装饰施工过程中对工程结算影响因素的探讨

宋剑锐

摘 要：本文以深圳市深装总装饰股份有限公司承建的恒大地产集团黑龙江公司哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等地综合楼、大批量室内外精装修工程为实践对象，对装饰施工过程中影响工程结算的因素进行了研究和分析，提出了加强工程结算的几点控制措施和办法。

关键词：装饰施工；影响结算；因素；探讨

1 前言

以恒大地产为代表的大型房地产企业所开发的各类楼盘，正逐步淘汰毛坯交楼，实行全装修、精装修交楼。这不但是响应国家低碳、环保政策号召的举措，也为装饰施工单位创造了更多的业务平台。但是众所周知，此类项目利润水平极为单薄，装饰施工企业在施工过程中任何一个环节稍有不慎就可能导致项目亏损，因此如何在严格控制好施工质量、进度、安全的同时，将施工过程中影响工程结算的因素控制好，实现较好的经济效益，是所有从事类似装饰施工单位的一个亟待解决的课题。

2 装饰施工过程中影响工程结算的主要因素：

2.1 对合同、清单的理解和熟悉程度

中标后项目班子对施工合同、清单的理解和熟悉程度不但是现场施工开展的基础，也是影响工程结算的关键因素。如有的项目经理只重视施工图纸，不研究合同和清单，对合同及清单中是否有对材料品牌和规格的要求、是否有调价机制、是否有奖励费用、是否有超领甲供材处罚约定等不了解，对于图纸与清单不符之处或工程量清单缺项之处不了解。这些问题带来的负面影响在施工过程中不容易反映出来，而在工程结算时就会暴露出来，既影响结算进度也影响结算价款。

2.2 开工前图纸会审的深度是否及时、有效

图纸会审时如果只注重图纸本身是否齐全、深度是否合適，而没有将隐藏在图纸会审中影响结算的问题找出来并加以明确，也会在结算时产生难以解决的麻烦和纠纷，更影响到结算价款。比如对于施工中常见的影响贴墙面砖的明装给排水管道，图纸会审时一般会要求装饰施工单位进行包管，但如果图纸会审没有明确包管的做法、材料的规格以及工程量计取规则（也就是能算出具体的量），则在工程结算时对于这一部分的结算价款，甲、乙双方将产生纠纷，必将对装饰施工单位的结算价款带来不利影响。

2.3 场地移交是否坚持按标准移交

装饰施工项目，一般情况下要与主体施工单位进行场地移交，以划分工作界面。很多项目都存在主体施工质量达不到场地移交的标准，但在甲方的各种强压之下，被迫进行场地移交的情况。这种情况下，由于场地达不到装修施工的要求，盲目施工只会产生质量和进度问题。如主体施工室内地面标高、房间的规方、墙面空鼓裂缝等问题，此类问题未解决就接交，则在装饰施工前无可避免的必须投入大量的人力、物力、财务解决这些问题，必将产生对于装修施工单位来说是格外的施工工程量。但由于场地已经移交装饰施工单位，这些格外工程量再找甲方办理签证的难度极大，且即使办理了，工程量和单价往往也达不到装饰施工单位的要求，有的甚至是亏本。

2.4 施工组织设计

经审批后的施工组织设计也是结算资料和依据之一，但实际施工中，许多施工单位往往直接套用投标时的施工组织设计或是临时东拼西凑的施工方案，而未根据现场实际情况和图纸、清单的要求进行编制。因此在结算时，如果遇到双方对竣工图、清单所标识的施工组成理解不一致或对已隐蔽的施工内容理解不一致时，甲方往往根据施工组织设计所明确的施工方案进行判断。例如，室内门槛石工程量按平方米计算，但其长度尺寸由于有一部分已被室内门框掩盖而无法量取，此时如果施工组织设计说明了先铺门槛石，并预留多少尺寸后再立门框，就可以据此将这一部分的工程量结算回来。反之，如果施工组织设计并未提及，且由于交楼后也无法进户破拆量取，甲方将不预计取此部分工程量。

