目风险管理的过程中，应在全面搜集相关工程数据的基础上，建立风险评价指标体系，对项目风险进行定性、定量评价。具体可采用熵权模型、模糊物元模型等，结合专家评价方法，制定科学的风险评价指标体系。构建的评价指标体系要满足全面性、系统性、精炼性和可度量等方面的要求。以上述工程的质量风险评价指标体系为例，在构建过程中，可分为三个维度提取关键质量指标。分别为项目设计质量、项目施工质量和项目验收质量。其中，工程设计质量指标主要包括设计图纸审查率、工程质量监督程度、质量检验合格率等;施工质量指标主要包括修复率、良好外观率、实物工程抽检率、重大质量事故率等，工程验收指标包括一次验收合格率、处理后合格率、质量投诉率等，上述指标包括正指标和反指标。指标项目确定后，采用专家评价法进行赋权，再进行质量风险评价。

3.2 加强风险控制执行力度

通过采用上述方法，可以较为全面的找到电力工程项目管理中存在的风险问题，进而采取相应的控制措施，将项目实际风险消除在萌芽阶段。对此，要加强项目管理风险控制的落实，采取制度化管理办法，落实监督整改责任。可与项目管理人员绩效考核挂钩，制定相应的奖惩措施，激发人员管理的主动性，确保各项风险控制措施得到有效实施。

3.3 及时搜集项目管理过程中产生的信息数据

从以上分析电力工程项目风险控制的内容来看，不仅风险类型众多，而且不同的风险之间也有着密切的相互影响。风险控制管理中的任何问题都会给项目带来不可预测的损失。针对这种情况，在电力工程项目风险管理过程中，首先要及时收集项目管理过程中产生的各种信息和数据，采用大数据关联分析方法，提前预测可能出现的风险问题，从而为风险控制工作的开展奠定基础。比如某电力工程项目的总装机容量为2×600MW，总投资规模为505857万元，其中项目注册资金占20%，银行贷款为80%。计划建设周期为2年，需要在项目进行过程中，随时掌握工程进度以及成本计划的执行情况。全面搜集与项目有关的地质勘察数据、技术指标数据、成本造价数据等。然后利用信息软件开展数据分析处理工作，提炼出与项目风险控制有关的信息数据，供风险管理人员参考。

结束语

电力建设工程中，每个环节都存在着一些风险因素，所以，若想在未来竞争越来越激烈的市场中提高自身的竞争能力，以及电力建设企业的经济效益，必须要提高对工程管理及建设的力度，充分发挥自身的优点，弥补缺点。在电力建设项目发展之前，必须制定合理的规划，完善风险管理体系，分析电力建设项目各个环节的风险因素，采取相应措施，有效控制风险，确保电力建设项目的顺利开展。

参考文献：

[1] 常胜利.电力建设项目实施阶段进度投资控制研究[D].天津：天津大学，2019.

[2] 秦建明.加快推行电力建设工程风险管理的研究[D].北京：华北电力（北京）大学，2018.

（作者单位：巴彦淖尔市康立电力安装有限責任公司）