2.5 隐蔽验收及材料报验

隐蔽验收和进场材料报验是竣工结算资料的重要组成部分。但是在实际工作中，不少施工单位没有认识到以上资料的重要性，往往无法做到同步完善上述资料，不少资料都是后补或虚假的，特别是关键的施工工序隐蔽验收和关键材料的报验是虚假或错误的。这些虚假或错误的资料带来的负面影响在施工过程中感受不强，但结算时就会出现大问题。如理石干挂隐蔽验收资料，对于已隐蔽的钢骨架，施工单位资料员往往根据施工图纸或清单的要求，填报相关资料，但是实际上施工中很有可能因为现场实际情况而对钢骨架施工图纸进行了深化，对钢骨架的材质、规格进行了调整，如隐蔽验收资料未如实反映这些调整，则结算时甲、乙双方很可产生纠纷，给结算价款带来不利影响。又如材料报验，如果对于某一种材料所提交的报验资料中累计数量严重超出或少于竣工工程量所需的实际用量，则结算时存在甲方将以此为由扣减工程量的风险。

2.6 甲供材的提报

甲供材料虽由甲方确定品牌和采购，但却由施工单位负责提报，同时合同中对甲供材超报或少报现象约定了处罚条款。而对于甲供材的提报，许多装饰施工单位重视不足，没有专门研究甲方提供的甲供材品牌、规格（由于产能问题，有的地产公司对不同地区的同类材料，其品牌并不完全一致），也没有根据项目的实际情况和清单要求对材料尺寸组织逐一量取并合理计算损耗率，有的甚至仅仅按清单中的甲供材数量和品牌就直接提报。这样，不但施工时可能会出现甲供材品牌规格与要求不符、数量或少或多、尺寸或大或小等问题，从而被迫补下甲供材计划，不但严重影响施工进度，在最后结算时也不可避免的造成材料成本增加，甚至受到甲方甲供材超报的处罚，严重影响到工程结算的价款。

2.7 现场工程签证及设计变更

绝大多数工程，在施工过程中或多或少的存在现场签证或设计变更，对此大多数施工单位都是极为重视的。但是在实际施工过程中，并未做到同步、及时完成或虽然同步、及时完成了，但工程量签证资料无法满足结算要求，如没有描述出具体做了哪些工作或无法算出具体的工程量。对于由甲方或设计院出具的设计变更，虽然大多数情况下比较规范，但是有时也存在一些关键性参数不明确的现象，而施工单位并未发现或虽然发现了却并未要求纠正或明确。结果到结算时，上述问题造成甲、乙双方对工程价款的纠纷极为常见。

2.8 工期和费用索赔

在装饰施工过程中，影响装饰施工单位的工作面缺陷、甲供材料缓到、停水停电等非施工单位原因所造成的损失，按照合同是可以向甲方要求工期和费用索赔的。但是在工程实际运作中，不少装饰施工单位顾忌到甲、乙双方关系或出于其他考虑，在施工过程对此类索赔极不积极或不坚决，没有及时提出索赔并留存相关证据。结果等结算时再想起索赔时，往往已经毫无办法，有的甚至还面临甲方的反索赔。例如，有的项目合同中对工期进行了约定，但实际操作中，因非施工单位原因造成工期延误，在施工过程中未向甲方提出工期索赔或甲方口头同意工期延期，但到了实际结算时，甲方结算部门很可能以工期超期且未办理延期为由，按合同条款从装饰施工单位的结算价款中扣除违约金，此时装饰施工单位就是“哑巴吃黄莲有苦说不出”了。

3 控制装饰施工过程中影响工程结算因素的主要措施和办法

3.1 组织项目班子主要成员，对合同、图纸、清单进行交底消化

项目班子组建后，要求项目部主要人员不但要对施工图纸的齐全、深度是否达到施工要求进行检查，还要对合同和清单进行认真研读，并由施工单位职能部门组织对以上人员进行合同和清单的交底。尤其要注意是否有对材料品牌和规格的要求、是否有调价机制、是否有奖励费用、是否有超领甲供材处罚约定等等，对图纸与清单不符或清单缺项之处逐一明确对策，以便与甲方进行沟通及图纸会审时言之有物。同时，熟悉和了解合同、清单条款，不仅能够提高项目部各岗位人员的个人的工作能力，而且能减少和避免计量失误，提高合同的履约率。

3.2 认真抓好场地移交和施工组织设计工作

场地移交一定要坚持按照合同的约定以及国家相关质量标准，达到合同的约定和相关质量标准后才办理接收手续。因此，项目部需组织人员对需移交的场地进行认真、详细的检查，并书面向甲方汇报检查情况，要求甲方限期督促责任单位整改，以尽可能将问题解决在接交前，避免甲方因工期紧张而硬压装饰施工单位接收的情况。同时，要根据现场实际情况和图纸、清单的要求编制施工组织设计，有针对性的对可能影响到最终工程结算的施工工序、材料规格进行充分完善细化。如，针对门槛石工程量的计算，可以在施工组织设计中明确说明先做室内门槛石，再立室内门套，同时明确室内门套压住门槛石的尺寸，并在施工组织设计中以节点详图表明。这样结算时甲方既有依据、也可以计算出工程量，这一部分的结算价款就不会存在异议。

3.3 加强隐蔽验收、材料报验和甲供材提报的管理

隐蔽验收、材料报验一定要做到与工程进度同步进行，如有设计变更必须同步体现在隐蔽验收资料中，同时隐蔽验收资料要如实反映隐蔽的工序和使用的材料，相关辅助照片和辅助影像资料要齐全并能准确反映隐蔽情况。材料进场报验资料除了要有相关的质检证明、检测报告外，还应当注意的是同一类材料的历次进场报验资料中的累计用量上必须与工程实际用量相符合，误差不能大于±5%。以上材料，必须及时要求甲方相关人员签章，避免因甲方人员变动而造成接任的人员不配合或耽误时间。而对于甲供材的提报，要采取两级控制，项目部层级要根据甲方对材料的分区说明、项目实际情况和图纸、清单要求，组织对所有甲供材的品牌、规格、尺寸、用量和损耗率进行逐一明确和计算，并指定专人负责统计并提报，提报的资料要留存。同时，对清单用量和实际用量进行对比计算，如出现实际用量与清单用量相差较大的情况，要联系甲方现场代表和设计部门，出具书面性的说明和证明材料，以避免工程结算时甲方因甲供材超报或少报原因对施工单位进行处罚。公司层级，需对项目部每一批甲供材的申报计划进行审核并登记台帐，设置甲供材风险控制点，一旦从项目部申报的甲供材计划和台帐中发现风险，立即启动防范机制，暂停项目部甲供材计划的申报，直至查明原因。

3.4 及时办理现场签证、设计变更和索赔事项

对于工程现场签证、设计变更千万不能拖延，必须做到及时办理。同时要注意有的甲方在工程结算时，对于属于设计变更的工作内容，即使是办理了工程现场签证，也不予认可，必须有设计院的设计变更。因此，要在办理工程现场签证的同时，注意区分哪些涉及到设计变更，对于涉及到设计变更的，及时联系甲方及设计院出具设计变更文件。无论是现场签证还是设计变更，都要在及时办理的同时，注意关键的几个要素必须要体现，即工作内容、材料规格、工程量数量。对于施工过程中遇到的可以索赔事项，必须坚决向甲方提出索赔，并在规定的时间内向甲方提出有理有据的书面索赔报告，同时注意留存索赔证据、相关照片和影像资料。对于甲方提出的反索赔意见，要在规定的时间内回应，不可置之不理。避免甲方以此為由，在工程结算时对施工单位进行反索赔。

4 结束语

工程结算是工程建设的重要内容，也是切实体现一个项目能否挣到“真金白银”的关键环节。而影响工程最终结算的因素贯穿于项目建设的全过程，因此只有在项目建设的全过程中就对影响工程结算的因素进行管控，才能真正做到“颗粒归仓”。